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五华县2011年1—9月国民经济和社会发展计划执行情况与10—12月工作设想的报告

   发布日期:2011-10-18 14:25:34   
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五华县2011年1—9月国民经济和

社会发展计划执行情况与10—12月

工作设想的报告

 

——2011年10月12在五华县第十四届

人民代表大会第一次会议上

五华县发展和改革局局长   温怀浩

各位代表:

我受县人民政府委托,向大会作2011年1—9月国民经济和社会发展计划执行情况与10—12月工作设想的报告,请予审议。

一、“十一五”回顾

“十一五”期间,我县坚持以科学发展观统揽全局,按照市委“推动绿色崛起,实现科学发展”的战略部署,提出了“三年打基础,五年大提速,强势推进经济社会跨越发展”的总目标和“工业立县、教育优先、民生为重、和谐五华”的发展理念,积极应对金融危机的不利影响,攻坚克难,遇难而上,全县经济社会各项事业不断取得新的突破。2010年全县生产总值70.5亿元 ,比“十五”期末增长68.8%,年递增11.0%。其中,第一产业年递增4.7%,第二产业年递增15.0%,第三产业年递增13.1%。一、二、三产业结构比例由“十五”期末的 33.2 :21.6 :45.2调整为28.9 :22.8 :48.3;县财政一般预算收入由“十五”期末的0.7538亿元增长到2010年的1.98 亿元;全社会固定资产投资22.4亿元,对比2005年增长130.8%,“十一五”时期年均递增18.2%,比“十五”时期年均增速快3.9个百分点;农村居民人均年纯收入5411元,对比2005年增长47.5%, “十一五”时期年均递增8.1%,比“十五”时期年均增速快5.4个百分点。

二、2011年1—9月国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来,我县认真贯彻落实科学发展观,按照市委“全力加快绿色的经济崛起,建设富庶美丽幸福新梅州”的总部署,紧紧围绕县委、县政府“推进发展大提速,建设幸福新五华”的核心任务,以经济建设为中心,顺势而上,迎难而进,突出项目建设,优化投资环境,扎实推进经济结构调整步伐,国民经济继续呈现出持续、健康、较快的良好发展态势,较好地完成了今年1—9月份的国民经济和社会发展计划。至今年9月底,预计实现生产总产值56.4亿元,占年度计划的69.6%;县地方一般预算收入15752万元,同比增收4485万元,增长39.8%,占年度计划的72.8%。

(一)重点项目建设有效推进

坚持把推动项目落地和建设作为加快发展的首要任务来抓,有力有序有效推进我县的省、市、县重点项目建设。年度计划投资22.96亿元的36项重点项目建设有效推进。梅州(五华)抽水蓄能电站项目已与南方电网正式签约,并上报国家发改委立项,进库公路已动工建设,征地拆迁、移民安置有序推进。益塘、桂田水库除险加固工程全面完成;广东恒兴矿业顺利试产,国家矿山公园加快建设。

(二)工业经济快速增长

今年1—9月份,预计规模以上工业完成产值19.6亿元,实现增加值5.7亿元,分别比增46.0%、35.0%。特色工业强劲发展。制酒、制药、五金电器、汽车配件和工艺品加工五大特色工业不断做强做大。加快培育长乐烧酒业、康奇力药业、辉胜达电器三家公司上市。招商引资成效明显。今年1—8月份,共引进企业19家,投资总额116.8亿元。其中投资亿元以上的企业12家,投资总额112.97亿元,在建14家。县城工业区实现产值10亿元、创税2141万元,分别比增57%、30.7%。

(三)农村经济稳步发展

我县农业农村工作扎实有效推进,把发展农村经济,稳定粮食生产,建设社会主义新农村作为重要工作来抓。依靠科技进步,强化管理,大力发展精致高效农业,全面提高农业综合生产能力,从而促进了农业生产和农村经济的稳歩发展。建立了2个万亩粮食高产示范区,全县粮食高产创建示范面积4.8万亩;3.4万亩基本烟田配套设施进一步完善,合同种植烤烟18583亩;全县新种油茶2万亩,种植总面积达15.5万亩;目前,全县有农业龙头企业42家,农业专业合作经济组织157家。今年1—9月份,预计实现农业总产值29.7亿元。

(四)第三产业蓬勃发展

今年1—9月份,县域经济稳步回升,促进了消费品市场的持续、快速发展。预计社会消费品零售总额累计实现42.4亿元,同比增长15.0%,占年度计划的73.6%。其中:批发零售贸易业累计实现39.6亿元,比增12.8%。休闲旅游业快速发展。“五兴丰”温泉度假休闲旅游精品线路全力推进;转水热矿泥山庄4A级景区打造扎实推进;五华特色美食城规划建设加快推进。1—9月份预计旅游接待58.2万人次、总收入3.5亿元,分别比增44.3%、46.7%。

(五)基础设施明显改善

今年以来,我县继续加大了对公路、水利、市政基础设施为主的基础设施建设的投入,我县的投资发展环境继续得到优化、完善。至今年9月底,预计完成全社会固定资产投资9亿元。积极推进交通公路建设。成立了汕湛、济广高速公路建设征地拆迁指挥部办公室,汕湛高速公路五华段已基本完成征地拆迁协议签订,济广高速公路五华段正在勘探、测设。205国道五华段、4条县道60.2公里、村道硬底化138公里得到升级改造;投资1.7亿元的S238线安流龙中至棉洋塘唇段29.1公里改造完成总工程量的82%;S228新桥至董源段9.1公里公路建设基本完成;热矿泥益生湖旅游专线、环城大道前期工作顺利推进;X952黎洞至七畲径10.6公里公路已建成;X151线紫市至大田段完成工程量的90%;X958线坜陂至维龙段完成工程量的80%;水万公路正在进行可行性研究。加快水利建设步伐。今年1—9月份,累计投入水利资金1.98亿元,完成维修、加固、新建、续建工程320多宗。投入2550万元,加快推进县城河堤河口、牛石、下坝、犁滩等堤段加固和韩江梅江沿岸重点堤围(华城、转水段)第二年度16.9公里堤段除险加固建设扫尾,已基本完成主体工程建设任务,并已通过省验收销号。共投入4590万元,列入省专项考核的29宗病险水库除险加固工程顺利通过省验收,益塘、桂田、东方红水库除险加固工程基本完工,并开始下闸蓄水试运行;26宗病险小型水库除险加固工程基本完工。同时,启动实施新一轮12宗病险小型水库除险加固工程,均已开工建设。投入约750万元用于县城供水输水管网改造,预计10月可建成通水。投入2146万元的小型农田水利重点工程基本完工,整治渠道159.05公里,维修加固山塘4宗,修建引水陂29座。投入855万元用于益塘水库灌区节水配套改造。农村饮水安全工程加快推进,有5宗工程已完工,其余26宗工程均已开工。投入2300多万元加强农田水利基本建设。扎实推进宜居城乡建设。县城总体规划第三次修编的概貌调查基本完成,完成7个建制镇的总体规划修编,60个行政村的村庄整治扎实开展。原酒厂二期、原体育中心等 “三旧”改造项目扎实推进;梅河高速五华段1.11万亩绿色廊道建设全面完成。加大了农村改水、改路、改房和村庄沿路、沿河、沿街的卫生整治及绿化力度,全县农村面貌得到新改观。电网建设扎实推进。至9月底完成投资1.1亿元,完成了水寨站、双头站、安流站、35kV潭下站、三渡站全站综合改造;110kV安流至龙村Ⅰ、Ⅱ送电线路工程、35KV硝芳输变电工程、10KV及以下基建配网工程进入紧张的施工阶段,着力加快电网建设速度,力求超额完成全年电网基建投资计划。

(六)社会各项事业稳步推进

2011年高考再创佳绩,省三A线以上入围人数突破5000大关,达到5049人,增长9.5%。5个镇“创强”工作扎实推进,双华镇已申报验收。计生工作力度继续加大。医疗卫生条件不断改善,医药卫生体制改革工作稳步推进。2011年在全县30个卫生院实行药物零差率销售制度;新农合参合率、筹资标准达到上级要求,新农合参保人数为940125人,占农业人口的99.9%;1—8月份,全县新农合总补偿481261人次,累计支出9938万元。扶贫开发“双到”工作继续保持了强劲的推进态势。坚持依法治县,严格实行“一岗双责”,县、镇、村三级综治信访维稳中心(站)不断完善,信访渠道进一步扩宽,全县信访形势总体平稳,社会治安持续稳定,安全生产形势明显好转。同时认真做好在社会福利、残疾人、民族宗教、妇女儿童、侨务外事、台务、统计、保险、物价、档案、县志修编、文史、气象等工作,推进社会各项事业全面进步。

我县今年1—9月份国民经济和社会发展取得了显著成绩,为全面完成本年度计划打下了扎实的基础,也为“十二五”时期跨越式发展打下了良好的基础。

在看到成绩的同时,也应清醒地看到我县经济社会发展仍面临着不少困难和问题,全面完成本年度计划仍有一定难度和压力:一是结构矛盾仍然比较突出。第一、三产业比例仍偏高,第二产业比例仍偏低。产业结构不优,产业结构尚存明显不合理、发展不均衡和不协调的矛盾,势必影响经济发展后劲和全面、协调、可持续发展;二是要素制约仍比较严重。土地供需矛盾突出,融资形势严峻,资金短缺严重制约了政府性投资项目的建设;三是经济总量小,财政收支矛盾突出;四是民生保障任务仍比较重,维稳压力还比较大等。

三、2011年10—12月的工作设想

为确保实现全年各项主要预期目标,坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局,围绕市委“全力加快绿色的经济崛起,建设富庶美丽幸福新梅州”战略部署,以“推进发展大提速,建设幸福新五华”为核心,创新发展观念,开拓发展思路,破解发展难题,采取有效措施,切实解决好当前我县经济社会发展中的突出问题,围绕地区生产总值增长15%以上,财政一般预算收入增长15%以上,农民人均纯收入增长11%以上的目标,今年10—12月份应做好如下几个方面的工作:

(一)着力实施项目带动战略,夯实经济发展基础

在项目谋划储备上实现突破。今年是“十二五”时期的开局之年,是市委推动绿色的经济崛起的提速之年,也是我县实施“三年打基础、五年大提速,强势推进经济社会跨越发展”承上启下的关键一年,是推进五华科学发展、提速发展,实现“十二五”战略目标的起始之年。突出围绕中央投资方向、产业政策导向、承接产业转移园区、产业发展关键环节、优势传统产业的改造提升、高新技术产业和战略性新兴产业、金融支持方向等方面,继续谋划储备一批带动力强的项目,进人国家和省级项目储备库,形成对十二五规划项目库的有效补充,支撑县域经济持续发展。

在重点项目建设上实现新突破。我县有重点项目36个,总投资152.16亿元,今年计划完成投资22.96亿元;其中市重点项目10个,总投资91.8亿元,今年计划完成投资9.76亿元。至9月底,市重点项目已完成投资6.19亿元,占完成投资计划的63.4%。我们要继续加大重点项目投资力度,抓好重大项目协调服务,狠抓项目进度,及时解决项目推进过程中的突出矛盾和问题,确保项目顺利推进、按期完工,完成今年的投资计划。

(二)加快推动结构调整,发展壮大产业规模

加快发展新型特色工业。加大对重点骨干企业引导扶持力度,加快产业集群培育,壮大五大优势产业规模。加快技术引进、改造和新产品研发,继续抓好长乐烧酒业、辉胜达电器、富胜五金等传统产业的升级改造,提升产业层次。继续培育好创盛工贸等新兴产业,不断优化工业结构。支持企业开展上市前期基础工作,鼓励和促进外向型企业努力开拓国际市场,大力发展对外贸易。加快发展精致高效农业。着眼生态资源的开发利用和农副产品的加工升值。积极引导农民、龙头企业在扩大主导产业、种养规模、提高产品品质、打造特色品牌上下功夫。突出抓好优质稻、烤烟、油茶、畜牧等现代农业基地,促进优势主导产品的发展。力争在年底前培育好市级农业龙头企业2家,县级农业龙头企业5家。加快发展旅游、服务业。加强旅游景区配套设施建设和科学管理。抓好旅游资源的整合和重点项目规划的修编工作,积极推进热矿泥温泉山庄创建国家4A级景区,办好五华县第四届热矿泥浴节活动。整合传统商贸流通资源,积极培育骨干商贸流通企业和商业服务品牌,形成集聚发展,建成比较完善的现代商品流通体系。加快金融保险、物流仓储等现代服务业发展,带动全县第三产业蓬勃发展。

(三)加快基础设施建设,全面优化发展环境

强势推进宜居城乡建设。到12月底,对已完成总体规划的县城(水寨)和2个中心镇(华城、安流),加快控制性详细规划的编制。完成棉洋、横陂、龙村等7个镇的总体规划修编工作和60个村的村庄整治规划。以二河(五华河、琴江河)四堤为依托,力争高标准建好县城环城公路。深入开展宜居生态镇村和宜居城乡示范镇创建。加快建设城乡生活垃圾、污水处理设施,进一步改善城乡人居环境,提升城镇化水平。完成好打造2个名镇、3个名村的建设,开发建设好4个“三旧”改造项目,力争完成2个生活垃圾收集处理示范镇(河东镇、水寨镇)、76个村垃圾收集示范点的建设。

继续推进交通公路建设。到12月底,做好省道S120线华阳至安流、水寨至兴宁水口段共48.6公里和畲华高速(畲江—华阳)、34.5公里沿琴江河水寨至安流万塘公路等前期工作;继续推进汕湛、济广高速公路建设;完成S238线安流龙中至棉洋塘唇段高标准改造工程;进一步完善县道X958线坜陂至维龙段18公里、县城西外环公路7.3公里配套设施建设;加快县城环城大道9.8公里公路建设步伐。

继续推进水利基础设施建设。切实用好上级补助资金,加大建设投入,加强工程管理,加快推进重点工程和民生水利建设。到12月底, 完成好五大项目、推进两大项目、启动实施三大项目、争取动工六大项目。一是全力完成五大项目。基本完成12宗病险小型除险加固工程;完成31宗农村饮水安全工程,解决12.11万农村群众饮水不安全问题;确保县城供水输水管道改造工程于10月前完工并通水试运行;基本完成转水镇三塘堤3.7公里、河东镇下坝堤1.8公里两条休闲健身绿道走廊建设;全面完成水库移民后期扶持年度项目。二是加快推进两大项目。加快实施益塘水库灌区节水配套改造工程,力争在年底前完成总工程量的60%;加快县水保站科技示范园区首期工程建设进度,并争取启动实施二期工程。三是启动实施三大项目。动工建设琴江河安流段中小河流治理工程,按30年一遇防洪标准新建和加固河堤9.8公里;启动实施2011年度小型农田水利重点县工程和13宗小型农村机电排灌工程。四是争取动工六大项目。尽快完成项目前期工作,积极争取上级支持,力争动工建设琴江河沿岸万亩堤围水寨至安流万塘段除险加固工程、全县崩岗防治工程、龙村河生态清洁型小流域综合治理工程、棉洋镇村村通自来水工程、18宗农村水电增效代排工程等。

继续扎实抓好电网建设。在12月底前,确保110KV安流至龙村Ⅰ、Ⅱ送电线路工程、35KV硝芳输变电工程、10KV及以下基建配网工程按时按质竣工投运。

(四)加快发展社会各项事业,努力建设幸福新五华

积极创建教育强县,促进我县教育科学发展。继续推进华城、水寨、双华、郭田、梅林等5个镇中小学校布局调整,建成规范化学校,并申报省教育强镇验收。加强基层文化设施建设,广泛开展群众文化活动,不断满足城乡群众文化需求。

继续推进扶贫开发工作。继续整合各级资源、优势和力量,发挥镇村和贫困户的主体作用,创建扶贫开发“双到”工作示范点,辐射带动扶贫开发“双到”工作扎实开展,确保80%以上的贫困户实现脱贫,贫困村集体经济收入达到3万元以上,贫困村落后面貌有根本改观。

继续狠抓计划生育,进一步改善生态环境,完善城乡居民最低生活保障制度。积极推进医疗卫生体制改革,继续加强城乡文化基础设施建设,广泛开展全民健身运动。

继续抓好社会和谐稳定。落实好安全生产“一岗双责”制度,抓好消防安全隐患专项整治,坚决遏制重特大事故的发生。完善社会治安防控体系,加强全县治安视频网、社区群防群治网建设。健全信访维稳调解机制和县镇村三级法律服务网络,加强县镇信访维稳综治中心和村工作站建设,强化信访维稳工作,确保社会和谐稳定。

各位代表,让我们在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,振奋精神、坚定信心、开拓创新、扎实工作,为圆满完成2011年经济社会发展的各项目标任务而努力奋斗!

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