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中共河东镇委员会关于落实五华县委第三巡察组对36个村(社区)巡察整改情况的通报
时间:2020-09-17 来源:本网 浏览次数:-
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  根据县委的统一部署,2019年9月下旬至12月下旬,县委第三巡察组对五华县河东镇36个村(社区)进行了为期近三个月的集中巡察。2020年4月2日,县委巡察组向河东镇党委反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、巡察整改工作基本情况

  县委巡察组反馈意见指出了我镇村级党组织在坚持党的领导、坚持党的建设、全面从严治党三大方面存在的问题,并就巡察整改工作提出3点宝贵的意见建议。县委巡察组反馈的意见非常中肯深刻,指出的问题切中要害、令人警醒,提出的整改要求和意见建议明确具体,具有很强的针对性、指导性。对此,河东镇党委诚恳接受、照单全收,坚持高标准严要求,将巡察问题整改作为一项政治任务抓紧抓实,落到实处。

  (一)提高站位,统一思想。为全面落实县委第三巡察组反馈问题整改工作,镇党委召开专题会议研究部署,成立了以党委书记叶定思为组长,邓日新、张志英、徐伟权、江志彤为副组长,其他班子成员和办公室负责人及被巡察的36个村(社区)驻村工作组长、支部书记为成员的整改领导小组,认真分析研究县委第三巡察组巡察36个村(社区)存在的问题和不足,落实领导责任,分解细化工作任务,明确完成的时间节点,提高政治站位,以讲政治、讲党性的高度,围绕巡察发现的问题,举一反三,全力抓好存在问题的落实整改,以最坚决、最果断的工作措施抓好整改落实。

  (二)逐一对照,落实整改。对照县委巡察组反馈问题,我镇制定了《河东镇党委关于落实五华县委第三巡察组对36个村(社区)巡察反馈意见的整改方案》,将县委巡察组反馈的村级党组织问题细化具体,分解到镇级相关部门及各村(社区),逐项明确整改时限,逐级压实责任、层层传导压力,从快从严从实抓好问题整改。

  (三)强化督查,注重长效。整改过程中,及时对各村党组织巡察反馈问题的整改情况进行督查。各村挂点领导、驻村干部定期检查整改工作进展情况,及时发现问题并解决问题,有力推动整改工作的顺利进行。同时,制定完善各项制度,形成长效机制,切实做到整改到位,严防整改一阵风。

  二、整改落实情况

  (一)坚持党的领导方面

  1、关于部分村核心意识不强,村干部不够团结的问题。

  整改情况:一是强化主题党日学习,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,提高村干部自身素质,增强事业心和责任感。二是加强基层党的建设,按照“基层党组织建设三年规划”要求完成全镇46个村(社区)书记、主任“一肩挑”,并强化村“两委”干部思想教育,进一步增强村“两委”干部的凝聚力、战斗力,确保按时按质完成党委、政府的各项工作。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  2、部分村“三重一大”决策没有充分发扬民主,没有个人讨论意见。

  整改情况:一是加大党务、村务的公开力度,严格执行“三重一大”、“四议两公开”制度,充分发挥民主,对重大项目和大额资金使用做到事前、事中、事后监督管理。二是镇成立镇督导组,到村进行有关业务指导,并要求相关制度上墙,形成长效机制。严格项目验收,项目验收须经挂村领导、工作组验收签名确认后方可入账。整改以来,镇党委通过监督检查,暂未再发现此类问题。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  3、学习党的十九大、习近平总书记系列讲话和习近平总书记视察广东重要讲话精神不够重视。

  整改情况:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加大村“两委”干部学习培训,要求镇挂村领导、各村党建指导员督导各村(社区)党支部加强对党的十九大、习近平总书记系列讲话和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习,结合各村实际制定切实可行的学习方案,采取专题学习、集中学习、个人自学、讨论交流、撰写学习心得相结合的方式,对照会议精神和乡村振兴、脱贫攻坚的工作要求,加强对党的方针、政策学习培训,全面提升镇村干部政治理论水平和思想素养。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  4、执行上级决策部署行动迟缓。

  整改情况:针对“‘三清三拆’工作不够彻底”的问题,加大对“三清三拆”工作宣传和清拆力度,对滞后村按月排进度,镇党委书记对进度落后的村支书进行约谈提醒。我镇将加大政策宣传力度,持续深入推进“三清三拆三整治”工作,因地制宜推动全镇新农村建设;针对“部分村环境污染仍然存在”的问题,一是结合美丽乡村建设、农村人居环境整治,责令相关村全面落实环境污染问题整改,现已加大对各村的环境卫生整治力度。二是举一反三、吸取教训,持续推进各村(社区)生态环境保护宣传教育,完善环境保护相关工作制度,强化环境污染防治相关措施,全力保障河东天蓝、地净、山青、水绿;针对“个别村‘两委’干部存在形式主义、慢作为”的问题,切实加强相关村“两委”干部的思想教育,不断提高工作执行力。赛洞村养猪户的问题,至6月份已全部出售并清理完毕,赛洞村委会将持续跟进,不留手尾;针对“部分村卫生保洁仍有死角,垃圾未清理干净”的问题,各村(社区)根据当地实际情况,制定工作方案,按“每500人配置一名保洁员”的标准聘请保洁员,并签订合同,建立垃圾日产日清日运长效机制,同时组织村委干部和群众每周开展周末大扫除行动,对村卫生死角及时清理,确保保洁到位;针对“部分村新农村建设工作推进缓慢”的问题,努力克服疫情影响,督促全镇各村加快推进新农村建设,对村庄进行科学规划,扎实推进新农村建设,争取早日建成美丽乡村。如:下二村对仙公路破损路面进行了修复,枫林村枫林桥到石岩下的路段正在安装路灯,下一村新屋小组文化广场正在打造中;针对“部分村对解决贫困户生活问题不够重视”的问题,坚持精准施策,组织帮扶责任人切实摸清贫困户家庭、致贫原因、存在的困难,做到对症下药。如:牛石村协助某贫困户办理特殊门诊卡,黄湖村帮助某低保户装上自来水,切实解决贫困户生活问题;针对“耕地、水田建房现象比较突出”的问题,以乡村振兴、美丽乡村建设为抓手,大力整治违建。河东镇2018年拆除违建11宗,拆除面积1320平方米;2019年拆除违建19宗,拆除面积5760平方米;2020年1月至5月共拆除11宗,拆除面积1210平方米。今后我镇将继续严格履行《土地管理法》及有关法规的规定,同时加强村委会会同自然资源所的巡查工作,实行“一户一宅”政策,对占耕、水田建房等违法建设坚决严肃处理。

  整改状态:部分村已完成整改,长期坚持。

  (二)坚持党的建设方面

  1、部分村“三会一课”制度执行较差。

  整改情况:一是要求各村会议记录安排专人负责保管,镇组织办定期组织人员进行督促检查,对不完善的及时落实整改,确保不出现会议记录遗失事情。二是进一步健全“三会一课”制度,加强对各村(社区)党支部执行“三会一课”工作情况督促检查,对“三会一课”执行不到位、责任不落实的由镇党委约谈党组织书记。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  2、部分村老龄党员占比例大。

  整改情况:严格按照党员发展要求,加大对青年人才的教育培训,全面发展德才兼备的年轻党员,充实支部新鲜血液,提高支部的战斗力,今年来我镇新发展党员35名,均为经过精心培训考察的中青年。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  3、党员管理不到位。

  整改情况:一是按照《中国共产党章程》和发展党员的程序,规范党员发展程序,档案资料专人负责,对不符合发展党员标准的进行处理,净化党员队伍。二是进一步完善和落实《三会一课制度》《流动党员管理暂行办法》《党费收缴制度》等工作制度,不断促进党员管理和发展党员工作的制度化、经常化、规范化。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  4、“两学一做”学习教育没有形成制度化。

  整改情况:河东镇2017年5月已制定《河东镇关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(河委发【2017】21号),要求各村(社区)按照实施方案完善,并建立经常性督查指导机制,切实把开展“两学一做”学习教育常态化制度化。经督查,各党支部能认真开展此项工作,并取得一定成效。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  (三)全面从严治党方面

  1、个别村村集体土地被私人占用的问题。

  整改情况:对村集体土地被私人占用的情况,我镇严格按国土管理条例加强经常性巡查,进一步压实村“两委”干部巡查监管责任,坚决遏制占用集体土地的现象。

  整改状态:正在整改中。

  2、个别村存在工作方法简单,造成群众上访问题。

  整改情况:加强对村“两委”干部业务培训,转变工作作风,对有诉求的群众来访,干部要坚持文明接访,做好记录,及时解决群众合理诉求,维护群众合法权益。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  3、东溪村新农村建设中出现不切实际的建设项目。

  整改情况:东溪村足球场因经济问题未铺设人工草皮,一直未启用,现已解决好经济问题,于2020年1月份开始动工铺设人工草皮,并于2020年4月底铺设完毕,现已正式启用。

  整改状态:已完成整改。

  4、个别村存在偷采河砂现象。

  整改情况:镇政府责令各村(社区)加强相关政策宣传和巡逻监管,同时,镇水务部门联合相关部门人员不定期对各村进行巡查监督,严厉打击偷采河砂行为,保护河东绿水青山。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  5、部分村对民生实事不够重视。

  整改情况:针对“部分村路道狭窄,车辆出入难”的问题,经核查河东镇300人以上自然村主干道已全部实行硬底化。河东镇将加强对各村入户道路未硬底化的问题进行摸底,大力推进“四好农村路”建设,切实解决群众的“行路难”问题;针对“部分村手机信号弱,影响通讯”的问题,河东镇政府于2020年6月份致中国移动通信集团广东有限公司五华分公司《关于支持解决河东镇部分村手机信号弱等问题的函》,将进一步完善相关村手机信号覆盖区域,优化通讯网络,确保手机通讯畅通;针对“部分村存在生活用水未解决问题”,要求各村结合村村通饮水工程,加大对农村饮水供应设施的建设,并按物价核定的标准收取水费,确保群众吃上“放心水”;针对“部分村仍存在安全隐患问题”,一是镇驻村干部会同村委干部加大对存在安全隐患的村道进行排查,对可修复路段及时修复,同时在必要路段增设安全警示牌。二是根据排查情况,浮湖村等4个村对存在安全隐患的路段放置了警示牌或警示灯,加装护栏等。三是以新农村建设为抓手,尽快修复或完善存在安全隐患的路段;针对“部分村存在影响农田灌溉问题”,镇水务部门加强对涉及影响农田灌溉村的山塘、水库的管理,明确水库管理责任,并要求各村结合实际情况,对关于影响农田灌溉的问题进行自查自纠,举一反三进行整改,确保灌溉用水。如化裕村河床太高致水流不大问题,已于2020年6月份改建了陂头,确保水流通畅;针对“个别村卫生站形同虚设,未解决群众就医难问题”,对我镇相关村村卫生站形同虚设未投入使用问题,我镇迅速联合卫生院成立督查组对上述村卫生站乡村医生进行督查,已责令其每天要在该卫生站执业,同时举一反三,督查了其他38间村卫生站,加强对辖区卫生站的管理。下一步我镇将继续组织督查组对辖区卫生站进行不定期检查,对检查、考核不合格的村医将取消年终省级财政补贴,确保我镇村级卫生站规范化建设后,全面解决好群众小病不出村、看病难看病贵的问题;针对“部分村存在群众用电难问题”,大嵩村经常停电问题,在镇分管领导牵头下,已与县水务局协商,制订出一套可推行的协议和方案,下一步将与岩前水库签订合同,列入南方电网管理。蝉塘村与供电部门已沟通协调,争取早日进行农网改造升级,方便群众生活用电。

  整改状态:部分村已完成整改,长期坚持。

  6、部分村对财务审核把关不严,随意发放各种补助。

  整改情况:一是加强对村报账员的培训,严格执行报账的程序,继续完善村集体资金管理使用制度,委托第三方村帐代管,对违反中央八项规定精神、违反财经纪律的资金进行退回,截至目前,共追回村级违规报销、滥发补助合计约41万元。二是严肃问责。科学运用监督执纪“四种形态”,严肃查处各种违纪违法问题线索。把批评教育、谈话提醒融入各项工作,对倾向性、苗头性问题早发现、早处置,镇党委对违反财经纪律、财务管理不规范的相关村党支部书记进行诫勉谈话,对涉及的村“两委”干部进行了提醒谈话,进一步提高村“两委”干部的纪律意识。三是强化纪律教育。依托主题党日、驻村领导到村上党课、“每月一案例”等方式开展廉政宣传教育,进一步提升广大党员干部纪律意识。

  整改状态:已完成整改,长期坚持。

  三、下一步工作计划

  我镇将严格按照县委巡察办、县委第三巡察组的反馈意见和要求,切实提高政治站位,从讲政治、讲党性的高度出发,以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实,做好巡查整改后半篇文章。

  (一)加强领导,压实责任。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察组的巡察反馈意见当作一次洗洗澡、治治病的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次改进工作作风的机会。把落实问题整改作为当前一项重要政治任务,强化领导,上下联动,分解任务到人,层层压实责任,不折不扣地完成好各项整改任务。

  (二)加强业务培训,提高工作能力。河东镇将加大对村“两委”干部的学习培训,提升“两委”干部的工作能力和水平,进一步加强基层组织建设,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。加强对村级财务员的培训,加强财务监督管理,严格报账制度,完善报账手续,遵守财经纪律,防止违纪问题的发生。

  (三)加大监督检查力度,全面从严治党。一是加强对村级党建工作的检查,抓好“三会一课”、“两学一做”、党费收缴等制度的落实,使村级党建工作不断完善;二是各分管领导、相关责任人要对巡察整改的问题整改落实到位,对巡察整改落实不及时、不到位的坚决追究相关责任人的责任。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。联系方式:电话0753-4313263;电子邮箱:whhdjw@163.com。

中共河东镇委员会

2020年9月17日