局属各部门、下属各单位、各企业；

    为推动企业落实安全生产主体责任，提高隐患排查治理自觉性，增强风险辨识和安全应急保障能力，进一步在全县交通运输企业推行安全生产“一线三排”工作机制，县交通运输局制定了《五华县交通运输行业全面推行安全生产“一线三排”工作方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

五华县交通运输局

2020年12月23日

五华县交通运输行业全面推行安全生产

“一线三排”工作方案

    为全面夯实我县交通运输行业企业安全生产基础，推动企业主动落实安全生产主体责任，增强企业风险辨识、隐患排查治理和安全应急保障能力，现就全县交通运输企业全面推行安全生产“一线三排”工作机制，制定以下方案。

    一、 指导思想

    以贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防范化解重大风险重要论述精神为指导，牢固树立安全发展理念，提高企业风险管控和隐患治理能力，实现安全生产源头治理、系统治理、依法治理和综合治理，全面提升企业安全生产管理能力。

    二、工作目标

    2020年 12 月底前，全县交通运输企业全面落实“一线三排”工作要求，做到压实企业安全生产主体责任，深化安全隐患排查治理，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。

    三、工作任务

    各单位、各企业要认真组织实施，按照统一方案内容，推进“一线三排”工作，真正落地见效，重点做好以下工作：

    （一）强化“一线”要求意识。坚持“生命至上、安全第一”，强化安全发展理念，增强底线思维，企业根据自身所属行业性质及高风险特性，制定“一线三排”实施方案，方案应包含工作目标、成立领导小组、制定隐患排查制度、工作措施等内容（见附件 1）；办公楼前或其他重要场所设置安全生产宣传栏，作业现场悬挂安全生产宣传标语。各单位、各企业按统一格式要求制作“安全生产一线三排标识牌”（见附件2），并在生产车间、仓库、罐区等显眼位置张贴。

    （二）完善隐患排查制度。建立隐患排查工作体系，主要负责人是隐患排查治理的第一责任人，安全管理机构和安全管理人员是隐患排查工作的主体，负责编制有关制度、培训各类人员、组织隐患排查等工作。建立健全隐患排查制度，包括：隐患排查的目标和任务、组织机构及职责、资金保障、闭环管理程序、记录（台账）、隐患报告和举报奖励制度等。组织隐患排查培训，对企业负责人的培训，着重提高对隐患排查重要性的认识；对安全管理人员的培训，着重提高编制隐患排查制度、组织开展隐患排查工作的能力；对一线员工的培训，着重提高风险隐患的辨识能力，以及隐患排查的准确性。科学编制隐患排查计划，计划包括参加人员、排查内容、排查时间、排查安排、排查记录等事项。

    （三）健全隐患排序体系。企业要把排查出来的隐患，每月进行隐患统计上报，实现自查自改自报。细化编制本单位隐患分级分类标准，作为本单位隐患分级分类的依据，按照隐患的整改、治理难度及其影响范围，可视规模大小，将隐患分为班组级（单车）、标段级（分公司级、站场级）、项目（公司）级。企业可按照危害程度和整改难度分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害程度和整改难度较小，能够立即整改消除的隐患；重大隐患是指危害程度和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，经过整改方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。

    （四）落实隐患排除机制。遵循分级分类、闭环管理的原则，班组级（单车）、标段级（分公司级）、项目（公司）级隐患，由相应级别的单位负责人或有关人员组织治理。重大隐患依法由生产经营单位主要负责人组织治理。一般隐患常采取现场立即整改和限期整改的方式治理。重大隐患要依法制定专门的治理方案。包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资保障、负责的机构和人员、时限和要求、安全措施和应急预案等。重大隐患治理过程中，要依法采取临时性的防范措施，严防事故发生。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导。“一线三排”工作落实情况列入 2020年度安全生产责任制和消防工作考核，将现场核查生产经营单位安全生产“一线三排”落实情况，各单位、各企业要充分认识落实好“一线三排”工作机制的重要性、紧迫性和必要性，督促企业按照本方案确定的原则目标、工作内容和进度，精心组织实施，指定专人负责，确保取得实效。

    （二）强化沟通协调。各单位、各企业要督促企业全面落实“一线三排”工作，参照“一线三排”工作指引流程图（见附件 3），扎实开展制定隐患排查计划和企业隐患分级分类及排查标准，建立隐患治理台账，从严从细从实推进“一线三排”工作机制。

    （三）总结经验做法。各单位、各企业要及时总结“一线三排”实践经验，不断强化行业领域事故预防，从根本上消除事故隐患。各单位将推进“一线三排”工作情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等情况，于12月28日前报送县交通运输局安全管理股（邮箱：WHJTAQG@163.com）

附件：1．五华县交通运输企业安全生产“一线三排”落实方案例图

      2．五华县交通运输企业安全生产“一线三排”标识牌样图

      3．“一线三排”工作指引流程图

附件 1

XXX企业安全生产”一线三排”落实方案

编制人：

审核人：

审批人：

XXX企业编制

日期：

一、工作目标

二、领导小组成员及职责

三、工作要求

四、工作任务

1．建立隐患排查制度

2．组织隐患排查培训

3．编制隐患排查计划

4．辨识一般隐患和重大隐患

5．制定分级分类标准

6．消除隐患形成闭环

7．依照管理层级开展治理

五、资料归档

附件 2

标识牌样图

注：1.标识牌推荐长 1.2 米、高 60 厘米，采用防水海报（户外车贴）材质，使用单位可按 2:1 的比例调整规格，并可根据实际情况更换材质；

2.标识内容采用贴纸方式张贴，各贴纸尺寸分别是：（1）“主要风险隐患”“管控措施”长 37 厘米、高 10 厘米；（2）“责任人”“整改时限”长 15 厘米、高 10 厘米；（3）“企业名称”长 34 厘米、高 5 厘米；（4）“企业主要负责人”长 15 厘米、高 5 厘米。