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转水镇2019年度法治政府建设情况报告
时间:2020-03-30 来源:本网 浏览次数:-
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  转水镇2019年度法治政府建设情况报告

  

       2019年,转水镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神,深刻领会习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略,根据《五华县法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》华委发〔2017〕12号、 《五华县法治政府建设指标体系(试行)》规定,围绕制度建设、行政决策、行政执法、政府信息公开、社会矛盾防范和化解、行政监督、依法行政能力建设、依法行政保障等方面的要求,加快转变政府职能,推进依法科学民主决策,规范政府行政行为,着力建设法治型政府和服务型政府,全面提升法治政府建设工作。现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、2019年法治政府建设情况

  (一)提高政治站位,全面加强组织领导

  一是注重加强法治政府组织领导。我镇高度重视法治政府建设工作,成立了依法治镇工作领导小组,配齐配强工作队伍,保证该项工作的经费;明确工作思路和创建目标,分析、检查、研究、交流创建工作,做到队伍健全,工作常抓,思想到位,认识到位,措施到位,切实加强法治政府建设工作领导。二是注重增强法治政府建设意识。结合我镇实际,严格落实领导干部学法制度,制定领导干部年度学法计划,深入抓好党政班子成员的法律理论学习,树立依法执政、依法行政的理念;邀请讲师通过讲座的方式组织学习相关法律法规,不断增强镇行政执法人员的法制观念和依法办事的能力,提高依法办事、依法执政和行政的能力和水平。三是注重法治政府建设安排部署。我镇将法治政府建设作为法治转水建设的重要载体,对我镇法治政府创建工作进行全面安排部署。

  (二)建立健全机制,提高决策科学水平

  一是规范行政决策范围权限和规则程序。明确我镇决策权限,合理界定重大行政决策范围,细化决策流程、规则,凡重大行政决策严格按照民意调查、听取意见、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序进行,确保决策的科学性和合法性。二是建立健全重大事项行政决策集体研究与合法性审查制度。注重发挥党委统揽全局、服务大局、协调各方的领导核心作用,支持人大依法履行监督职责,在民主监督、人事任免、重大决策等方面发挥应有作用;严格执行民主集中制原则,凡重大问题、重大事项、人事任免等在充分调研的基础上,需经过班子集体研究决定;建立健全议事规则、决策程序、责任追究制度等各项规章制度,每个班子成员各司其职、通力合作,保证了领导班子高效运转。三是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序,充分吸纳社会各界的意见建议。

  (三)强化学习宣传,提高法治建设质量

  一是切实做好规范性文件的清理及备案审查工作,建立健全科学民主依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,进一步健全了行政决策机制。针对重大、重要的规范性文件实行部门动议,专家论证、法律把关、分管领导审核、等必经程序,最大限度地保证了规范性文件的合法性、科学性和权威性。二是认真做好法规、规章及规范性文件征求意见工作。从2019年至今共收到上级政府及部门法规、规章及规范性文件征求意见稿25件,及时将征求意见稿转发相关部门,要求相关部门进行研究讨论,综合汇总修改意见后上报。三是加大执法人员学法培训力度。坚持行政执法人员学法课时登记备案制度,要求全体镇干部职工每年度不少于40学分的网络学时,并通过年度学法考试,建立了行政执法人员学法档案。四是积极开展法制宣传教育。我镇通过微信公众号、悬挂标语横幅等方式加大法治宣传力度,开展“送法进学校”专题法治宣传活动,实现全镇所有中小学校普法宣传全覆盖。积极营造遵法、守法、学法、用法的良好氛围。五是深化公共法律服务体系建设。一方面推进公共法律服务体系和平台建设。积极创建公共法律服务实体平台。目前,全镇基本形成了以镇公共法律服务工作站为中心、22个村(社区)公共法律服务工作室为延伸的公共法律服务体系,实现了公共法律服务全覆盖。另一方面建立健全政府法律顾问制度。完善业务运作机制,积极履行好政府法律顾问职责。深化律师参与一村(社区)一法律顾问工作,狠抓村(社区)法律顾问工作职责,创新工作管理,确保律师开展工作到位、工作取得实效。2019年以来,全镇共开展法制讲座88场次,村(社区)法律顾问参与调解社会矛盾纠纷11宗,已结案9宗,有效地协助镇村调解组织解决社会矛盾纠纷,发挥了一村(社区)一法律顾问的职能作用。

  (四)加强监督检查,严格规范执法行为

  一是按照县政府印发的《五华县贯彻落实广东省行政执法公示办法等三个办法实施方案》,严格落实一规范行政执法三项制度,在执法过程中实施《行政执法流程和执法文书范本》,认真推行规范、文明执法,全面落实行政执法三项制度。二是认真贯彻落实上级决策部署,积极推进政府信息公开,建立健全完善行政执法信息公示平台建设。健全政府信息发布协调机制,按规定编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,及时更新政务动态、组织机构信息、上级公告通知等;采用公开栏、简报等多种形式公开党务政务信息。三是健全行政执法人员管理制度。加强行政执法人员持证上岗培训工作,完善行政执法人员综合法律知识统一网上考试制度,严格落实行政执法人员资格和证件管理制度,提高执法人员素质。四是加强社会重大关切舆情回应。目前,我镇初步建立了由宣传部门、党政办、应急办联合组成的舆情反馈和协调联通机制,密切监测收集苗头性舆情,针对安全生产、防灾减灾等方面的突发舆情回应工作,通过政府网站、转水微新闻、政务信息等平台、方式及时准确的发布各类权威信息,做到了及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

  (五)健全依法化解矛盾纠纷机制,推动建立共建共治共享社会治理格局。一是推进全镇网格化管理,健全完善了矛盾纠纷排查预警机制和社会矛盾分析研判机制,制定了重大决策社会稳定风险评估工作机制。二是健全依法化解纠纷机制。及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,强化依法应对和处置群体性事件机制和能力。加大普法宣传力度,建立律师参与化解重大社会矛盾和历史积案的制度。三是完善信访工作制度,把信访纳入法治化轨道。保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。规范信访工作程序,推进依法分类处理信访诉求工作,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。四是进一步发挥“枫桥经验”,推进人民调解与行业性专业性调解的有机衔接。加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,开展诉前先行调解工作机制改革试点,推进绿色调解为试点,化解民事纠纷,促进社会和谐。

  二、2020年我镇法治政府建设工作计划

  (一)加强学习培训力度强化依法行政意识。严格执行国务院《关于全面推进依法行政的决定》,明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置;结合本镇实际,要求行政执法人员通过自学与集中学习等方式,加大再培训、再提高力度,加强对行政执法证件的管理,推行持证上岗、亮证执法制度,继续整顿和规范行政执法队伍,全面提高执法人员整体素质和执法水平。

  (二)加强行政执法的严肃性和权威性。严格依法行政,切实转变工作方式,进一步理顺行政执法体制,加大行政执法力度。进一步加强部门间的协作配合,严格按计划组织行政执法自检自查,提高行政执法检查工作的计划性、规范性和实效性,使行政执法达到预期目的。

  (三)加强社会矛盾纠纷依法有效化解。强化矛盾风险排查化解和信访维稳工作。围绕营造共建共治共享社会治理格局,积极开展法治实践创新项目实施工作,健全完善矛盾纠纷排查预警机制和社会矛盾分析研判机制,创新人民调解工作机制,依靠群众依法及时就地预防和化解矛盾纠纷,推动完善人民调解与行政调解、司法调解衔接机制。

  (四)加强提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力用人导向,强化对政府工作人员的法治教育培训和考查。

  (五)加强行政执法监督工作。由镇依法治镇领导小组牵头,会同镇纪检、监察等部门,定期组织开展行风评议活动,对执法部门进行的行政执法行为监督,虚心接受群众监督员对行政执法的批评、建议,使执法行为接受群众监督,认真分析研究在行政执法和行政执法检查中存在的问题及其原因,并及时研究解决问题的办法,杜绝违规执法现象。



                                                                                                                                                           五华县转水镇人民政府

                                                                                                                                                              2020年1月3日