政 府 工 作 报 告
——2019年1月17日在五华县第十五届
人民代表大会第四次会议上
五华县人民政府代县长 朱少辉
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2018年工作回顾
2018年，是我县发展环境进一步优化、改革开放进一步深化、政治建设进一步强化的一年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，聚焦产业和项目建设，大力推进实施“一核两区三组团”发展战略，全县经济社会保持平稳健康发展。2018年，全县预计实现地方生产总值154亿元、比增3.1%；一般公共预算收入9.02亿元、比增10.5%；预计社会消费品零售总额105.2亿元、比增10.0%；预计完成固定资产投资89.1亿元、规上工业增加值4.9亿元，与去年相比基本持平。
一、坚持产业引领，实体经济发展有新成效
产业平台不断夯实。投入12.9亿元，加快园区征地拆迁、土地平整和基础配套设施建设。广州番禺（五华）产业转移园兴业大道、工业一路等市政配套设施基本建成，园区内通外联路网全面形成，污水管网基本覆盖园区建成区，建成区面积扩至10平方公里，被授予“广东省四星级服务园区”。河东绿色生态工业小镇拉开建设框架，完成起步区部分道路建设和污水管网铺设，3栋标准化厂房主体建成。充分发挥县工业集团公司作用，为园区建设和产业发展积极融资。有效激活低效能企业，利用闲置厂房引进落户益华控股、元芯实业、奕联实业等项目。
招商引资扎实有效。深化与广州市番禺区的产业共建，承接10个总投资49.3亿元产业梯度转移项目，完成5个总投资14.8亿元产业共建项目。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，充分利用各种商会、协会、推介会等平台，广泛开展招商宣传推介，全年新签约落户项目26个，其中引进投资10亿元以上项目4个，引进工业项目19个。
工业经济稳步提升。用足用好省“实体经济新十条”等政策，扩能增效方面为36家企业争取资金883万元，科技创新方面为7家企业获得奖补资金527.4万元，对2家企业股权投资9000万元，为20家中小微企业发放信贷风险补偿基金贷款1.6亿元，通过售电侧改革为28家企业节约用电成本超过300万元。加大企业促建促产力度，精荣华硕电脑首期、富胜数字电视等9个项目建成投产，红木产业园生产性厂房、香雪制药首期等项目正加快主体施工。全力做好“育上规、保规上”，新增规上工业企业8家。大力支持企业开展进出口业务，实现外贸进出口总额9.1亿元。
创新发展动力加强。科技孵化产业园加快建设，5栋加速器已建成，人才公寓、综合大楼完成主体建设。县电子商务创业孵化基地获评“国家小型微型企业创业创新示范基地”。5家企业入选国家高新技术企业认定名单，康奇力等3家企业新认定为省工程技术研究中心，明珠星等4家企业新认定为市工程技术研究中心，全县认定科技型中小企业16家。“众创汇”获批“广东省众创空间试点单位”。积极组织企业参加“梅州市第一届工业设计大赛”，辉骏科技和海宴酒业分别获得产品组、概念组金奖。成功举办第四届“华炬杯”粤东西北地区创新创业大赛梅州（五华）赛区比赛。大力实施新一轮工业企业技术改造，实现工业投资及工业技改投资项目入库15家（次）。县创业孵化中心建成使用，“客家菜师傅”工程暨“个十百千”创新创业活动开展得到广泛好评。
现代农业成效初显。以茶叶为主导的“1+X”现代农业产业体系逐步形成，全县新增种植茶叶6000多亩、新增种植水果8000多亩，汉光超顺（安流）蔬菜产业园建成开园。加大力度培育发展农业新型经营主体，全县新增省级农业龙头企业6家，新发展农民专业合作社78家，新增注册家庭农场33家。加强农业特色品牌培育创建，新增5个“省名牌农产品”。松岗嶂、大地农业、俊丰园3家企业被评为省级“菜篮子”基地，华顺富硒绿茶获评“广东十大好春茶”，汉光超顺（黄龙）农旅园入选“广东十佳最美农田”。种植烤烟9643亩，收购干烟叶2.7万担。粮食生产和安全责任制有效落实，华城粮食储备库完成建设，全县粮食播种面积82万亩，总产32.3万吨。
服务产业日益繁荣。推进商贸物流产业发展，粤东农批、益华全球购等项目加快建设，成功举办第二届电商节暨农产品展销会，建成16个镇级电商服务中心、300个村级电商服务站，实现电子商务线上交易额7.3亿元，我县被认定为“2018年国家级电子商务进农村综合示范县”。在横琴跨境说打造五华优品O2O体验馆，跨境说粤东总部项目落户五华。建成县级新时代红色文化讲习所和“铭记光辉历史·传承红色基因”体验馆，古大存故居、德公祠等红色旅游项目完成修缮，南沣山养生养老生态园、热矿泥温泉山庄、双龙山旅游景区等旅游项目建设有序推进，成功举办首届梅州客家音乐节等活动。
二、坚持项目带动，基础设施建设有新突破
交通公路项目加快建设。投入19.2亿元推进交通基础设施建设，丰华、华陆高速五华段征地拆迁扎实有效推进。完成S228线布美至分水坳段和S239线潭下至杞水、长布至水口山段路面改造工程建设，G355线华阳至安流段升级改造、长乐大道建设、琴江大桥和五华大桥扩建工程以及华周公路等11条国省道和县乡公路建设改造加快推进。完成107公里自然村道路硬底化、65公里未通客车行政村窄路基路面公路拓宽改造、680公里农村公路安全生命防护工程建设。
水利能源设施不断完善。投入6.9亿元加快水利设施建设，完成年度中央苏区及“五沿”崩岗水土流失治理工程，县城自来水厂扩建工程和污水管网收集工程全面启动，25宗村村通自来水工程和省定贫困村集中供水工程加快建设。攻坚克难，全力推进梅蓄项目建设，涉及电站建设用地全部完成征收，三坑安置区移民房建设和校舍、村委会等公共设施基本完工，断掌凹安置区首期房建工程基本完成。
信息电力项目建设有序推进。投入1.6亿元加快供电设施建设，110千伏周江狮潭输变电工程建成投运，110千伏转水枫林输变电工程和安龙线技改工程顺利实施，完成新一轮农村电网升级改造和59个基建配网工程建设，小水电自供区和趸售村接管工作有序推进。网络基础能力不断提升，新增4G基站414个、光网端口6.7万个。大力推动大数据在政务服务、城市管理、社会治理等领域应用，建成运营五华电子政务云数据中心。
三、坚持城乡联动，生态宜居环境有新面貌
城区扩容提质稳步推进。中心城区更新改造和琴江新城建设拉开架构，完成大湖堤、水安路横街等9条市政道路提升改造和长乐文化广场、老河道公园湖水净化工程等6项市政项目建设，琴江新城地下综合管廊及其控制服务中心加快建设，足球文化公园棚户区改造、黄井安置区建设扎实推进。“两美”行动全面展开，“国家卫生县城”创建成果有效巩固，“全国县级文明城市”创建全面启动。城市执法体制改革不断深化，县环卫所被评为“全国住房城乡建设系统先进集体”。
镇域建设水平有效提升。中心镇“六个一”项目加快建设，华城镇状元大桥、状元公园等项目建设稳步推进，安流镇司前街、长江大桥等完成建设改造，龙村圩镇临时农贸市场建成使用。各镇圩镇道路升级改造有序推进，农村建房管理秩序不断规范，全县共拆除375宗5.2万平方米违法建筑。
乡村振兴战略加快实施。全域推进农村人居环境整治，“三清三拆三整治”有效实施，镇村生活垃圾分类中转站投入运营19座，24个镇级生活垃圾填埋场整治全面铺开，11个镇级污水处理设施试通水运行，43个村级污水处理站开工建设。完成1125个自然村庄规划编制。省定贫困村创建新农村示范村成效初显，“一村一品、一镇一业”建设扎实推进，重点打造了龙村镇大梧村“三清三拆三整治”、河东镇黎塘村生活污水处理、岐岭镇荷梅村乡风文明、转水镇黄龙村观光农业、横陂镇西湖村产业帮扶、华城镇葵富村产业发展、龙村镇三湖村现代农业创新等示范村。
林业生态建设成效凸显。大力推进“森林碳汇、森林进城围城、生态景观林带、乡村绿化美化”林业四大生态重点工程建设，完成碳汇造林8.05万亩、森林抚育27.63万亩，完成琴江公路可视范围1544亩、兴华高速五华段1347亩生态景观林带提升工程和郭田至丰顺八乡交界处公路1225亩沿线绿色廊道建设工程，完成41个乡村绿化美化任务。大力开展“红线行动”，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。森林防火责任有效落实，森林防火基础设施不断完善。
国土资源管理更加规范。持续抓好非煤矿山、新型材料墙体砖厂整治，严厉打击违法用地行为。加强耕地保护和地质灾害防治，全力推进垦造水田，完成2.45万亩高标准基本农田建设、159.2亩拆旧复垦任务。扎实抓好第三次全国国土调查、闲置土地处置、批而未供“去库存”、“三旧”改造等工作，完成土地收储37宗1017.2亩、土地出让936.8亩。
四、坚持稳中求进，三大攻坚战有新进展
重大风险有效防范化解。积极稳妥处置化解在重点项目建设中的各类矛盾纠纷。“中心+网格化+信息化”作用有效发挥，对各领域风险的排查化解和监测预警得到加强，重大精神障碍患者排查管控工作扎实开展。全力防范化解金融风险，扎实有效打击防范非法集资工作。五华农商行实现挂牌开业。有效防范化解处置政府隐性债务风险。
脱贫攻坚工作深入推进。进一步落实干部包户责任人“五包”责任，严格执行县镇村三级扶贫例会、遍访贫困对象制度，着重抓好产业帮扶、资产收益扶贫、金融扶贫、公益性岗位就业帮扶和“三保障”兜底帮扶，南方电网光伏发电等一批帮扶项目有效实施，有劳动能力贫困户发展种养产业3.6万项。9.3亿元扶贫资金使用监管得到加强。至2018年底，全县96.3%建档立卡贫困人口实现预脱贫。
污染防治工作不断加强。高质量完成中央、省环保督察交办案件整改。加大工业企业废气污染防治力度，加强扬尘污染和超标排放车辆整治，深入抓好油气回收改造、禁止露天焚烧秸秆等工作，空气质量不断改善，全年县城空气优良率达98.3%。全面落实河长制管护责任，大力实施河道保洁、畜禽养殖污染、水浮莲清理等专项行动，抓好水源地保护，琴江、五华河省市考核断面水质优良率和饮用水水源地水质达标率均达100%。实施土壤污染防治，遏制非煤矿山和砖厂违法取土破坏生态行为，推进水土流失整治和生态修复，我县土壤环境质量总体优良。西山建筑垃圾弃土场建成使用，企业固体废物和医疗废物处置不断规范。
五、坚持发展共享，民生福祉水平有新改善
教育事业稳步提升。“广东省教育现代化先进县”创建扎实推进，出台振兴山区教育三年行动方案，大力实施中小学教师学历提升工程，三坑移民安置小学新建和兴华中学教学楼改建基本完成，华城职业技术学校建设加快推进。水寨中学等6间学校被评为“全国青少年校园足球特色学校”，高级中学等13间学校被评为“省级青少年校园足球推广学校”。
文体事业亮点纷呈。梅州辉骏成功冲超并夺得中甲女足联赛冠军。五华U10、U11男足和U13女足勇夺“省长杯”冠军。成功承办梅州市棕榈客家杯“一带一路”国际足球邀请赛，精心筹划承办好四国女足锦标赛。群众体育活动蓬勃开展，共举办骑跑铁人二项赛暨第二届国际半程马拉松赛等大型群众体育活动16次。足球科技馆建成开馆，县曲棍球基地基本建成，足球特色小镇初具规模。公共文化设施不断完善，新建村文化广场138个、村综合性文化服务中心179个、农村文化俱乐部15个，李惠堂旧居、狮雄山塔、长乐学宫完成修缮，大眉山古道入选南粤古驿道重大发现。县图书馆被评为国家一级图书馆。荣获“广东省硬笔书法名城”称号。
医疗事业健康发展。“卫生强县”建设扎实推进，县精神卫生中心住院大楼投入使用，县疾控中心业务大楼、水寨镇卫生院新址建设基本完成，县人民医院门急诊医技住院综合大楼、县妇幼保健计划生育服务中心大楼加快建设，第二人民医院（安流镇中心卫生院）升级建设顺利推进，乡镇卫生院标准化建设和村卫生站公建民营规范化建设全面完成。医药卫生体制改革不断深化，医联体建设、分级诊疗制度建设加快推进，华城镇中心卫生院与梅州市人民医院建立紧密型医联体。我县成功创建“全国基层中医药工作先进单位”。
十件民生实事有效落实。完成孤儿基本生活最低养育标准、基础养老金待遇补助标准、残疾人“两项补贴”和医疗救助比例等提标工作。扶持创业500人次、城镇新增就业4363人、失业人员再就业3844人，协助园区企业招工3650人，开展技能晋升培训2000人次。家庭医生签约服务覆盖率达41%、重点人群达63%。镇中心以上学校校园网提速工程全部实施。完成33个森林消防瞭望台和363个蓄水池建设。免费为11350名农村妇女实施“两癌”检查。完成先水河、栋新水、优河3宗山区中小河流治理。完成5座旅游厕所建设。完成300套保障性住房、352套棚户区主体施工。完成719户贫困户危房改造和352户贫困残疾人家庭无障碍改造。完成水寨中学、田家炳中学、琴江中学、华东中学足球场改造。县中医医院升级改造一期完成建设，第三人民医院（华城镇中心卫生院）升级建设基本完成。县生态技工教育创业园二期建成招生。县奥体中心惠堂体育场建成使用。
社会治理不断加强。持续开展规范城乡建管“十大专项整治”，城乡建管秩序不断提升。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，禁毒整治持续深化，社会治安联防体系不断完善，我县获“飓风2018”“梅安2号”全市考核“双第一”。全面推进依法治县，我县荣获“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”，华城镇西区社区被评为“全国民主法治示范社区”。狠抓食品药品重点领域监管，全县实现食品药品安全零事故。积极化解社会矛盾纠纷，全县信访形势总体平稳。安全生产形势稳中向好，全县未发生较大以上生产安全事故。
各项事业协调发展。社保扩面征缴力度加大，企业职工五险收入达8.1亿元。城乡居民基本医疗保险参保达117万人，基本实现应保尽保。狠抓违规建坟整治，殡仪馆升级改造、县革命烈士陵园基础配套设施、水寨镇大岭公墓山建设基本完成。新开设《五华一线》民生新闻栏目。县人武部应急应战指挥中心基本建成，圆满完成上级交办的“粤动—2018”国防演习任务。县老干部活动中心改建工程顺利推进。县残疾人托养中心动工建设。县检察院荣获全国检察机关“集体一等功”。民宗外侨、对台事务、妇女儿童、征兵、统计、方志、档案、物价、供销、应急、人防、消防、打私、保密、住房公积金等社会各项事业全面进步。
六、坚持党的领导，政府自身建设有新提升
政治意识不断筑牢。坚持以政治建设为统领，坚守对党忠诚的政治立场，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作，形成了一批调研成果。严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，扎实做好“查、调、清、纠”等工作，干部政治素养和精神面貌不断提升。
各项改革深入推进。聚焦破除体制机制障碍，扎实推进51项重点改革事项。深入推进监察体制改革，顺利完成人员转隶、机构设置等工作。国税地税征管体制改革平稳顺利推进，全县政策性减免税金达2.1亿元。机关事业养老改革全面实施，310个单位纳入机关养老保险范畴。完成农房抵押贷款试点工作，累计发放农房抵押贷款332笔2.1亿元。继续深化“放管服”改革，商事制度改革和“双随机、一公开”抽查监管全面推进，信用监管不断强化，市场环境规范有序发展。切实开展“减证便民”行动，取消涉及群众办事创业证明盖章事项21项，缩减办理时限事项267项。“数字政府”改革建设加快推进，“粤省事·梅州”移动政务服务平台有效推广，“马上办”“一门式一网式”政务服务改革不断深化，政务服务水平不断提升。
行政效能有新提升。认真执行县委的各项决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理县人大议案建议37件，县政协提案26件。加快法治政府建设，畅通行政复议渠道，办理行政复议案件18宗、行政诉讼案件11宗。严格落实全面从严治党主体责任，深化运用监督执纪“四种形态”，驰而不息纠正“四风”。保持惩治腐败高压态势，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处群众身边的腐败问题。加强重点领域审计监督，完成审计项目32个。
各位代表！一年来所取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是省市有关单位、广州市、番禺区鼎力帮扶和全县上下共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向中央、省、市属驻五华单位、驻五华部队，向所有关心支持五华发展的海外侨胞、港澳台同胞、外出乡贤以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前在推动高水平保护与高质量发展所面临的挑战和困难，主要有：县域经济基础薄弱，经济下行压力大，创新发展内生动力不足；用地、资金、人才等要素制约突出，交通、水利、能源、信息等基础设施还不够完善；城乡规划建设管理水平不高，农村人居环境仍需进一步优化提升；教育、医疗、文体等公共服务还不够均衡，环境保护、安全生产、信访维稳压力仍然较大；有的政府工作人员担当作为、为民服务意识不足，政策理论学习不够，业务水平不高，行政效能依然跟不上形势发展要求，依法行政、廉洁从政能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决。
2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇挑战并存的一年。在改革开放40周年之际，习近平总书记再次视察广东并发表重要讲话，提出了四个方面的重要要求，倍增了我们发展的信心和发展的力量，为我们推动改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府强力推进区域协调发展，提出构建“一核一带一区”区域发展格局，明确梅州为生态发展区；市委、市政府在深化实施“一区两带六组团”的基础上，提出构建“五星争辉”区域发展格局，把五华放在前所未有的战略高度，推动与“一区”深度融合发展，为五华高质量发展、实现换道超车注入了强大的活力。同时，随着交通区位条件的持续改善、产业发展平台的不断壮大、城乡面貌的持续优化、干事创业氛围的日益浓厚，五华发展的后劲更足、潜力更大。为此，我们必须保持战略定力、坚定必胜信心，坚持发展第一要务，凝聚全县上下力量，以功成不必在我、功成必定有我的为民情怀，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，变不可能为可能、变可能为极致，奋力开创五华改革发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，牢固树立生态优先、绿色发展理念，围绕市委提出打造“五星争辉”经济增长之星的目标，不断深化改革开放，大力发展实体经济，持续扩大有效投资，统筹城乡协调发展，厚植生态文明优势，致力改善社会民生，深化“一核两区三组团”建设，着力打造“工匠之乡·宜居五华”，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
今年的主要预期目标是：全县生产总值增长5.5%左右；固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成上级下达能耗双控目标。
为实现上述目标，我们重点抓好以下工作：
一、不断深化改革开放，推动经济高质量发展
牢牢把握改革开放关键一招，坚持创新第一动力，抓住体制改革、政策导向等重要环节，不断提升发展质量和效益。
深化重点领域改革。稳妥有序推进机构改革，确保全面完成改革任务。扎实推进商事制度改革，强化事中事后监管，持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境。继续深化”马上办”改革，加大自然人事项下放力度，进一步优化审批流程。加快“数字政府”改革建设，推动全县各类政务系统应用互联互通。深化财税体制改革，强化预算约束机制，不断加强财政资金监管。科学编制政府性债务收支计划，分门别类处理存量债务，拓宽资金筹集渠道，增强化债能力。建立健全金融风险发现、预警、处置机制，加强防范和处置非法集资工作，强化小额贷款和融资担保的监督管理。
提升对外开放水平。主动融入粤港澳大湾区建设，加快建设跨境说粤东总部基地等对外交流平台。在农产品供给、生态休闲旅游等方面积极参与产业分工合作，深化与广州市番禺区、广州开发区产业合作共建。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，精心组织企业开展对外交流活动，不断提升外经贸工作水平。立足生态发展区的定位，围绕引进绿色低碳、科技含量高、附加值大的产业项目，实施精准招商，确保全年新引进项目计划投资额70亿元以上，引导3家以上优质的建筑企业、房地产企业等总部企业回迁五华。
推进创新驱动发展。加快建设科技孵化产业园，争取认定国家级科技企业孵化器。加强知识产权保护，深化与科研院所、高校的合作，加大科技型中小企业、高新技术企业培育发展力度，新增国家高新技术企业2家以上，新认定省级工程技术研究中心1家、市级工程技术研究中心2家、市级企业技术中心1家以上。用好产业发展投资引导扶持资金和技改政策，鼓励企业增资扩产、技术改造，新增规上工业企业8家以上，实现工业投资及技改投资项目入库5家（次）以上。落实好“人才新政12条”，着力引进一批创新型、技术型、紧缺型人才。大力实施创业促就业工程，深入推进“客家菜师傅”工程暨“个十百千”创新创业活动，设立新型职业农民技能培训中心和大学生见习基地，加大农民工、退役军人等群体的技能培训，促进就业稳中向好。
支持民营企业发展。认真抓好省“实体经济新十条”“民营经济十条”等政策的宣传落实，制定我县支持民营经济发展壮大的政策措施，着力解决企业融资难融资贵问题，切实降低企业生产成本，实施企业成长“倍增工程”。积极构建“亲清”新型政商关系，严格落实挂钩联系服务企业制度，切实帮助企业解决实际问题。建立公共信用信息服务平台，完善守信联合激励和失信联合惩处机制。引导金融机构加大对实体经济和民营企业的支持力度。加大企业股改、挂牌上市服务力度，力促1家以上企业在“新三板”和区域性股权交易中心挂牌交易。支持企业运用淘宝、京东等电商平台，充分发挥电商服务产业、助力扶贫作用，加快农电商产业发展。
二、加快发展生态富民产业，做大做强实体经济
坚定走绿色发展之路，立足生态发展区的定位，牢固树立产业生态化、生态产业化理念，不断提升产业发展水平。
全力发展绿色低碳新型工业。按照现代绿色生态产业园理念，在筑平台、重项目、强服务、严管理上下功夫，大力发展以新型工业为主的实体经济。完成产业转移园15条道路绿化亮化及红木文化产业园市政配套工程、河东工业园起步区5公里道路及市政配套工程、华兴东路延长线建设，加快推进产业转移园罗湖安置区及周边基础配套设施、河东工业园标准厂房建设，谋划启动河东工业园华兴公园、综合服务中心、水质净化厂一期工程。在巩固广州（番禺）五华产业转移园建设成效的基础上，把工业发展重心逐步转向河东工业园，实现与广梅园联动发展。严格落实企业“双控”措施，继续开展园区闲置厂房、土地清理整治，向有限资源要效益、要质量。以“签约、动工、竣工一批”项目为目标，力促中科电工等26个签约项目加快建设，推进9个在建项目尽快建成投产。发挥龙头企业引领作用，鼓励扶持辉骏科技、富胜实业、长乐烧、康奇力等骨干企业发展壮大，推动五金机电、制酒制药、家居建材等传统主导产业加快转型升级，大力培育发展先进装备制造、电子信息、新材料等新兴产业。规划建设首期占地200亩的华硕电脑主板产业园，大力引进上下游关联企业，着力打造“百亿电子信息产业集群”。
致力发展现代农业。积极争取省级现代农业产业园、省级林业生态产业园项目。鼓励扶持茶叶基地建设、品牌创建、精深加工和经营主体培育，在培育壮大龙村登畲嶂、棉洋松岗嶂等9个现有规模茶园的基础上，新种植茶叶5000亩以上。突出“一村一品、一镇一业”建设，不断做精做优茶亭岗金柚、大田柿花、双华板栗、周江百香果、潭下鹰嘴桃等优势传统农产品，大力培育发展岐岭南薯、生长地高山红薯、长布夏威夷坚果等新型特色农产品，新种植水果3000亩以上。抓好“三品一标”培育创建，新增创建省级名牌农产品、名优特新农产品5个以上，新发展农业龙头企业25家、农民专业合作社50家、家庭农场30家以上。完成5000亩高效节水灌溉工程，启动助农服务综合平台建设。落实粮食生产和安全责任，建设1家标准化粮食加工仓储企业。
着力发展现代服务业。依托红木产业园、奥园广场、益华全球购、粤东农批等商贸物流平台，认真谋划办好博览会、电商节、购物节等系列活动，激活消费潜力。加快推进客天下文化旅游特色综合体、南沣山养生养老生态园、热矿泥温泉山庄升级改造等旅游项目建设，启动县级游客服务中心、转水镇维龙村五彩缤纷温泉小镇、坝美村璼公祠精品民宿改造等项目建设。精心办好客家音乐节、美食节、乡村旅游等品牌旅游活动，优化整合旅游线路，推动旅游产业加快发展。
大力发展足球产业。加快培育发展足球大数据、互联网足球衍生品开发、足球装备线下体验、业余联赛运营等足球新业态，引导社会资本投资足球用品制造和足球工艺产品开发，设立足球培训机构、体育旅游公司等，不断延伸足球产业链条。加快推进国家足球运动休闲特色小镇建设，打造“足球+”健康休闲聚集地。运营好县奥体中心，精心谋划办好大型足球赛事。全力扶持职业足球发展，认真办好“一超一甲”主场赛事。发挥足球塑造城市品牌的重要作用，把更多的足球文化元素融入到城市建设管理中。推动足球体制改革，制定足球振兴发展新十年规划，打造国家和省足球特区。
三、强力推进重点项目建设，持续扩大有效投资
充分发挥投资在稳增长中的关键作用，严格落实项目建设责任，全力推进年度计划投资72.4亿元的重点项目建设。
加快构建便捷交通体系。全力保障丰华、华陆高速五华段建设，积极跟进龙梅高铁项目建设，结合高铁站点设置和市构建“五星争辉”格局，谋划布局快速干线公路建设和主干道路提升改造工程。着力打造山区绿色交通示范县，完成9个高速出口绿化美化亮化景观提升工程，完成G355线华阳至安流段升级改造、G238线双璜至猫塘坳段升级改造和琴江大桥、五华大桥扩建，加快推进长乐大道新建和郭双公路、华周公路、X003线梅林镇优河村至黄砂村等县乡公路建设，谋划启动S223线潭下上围至安流完塘段等4段120公里省道改扩建、龙村金龙村至大梧村段等6段64公里地方公路改扩建工程。抓好“四好农村路”建设，推进县汽车客运站迁建、新能源公交充电总站、S239线杞水服务区建设和城乡公交一体化工作。
加快水利能源设施建设。完成平安水、营田水2宗山区中小河流治理和琴江河（河口段）防洪薄弱环节整治工程。谋划启动县城水环境提升工程，推进实施琴江新城污水处理管网项目、县城污水处理厂三期及配套管网工程建设。完成县水保站科技示范园升级改造和年度革命老区及原中央苏区崩岗治理工程。全力保障梅蓄项目无障碍施工，建成三坑、断掌凹两个移民安置区，全面完成移民整体搬迁安置工作。完成西气东输三线闽粤支干线（五华段）管道建设工程。
加快信息电力设施建设。大力推动大数据智慧应用发展，促成遥感卫星应用等信息项目落地建设。加快推进信息基础设施建设，推动4G网络深度覆盖，布局建设5G网络，推进20户以上自然村光纤网络覆盖建设。建成投运110千伏枫林输变电工程和安龙线技改工程，加快推进110千伏县城变电站等9个35千伏及以上电网工程建设，全力做好500千伏五华（兴宁）输变电工程动工建设前期各项工作，全面完成小水电自供区接管和年度139个基建配网工程。
四、全面实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展
围绕“县城管理精细化、乡镇管理规范化、农村管理特色化”的思路，加快城镇化进程，以城带乡推进乡村振兴。
加快中心城区建设。完成华兴东路、布新中路、蓝岭路建设和下坝老河堤路、园新路、华新路、宏达路升级改造，加快推进新华市场、西河市场升级改造，推进河东镇长乐片区等城市微改造项目和犁滩片区城市更新改造、寨下坝片区综合开发。有序推进琴江新城开发，完成水安市场等配套设施建设，加快推进布新南路、黄井西路等市政道路和地下综合管廊及其控制服务中心建设，积极推进奥体中心周边旧村庄城市更新，合理布局人居住宅项目、城市综合体和产业项目。积极探索征地拆迁安置新模式，加快建设高榕、黄井、汽车城等安置区。大力实施“国家卫生县城”创建完善提升工程，扎实推进“全国县级文明城市”创建，深入开展“两美”行动，全面提升城乡建设管理长效化、规范化、精细化水平。
稳步推进镇域建设。高标准实施中心镇“六个一”项目建设，统筹推进重点镇行政管理体制改革，探索在华城、安流、龙村等中心镇创新体制机制，赋予相关县级管理权限、审批权限，努力打造绿色发展先导区。用发展县城的思路谋划乡镇发展，引导各镇适度开展圩镇基础设施升级改造，大力拆除各类违法建筑，不断提升圩镇整体面貌。立足资源禀赋，谋划实施红木特色小镇、狮雄山秦汉文化光影特色小镇和华城农旅特色小城镇建设，推动公共服务、基础设施向乡村辐射延伸，资源要素向农村流动集聚，实现以城带乡发展。
加快推进乡村振兴。深化农村土地制度改革，促进农村土地有序流转，推进现代农业园区建设，重点打造汉光超顺为“粤港澳大湾区”优质食材基地。全域推进农村人居环境整治，全面建成运营镇村生活垃圾分类中转站，完成100条以上行政村雨污分流和污水处理设施建设，全面完成“三清三拆三整治”，确保所有行政村完成环境基础整治任务、70%以上行政村达到干净整洁村标准。加快推进省定贫困村提升工程9个EPC包项目、以奖代补项目建设，推动转水“5+2+3”连片示范村和省定贫困村加快建成新农村示范村。科学规划建设好“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”，建成双华镇竹山村“红色村”党建示范工程。推动新乡贤文化和祠堂文化建设，大力开展文明村、文明户和道德楷模、身边好人、好媳妇、好少年等创评活动，孕育良好乡风民风。
五、做实做优绿水青山文章，厚植生态文明优势
强化“绿水青山就是金山银山”的理念，促进人与自然和谐共生，让五华天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
抓好污染防治攻坚。持续深入推进中央、省环保督察反馈问题整改。强化工业企业废气排放治理，抓好移动污染源防治，推广清洁能源、新能源车辆使用，加强扬尘污染治理和禁烧禁放监管，杜绝重污染天气出现，保持空气质量全市领先优势。全面落实“河长制”责任，管好“两河六库”，加强水源地水质保护和入河排污口规范化管理，深入开展“五清”行动，持续抓好生活污水、工业废水收集处理和畜禽养殖污染、黑臭水体整治，确保省、市考核断面水质全面稳定达标。加强行业企业用地土壤污染状况调查、整治和监控管理，抓好农业污染源治理，加强企业危险废物、医疗废物和生活垃圾等固体废弃物科学处置，保持土壤环境质量总体优良。
抓好生态环境建设。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条高压线”，严格落实生态文明建设考核问责机制，严把建设项目环评审批准入关，坚决淘汰高污染高排放企业。深入开展国家森林城市创建，启动实施“绿美五华三年行动”，全面推进森林质量精准提升“八大工程”，积极推动森林环城、森林小镇、森林乡村建设，加快推进星湖岭、天云岭等森林公园建设。加强森林资源管护，严格落实森林防火管控措施，不断筑牢绿色生态屏障。
抓好自然资源管理。强化耕地保护，完成1.99万亩高标准基本农田、2979亩垦造水田任务。强化国土执法监察管理，严厉打击农村违法占用耕地建房、非法买卖土地、非法采砂采矿行为。大力推进地质灾害防治工程，力争全面完成高风险户削坡建房整治任务。抓好用地保障工作，做好批而未供土地清理、“三旧”改造、用地指标争取、农用地转用报批工作，完成800亩土地储备任务。
六、认真办好惠民利民实事，持续改善社会民生
坚持以人民为中心，顺应民心、关注民情、致力民生，不断实现人民对美好生活的向往，让人民共享发展成果。
深入抓好脱贫攻坚。继续执行“县统筹、镇落实、帮扶工作队指导、村实施”的工作机制，压紧压实脱贫攻坚责任。推广“公司（合作社）+基地+贫困户”等模式，大力发展茶叶、果蔬等特色扶贫产业，建设一批红色农旅扶贫、电商扶贫、农业产业扶贫等特色产业扶贫示范村，扶持每户贫困户发展1项以上种养项目。加大扶贫资金监管力度，规范发展光伏发电、购买商铺、农村“三变”等资产收益项目。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，继续实施金融、基建、就业等扶贫措施，落实教育补助、危房改造、医疗保险及低保五保补助政策，确保全部建档立卡贫困人口实现预脱贫目标。
推进山区教育振兴。全力创建“广东省推进教育现代先进县”，完成水寨中学百年纪念楼建设、华城职业技术学校扩建工程和县进修学校研训楼建设工程，启动建设琴江新城初级中学、琴江新城幼儿园、产业转移园九年一贯制学校，着力解决“大班额”问题。加快推进华城镇禾岭小学扩建工程，启动河东镇第一小学、安流镇第一小学教学楼新建工程，全面改善农村学校办学条件。推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作，大力引进急需紧缺学科人才，扎实开展教师学历提升和培训工作。加大无证民办幼儿园清理整治力度，推进省级规范化幼儿园建设，加快远恒佳教育城等民办学校建设，大力发展特殊教育，不断提升教育公共服务水平。
加快健康五华建设。深入推进“卫生强县”创建，建成运营县第三人民医院（华城镇中心卫生院），完成县人民医院门急诊医技住院大楼、妇幼保健计划生育服务中心大楼主体工程建设，实施县中医医院升级改造二期工程，规划建设县精神卫生中心门急诊大楼。推促县人民医院与国内知名“三甲”医院合作办医并启动“三甲”医院创建，动工建设民营三级医院。深化医药卫生体制改革，加快医联体、分级诊疗和全民健康信息化建设，积极探索城乡居民医保普通门诊镇村一体化管理试点工作，扎实开展家庭医生签约服务，加强医疗质量管理，不断提升计生服务和妇幼老年健康保障水平。
推动文体事业发展。加快推进元坑足球发源地旧址公园和球王文化产业园建设，完成曲棍球训练基地综合楼建设。大力开展群众体育活动，继续实施“新球王人才培养工程”，不断提高体育竞技水平。加快规划建设“图文博”文化场所，推进县档案馆迁建，继续实施“送百场戏剧、电影到农村”工程。大力弘扬客家优秀传统文化，扶持提线木偶戏、采茶戏等传统艺术发展，完成采茶戏《春来南粤》创作，精心筹办好庆祝新中国成立70周年等大型活动，全方位讲述五华好故事、传播五华好声音、树立五华好形象、传递五华正能量。
提升社会治理水平。持续深入开展规范城乡建管“十大专项整治”和以县直机关干部回乡联村活动为主抓手的基层治理重点工作，推动社会治理不断向基层延伸。完善县镇村三级食品药品监管体系，切实保障群众饮食用药安全。全面压实安全生产责任，强化重点行业领域安全生产攻坚。加强自然灾害防治能力建设，不断提升应急管理水平。深化法治建设“四级同创”，持续抓好“七五”普法，启动综合性法治教育实践基地、社区矫正+安置帮教“阳光之家”示范项目、基层司法所业务用房规范化建设；加大精神障碍患者的救治救助和监护力度，切实加强对托养机构的规范管理和监管；强化初信初访办理和信访积案化解；完成综治视联网系统建设，实施公安基层派出所、中队业务技术用房建设项目；推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，健全社会治安防控体系，着力打造共建共治共享的社会治理格局。
统筹发展社会事业。推进质量强县建设，创建一批富有五华特色的驰名商标、地理标志产品。持续加大社保扩面征缴力度。扎实开展残疾人精准康复服务行动。加强殡改管理，谋划启动横陂镇公墓山、转水镇五星村公益性生态公墓建设。启动县委党校迁建。加快建设潭下、安流烟叶工作站。建成国防教育培训基地。完成特困供养机构供给侧改革。进一步做好民宗外侨、对台事务、民兵兵役、退役军人事务、畜牧兽医、防灾减灾、统计、粮食、物价、气象、方志、供销、人防、打私、保密、住房公积金等各项工作。
全力办好十件民生实事。一是加强环保基础设施建设。完成24个镇级生活垃圾填埋场整治。完成县城狮山公园至大岭村段和澄湖堤至枫林桥段污水管网建设。完善14间镇级生猪屠宰场点排污设施设备。动工建设县循环经济产业园、县动物固废无害化循环利用产业园和华城、安流水质净化厂二期工程。二是提高底线民生保障水平。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。三是扶持创业就业。对符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的在五华务工省内外城乡劳动者发放补贴3000人次。将工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，平均费率再下降30%左右。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。培养300名“客家菜师傅”，为100名农村残疾人免费培训电商技能。四是提升医疗卫生保障能力。将职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元。将城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元。实行困难群众市内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算和省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算。提高符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生74名、产科医生（含助产士）5名、儿科医生7名。完成安流镇中心卫生院升级建设。为安流镇、华城镇中心卫生院招聘符合条件的首席专家5名，为省定贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。五是促进教育文化更加公平惠民。公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元。完成安流中学、华新中学、华南中学、转水中学、华民中学、县第一小学、岐岭镇第一小学等运动场改造。建成16个农村文化俱乐部。支持县博物馆、长乐学宫博物馆、县图书馆、县文化馆免费开放。办好“2019年文化和自然遗产日”“2019客家文化（非遗）艺术周”等非遗传播和文化惠民活动。六是关爱特殊群体。将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1890元、2520元提高到1980元、2640元。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准从每人每月10元提高到20元。完成800名贫困白内障患者实施免费复明手术。完成残疾人托养中心建设。七是改善城乡生活生产条件。完成300公里地方道路和309.6公里国省道安全生命防护工程建设。改造影响群众出行安全的农村四、五类桥梁6座。完成通建制村通畅工程66公里。完成省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬化80公里。完成30个充电桩建设。完成500套保障房、352套棚户区建设。支持30个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”。将省级以上生态公益林每亩补偿标准从31元提高到33元。新建和提升改造乡村公厕1126座，农村无害化户厕普及率达98.5%。八是完善城区公共服务设施。完成华城水厂至县城供水管网铺设工程。完成县城自来水厂扩建。建成县大众游泳场首期和县奥体中心威光体育馆。新建和提升改造县城公厕22座，新建和改扩建旅游厕所5座。九是保障公共安全。完成不少于3490批次食品抽检；完成不少于7家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测；及时公示快检信息，不合格产品处置率100%。开展“两客一危”车辆和城市公交车安装智能视频监控装置、城市公交车驾驶区安装防护隔离设施专项行动。十是加大便民服务力度。协助“粤省事·梅州”移动政务服务平台进一步提升服务事项的广度和深度，优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，“零跑动”事项超过80%。
七、不断加强政府自身建设，激活干事创业热情
坚持把党的政治建设摆在首位，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，树立廉洁高效、为民务实的良好政府形象。
旗帜鲜明讲政治。进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、结出丰硕成果。坚决贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署，切实做到政令畅通、执行有力。严明政治纪律和政治规矩，教育引导公职人员牢记“五个必须”、杜绝“七个有之”、做到“三个决不允许”。持续深入抓好中央、省委巡视反馈意见整改。扎实开展“铭记光辉历史，传承红色基因”专题教育。严格落实意识形态工作责任，全方位筑牢意识形态安全屏障。
坚定不移严法治。强化“谁执法谁普法”责任落实，提升尊法学法守法用法水平。严格执行重大行政决策出台前的合法性审查、社会稳定风险评估等制度，加强政府法律顾问队伍建设，抓好行政复议和应诉工作，不断提升依法行政水平。自觉接受县人大、县政协和社会监督，办好人大代表议案和政协委员提案。全面推进政务公开，切实提升政府公信力。
严明纪律守廉洁。严格履行党风廉政建设责任，运用好监督执纪“四种形态”，全面实施基层正风反腐三年行动方案，严厉惩治扶贫领域违纪违法、黑恶势力背后“保护伞”、落实惠民政策“微腐败”、环保领域失职失责等违纪违法行为。强化对所有行使公权力公职人员的监督。不断加大专项审计力度，切实保障财政资金运行安全。
强化责任敢担当。深入开展作风建设，集中整治形式主义、官僚主义，注重查实情、出实招、办实事、求实效。坚持严管厚爱相结合，加大“三个区分开来”和容错纠错机制落实力度，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，充分激发干部敢想敢干、敢闯敢试的干事创业精神。对标最高最好最优、做到落细落小落具体，打造星级环境、提供星级服务、发挥星级效益，在争当“五星争辉”经济增长之星中展现新作为。
各位代表！改革开放再出发，砥砺前行不止步。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以“对工作精益求精，秉承一种情怀、一种执着、一份坚守、一份责任”的工匠精神，艰苦奋斗、真抓实干，破难攻坚、奋勇争先，凝心聚力加快“一核两区三组团”建设，为打造更高质量的“工匠之乡·宜居五华”而努力奋斗！
附：
名 词 解 释
1.一核两区三组团：在县委十三届七次全会上，结合粤北生态发展区的定位，围绕生态优先、绿色发展的理念，对“一核两区三组团”发展战略进行了丰富完善，提出把“一核”打造成为县域高质量发展的支撑，把“两区”打造成为绿色生态富民强县产业发展的引擎，把“三组团”打造成为统筹城乡均衡发展、培育生态绿色产业、推动乡村振兴发展的舞台。
2.实体经济新十条：即省政府出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）》，包括降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持制造业高质量发展、加大重大产业项目支持力度等10个方面支持实体经济发展。
3.个十百千：建立一个“客家菜师傅”就业创业孵化中心，评选十大名菜、十大食材基地、十大酿豆腐高手，建设十个美食村、十个精品旅游美食驿站，打造“五华客家菜”百家名店，扶持千户贫困户。
4.“两美”行动：指“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动。主要内容包括整治综合环境、镇村环境、城乡结合部、城中村和老旧小区、背街小巷、农贸市场、水体环境、扬尘污染；开展城乡美化、夜景亮化、园林绿化、保洁净化提升；规范摊点经营、车辆停放、户外广告设置。
5.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
6.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
7.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
8.一核一带一区：省委十二届四次全会提出构建“一核一带一区”区域发展格局，即推动珠三角核心区优化发展；把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带；把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。
9.五星争辉：市委七届六次全会提出构建“五星争辉”的区域发展格局，即推动梅江区、梅县区、兴宁市、五华县和梅州高新区深度融合发展，打造新的经济增长之星；深化平远、蕉岭、大埔、丰顺组团建设内涵，打造县域特色发展“四星”。
10.工匠之乡·宜居五华：“工匠之乡”即把“硬打硬·实打实”地域文化精神，融入县域发展大局，同时把先进装备制造业、建筑行业、红木产业、石雕工艺、口腔健康等绿色低碳产业打造为主导产业。“宜居五华”即坚持以人民为中心的发展理念贯穿工作的全过程，不断提高群众幸福感、满意度。
11.民营经济十条：即省委、省政府出台的《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，包括进一步优化审批服务、进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展、支持民营企业培养和引进人才、强化对民营企业的合法权益保护、弘扬企业家精神、构建亲清新型政商关系等10个方面支持民营经济发展。
12.城市微改造：以综合改造为目标，强调延续历史脉络，强调社会力量参与，以修缮提升为主要的改造方式。
13.八大工程：指开展巩固提升“县城周边三万群山森林围城工程”和“公路沿线三十万群山绿化工程”，高速公路景观林带完善提升工程，森林围镇工程，村庄水源涵养林工程，“绿色遮坟”工程，建设工程周边、道路边坡、取土场、弃土场的复绿工程，布局不合理的林分改造工程，生物防火林带建设工程。
14.五个必须：必须维护党中央权威，绝不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，绝不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，绝不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，绝不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，绝不允许他们擅权干政、谋取私利。
15.七个有之：搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞匿名诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的有之。
16.三个决不允许：绝不允许搞政治阴谋、危害党中央权威，绝不允许拉帮结派、搞团团伙伙，绝不允许政商勾结、形成利益集团。