2020年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和对广东重要讲话、重要指示批示精神，按照《五华县法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》（华委发【2017】12号）的工作要求，积极推进法治河东建设工作，现将工作情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略，提升法治意识。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，深入学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，组织党员、干部进行系统学习、培训，认真组织全镇行政执法人员综合法律知识考试以及2020年度干部学法考试。围绕建设法治政府，创建和谐社会，结合反腐倡廉工作，积极在领导干部和公职人员队伍中开展以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规为重点的法治教育，不断提高我镇领导干部依法决策、依法执政、依法行政的能力。

　　（二）加强组织领导，落实工作机制。加强党对法治政府建设的领导，明确镇党政领导为第一责任人，全面履行镇党政主要领导第一责任人职责，坚持一把手负总责，分管领导具体抓，形成党委、政府统一领导，镇综治办、司法所等多个部门联动协调配合，基层单位全面落实，社会各界共同参与的共治共建工作机制。同时，强化考核评价和督促检查，镇党委把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。

　　（三）依法履行职能，优化政务服务。不断强化服务意识，全面提升全镇各部门、三个镇级公共服务中心和各村（社区）村级公共服务中心的服务水平、办事效率，开展对办事人员业务能力和服务水平的培训，加强对办事人员的考核监督，畅通群众监督反馈意见渠道，切实提升政务服务质量，不断提高群众的获得感满意度。坚持“真实公正、注重实效、有利于监督”的原则，依法依规、全面推进政务公开，不断完善政府信息公开工作机制，提高政务公开信息化、集中化水平；完善纠错问责机制，加大行政问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为。

　　（四）创新社会治理，提升治理效能。一是支持和发展社会工作服务机构和志愿服务组织，建立健全志愿服务管理制度，优化管理好河东镇志愿服务队，让志愿服务队协助做好法治政府建设宣传工作。二是充分发挥村规民约的作用，全镇46个村（社区）均依法制定了村规民约（居民公约），建立了村（社区）民会议、村（社区）民代表会议、村（社区）务公开、民主评议等多项制度，让村（社区）民参与村务决策管理和实施监督，切实保障群众知情权、参与权、监督权。三是发挥基层调解作用，依法化解矛盾纠纷。全镇46个村（社区）均成立了人民调解委员会、完善了人民调解委员会工作管理制度，并通过法律知识、调解工作等专题培训，切实加强人民调解员的业务能力和服务水平；扎实开展一村（社区）一法律顾问工作，落实村（社区）法律顾问全覆盖，驻村律师严格执行驻村工作制度，积极为政府、村（社区）“两委”、村（社区）民提供法律服务，同时联合镇综治信访维稳中心、司法所、派出所等多部门，完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解联动工作机制，有效防范化解基层社会矛盾纠纷。

　　（五）开展普法宣传，营造法治氛围。深化巩固“七五”普法工作成效，在落实领导干部、公职人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法新途径，通过普法宣传、法治教育课等加强法治宣传教育，形成全民学法、懂法、用法的法治氛围。一是抓好领导干部和公职人员学法，主要从学习《中华人民共和国民法典》和行政执法知识入手，建立了党委中心组学法制度和学法计划，对于副科级以上干部要求每人一本学法笔记本，不少于两篇学法心得体会。二是抓好青少年、在校生学法，以镇中心小学为重点、以点带面把各中、小学法治教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”；充分利用“6.26”国际禁毒日和定期开展的禁毒知识宣传进校园活动，切实提高青少年、在校学生禁毒防毒意识。三是抓好基层群众学法，镇派出所克服河东人口多、人员流动性大、难以集中的不利因素，坚持送法到村组田头，利用节假日组织基层群众有针对性地学习《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，不断推进普法工作制度化、经常化。

　　（六）强化队伍建设，提高执法水平。一是落实行政执法资格制。要求从事执法工作人员必须具备执法资格，考取行政执法证，同时严格考核拥有行政执法证人员的专业素养、个人品德等，推进行政执法人员队伍高水平化，按照法定程序行使权力，依法作出决定。二是落实行政执法责任制。结合乡镇体制改革工作，抓好执法依据梳理和执法职权层层分解，做到岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。三是落实行政执法队伍学习制度。制定执法队伍教育培训方案并加强培训和管理，定期开展学、教活动，有效提高执法队伍的整体素质。

　　二、工作中存在的问题和不足

　　虽然我镇在法治政府建设上取得了一定成效，但从自身的检查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是普法的宣传氛围不够浓，宣传形式单一；二是各部门推进法治建设、形成工作合力有待加强；三是依法行政的水平有待进一步提高等。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，我镇将按照上级决策部署扎实推进法治建设，进一步健全完善我镇法治建设工作机制、加大法治工作力度、不断提升依法行政的能力水平，努力推动法治建设工作再上新台阶，为建设“工业新镇•绿色河东”、推动乡村振兴发展提供有力的法治保障。

　　一是进一步强化责任落实。继续在党委的领导下，健全完善各种工作规章制度，按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到办站所（中心）、到人，确保职责分工明确、责任落实到位，对工作不力、问题较多的，将及时约谈、责令整改、通报批评。

　　二是进一步强化学习宣传。进一步创新学法用法的方式方法，积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动，通过开展群众喜闻乐见的宣传活动，不同层面广泛宣传，深化群众法治思想认识，全面调动群众参与依法治理的积极性能动性。

　　三是进一步强化依法行政。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，促进执法人员积极学法、规范执法，提高机关正式在编人员申领执法证件率；严格落实执法责任，明确执法职权、流程、机构、岗位和责任，建立健全常态化的责任追究机制，探索完善公众参与行政执法监督工作机制；不断强化执法培训，通过网络上传学习内容、举办行政执法业务培训班、典型案例评审、开展研讨等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据的收集、法律的综合运用等实践操作层面的培训，夯实依法行政的基础；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究，提高领导干部依法行政的能力水平。要依法审慎决策，依法制定疫情防控相关行政管理措施和政策性文件，依照法定权限和程序实施疫情防控及应急处置措施，科学有效推进疫情防控工作。

河东镇人民政府

2021年1月5日