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县长吴晖:2017年政府工作报告

   发布日期:2017-03-09 16:13:45   
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——201738日在五华县第十五届

人民代表大会第二次会议上

 

五华县人民政府县长   

 

各位代表:

我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

 

2016年工作回顾

 

一年来,县政府认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市各项决策部署,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县广大干部群众,积极适应经济发展新常态,抢抓两大振兴政策机遇,扭紧三大抓手,全力打好产业发展、交通等基础设施建设、城区扩容提质、精准扶贫和基层治理五场硬仗,扎实推进一核两区三组团建设,全县经济和社会各项事业取得了全面进步,实现了十三五的良好开局

一、坚持抓产业、兴实业,经济总量不断壮大

综合实力不断增强。全县实现地方生产总值140.2亿元、比增9.0%,增速居全市第二,其中第一产业增加值31.4亿元、第二产业增加值38.7亿元、第三产业增加值70.0亿元,分别比增4.2%11.7%9.6%。一般公共预算收入6.9亿元、比增24.3%,增速居全市第一。国税组织收入5.9亿元、地税组织收入7.4亿元,分别比增78.9%9.6%。固定资产投资97.2亿元、比增39.0%,增速居全市第二。

工业经济加快发展。深入开展暖企行动,实行县领导挂点联系服务企业制度,帮助企业解决融资、用地、用工等问题,加快推进企业建设投产工作。嘉晖盛、天东通信、航威斯电子等7家企业和辉骏集团高端电子板项目实现投产,红木文化产业园、中农批一期开业,富胜实业实现新三板挂牌,诺德实业、博思特厨电等10个项目动工建设。充分发挥助保贷平台作用,为中小微企业放贷1.23亿元。全力实施新一轮工业企业技术改造,完成技改投资21.0亿元、比增50.4%。富胜实业、宝汇环保获国家高新技术企业认定,新增11家规上工业企业,全县规上工业增加值11.9亿元、比增13.9%。全力支持企业开展进出口业务,全县外贸进出口总额2.07亿美元、比增5.6%,实际利用外资790万美元、比增48.2%。大力实施乡贤回乡投资兴业工程,精心挑选符合产业布局的项目,落实专业招商队和领导干部一对一对接联系责任,共引进项目34个、计划投资97.8亿元。

特色农业稳步发展。完成3.5万亩高标准基本农田建设任务,全县粮食播种面积83.4万亩、总产32.5万吨。大力推进耕山致富,新增水果种植面积5200亩。出台茶叶产业发展扶持奖励办法,成立县茶叶协会,新增茶叶种植面积5300亩,七畲径绿茶、登云嶂黄金芽绿茶被评为省名牌农产品,松岗嶂被评为省富硒企业生产基地。双华镇被评为广东省旅游休闲农业示范镇。新增省级农业龙头企业3家、农民专业合作社87家。农村土地承包经营权确权登记颁证和第三次全国农业普查工作有序推进。横陂农业科研示范基地和松岗嶂、新丰寨、鼎德信等农业基地加快建设。种植烟叶面积1.24万亩,收购干烟叶3.4万担。生猪饲养量103.5万头,家禽饲养量840万只。全县实现农业总产值55.1亿元、比增4.4%

第三产业活力增强。启动狮雄山建筑遗址保护省市共建项目,完成李威光故居修缮,热矿泥休闲山庄升级改造和双龙山景区等旅游项目建设扎实推进,全县旅游接待532.4万人次、旅游总收入37.7亿元,分别比增15.8%16.9%。落实营改增和各项减税降费政策,为纳税人减负1.5亿元。农民住房财产权抵押贷款试点工作扎实推进。全县金融机构存款余额245.7亿元、贷款余额83.0亿元,分别比年初增长11.1%18.3%。餐饮、物流、电子商务等现代服务业蓬勃发展,全县实现社会消费品零售总额90.5亿元、比增10.7%

二、坚持抓项目、扩投资,基础设施日臻完善

园区规模持续壮大。投入7.2亿元,加快推进园区征地拆迁、土地平整和道路、供水、供电、排污等基础设施建设。完成广州番禺(五华)产业转移工业园征地2519亩、平整1010亩,完成了兴业大道、兴业一路、工业五路硬底化建设,打通了工业一路、工业四横路等断头路。完成河东工业区征地1922亩,园区主干道路和供水供电等基础设施加快建设,粤台(梅州)自行车产业园规划建设有序推进。完成安流工业园征地600多亩、华城工业园征地500多亩,项目引进、土地平整和园区规划建设扎实推进。广州番禺(五华)产业转移工业园获评省级产业园起步园优秀等次,2016年园区实现工业总产值59.2亿元、规上工业增加值11.5亿元、税收1.4亿元,分别比增11.3%30.7%27.3%

交通路网不断优化。统筹推进四横两纵骨干路网建设,兴华高速五华段实现无障碍施工,大丰华高速丰顺至五华段、兴汕高速五华至陆河段动工建设,区位优势不断显现。投入13.8亿元,加快县内路网优化提升,X031横周线、X033棉双线、郭田至双华公路、环城大道东延线、X003线金坑至龙村公路、周江冰坎至华阳新田公路等13条共180公里的县乡公路建设改造扎实推进,全力抓好G355线华阳至安流段改造和长乐大道、狮雄山旅游公路等项目建设,动工迁建县汽车客运站场。

利建设成效明显。梅州(五华)抽水蓄能电站三洞两路前期工程和两个移民安置区建设有序推进,启动库区大面积征地工作。龙狮殿风电场项目设计、水保报告评审等前期工作有序推进。投入4.9亿元加快水利设施建设,完成7宗病险小型水库除险加固任务和年度五沿崩岗水土流失治理工程,基本完成年度16宗山区中小河流治理主体工程建设,周江、华阳、长布等5宗镇级集中式水厂全面动工建设

电力通讯加快发展。投入电网建设资金1.4亿元,大力实施新一轮农村电网改造升级工程,完成了119个中心村农村电网改造,建成了208个基建配网工程。110千伏周江狮潭输变电工程加快建设。原中央苏区农村超高速无线局域网应用试点工作扎实推进,县城和各圩镇光纤宽带、4G网络信号实现全覆盖,城市管理逐步实现数字化。

三、坚持抓建管、优环境,城乡面貌明显改观

区承载力不断增强。完成县城水寨、河东、员瑾、大坝片区控制性详细规划和琴江新城15.7平方公里控制性详细规划编制。投入8.7亿元,加快中心城区和琴江新城市政配套设施建设,完成了老河道公园、长乐大桥、公园路、华一南路、富通路等项目建设改造,奥园广场购物中心建成开业,增塘堤一期、河东北堤、琴江广场二期、华兴东路和琴江新城地下管廊、布新南路等项目加快建设,五华客天下文化旅游产业园、足球文化公园动工建设,国家卫生县城广东省文明县城创建工作扎实推进,县城人居环境不断改善

镇村建设有序推进。农村人居环境综合整治和美丽乡村建设全面实施,重点打造了转水镇益塘流域十里水乡、潭下镇五村联动桃花源和郭田镇红色文化金色风铃等美丽乡村示范点,完善了镇村生活垃圾处理设施,建成了一批群众休闲健身广场,实施了华城环城街、安流新兴街升级改造和横陂圩镇扩宽改造等一批街道提升改造工程。全面规范农村建房秩序,完成削坡建房边坡整治2141户。

生态环境持续优化。县级自然保护区和县镇森林公园加快建设,启动实施县城周边3万群山森林围城工程,完成碳汇造林15.9万亩、森林抚育43.2万亩,建成乡村绿化美化工程54个。严格落实森林防火责任制,创新开展森林防火严防严管严打行动和每月一主题活动,有效遏制森林火灾的发生。坚持重点环境问题县政府挂牌督办制度,完成重点环境问题整治38宗。加大高污染、高耗能企业监管及淘汰力度,淘汰改造高污染燃料锅炉11台,全面完成节能减排任务,空气质量优良率、饮用水源地水质达标率分别达98.6%100%


四、坚持惠民生、补短板,社会事业协调发展

精准扶贫工作扎实推进。全面启动精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作,精准识别贫困对象,全县共核定贫困户2161870931人。创新互联网+扶贫模式,抓好扶贫服务事项进驻网上办事大厅工作,扶贫管理与服务系统建设试点工作有序推进。严格落实挂村帮扶责任机制,各级帮扶单位投入扶贫资金2.2亿元,推进产业发展、培训就业、教育文化、医疗保障、住房改造和兜底扶贫,2.7万相对贫困人口顺利脱贫。

社会保障体系不断完善。超额完成社保扩面征缴任务。建成县社保经办大厅、县劳资纠纷应急处置中心,城乡居民医保中心荣获全国人力资源社会保障系统优质服务窗口。保障房建设和棚户区改造有序推进。完成县残疾人康复中心主体工程建设,将镇残疾人专职委员纳入公益性岗位,为1.2万名残疾人缴纳城乡居民医疗保险和城乡居民养老保险。县革命烈士陵园、殡仪馆升级改造和水寨大岭、河东禾尚田、华城观源等一批镇级公益性生态公墓园建设有序推进。

科教文卫体全面进步。顺利通过全国义务教育发展基本均衡县国家复查验收。启动广东省推进教育现代化先进县创建工作,高级中学如期建成开学,县第六小学和特殊教育学校基本建成,县技工学校建设扎实推进。设立县教育发展基金,募集认捐资金1.35亿元。完成大型采茶戏《月照城乡》创作。实现喇叭村村响广播系统全覆盖。启动广东省卫生强县创建工作,投入2.9亿元加快医疗基础设施建设和医疗设备购置,县人民医院、县妇保院升级改造和县中医院外科综合楼、县慢病站住院大楼、县疾控中心业务用房建设有序推进,乡镇卫生院标准化改造和村卫生站公建民营建设有效实施。完善和落实人口与计划生育目标管理责任制,全面二孩政策顺利衔接,计划生育服务能力不断提升。积极发展足球事业,设立县青少年足球发展基金,启动新球王人才培养工程,荣获6个市级以上足球赛事冠军。认真组织中甲主场赛事,积极打造文明赛场。

社会管理水平不断提升。集中开展禁止露天焚烧秸秆、违法占用耕地建房和非法买卖(转让)土地等十大专项整治行动,城乡建设管理秩序不断规范。创新开展以“扫黑除恶为重点的百日行动,共破现案、积案117宗。在全市公安机关飓风2016”专项打击行动中,我县量化评价总分排名居全市第一。积极化解社会矛盾纠纷,全县信访维稳形势持续稳定,到省到市上访人数分别下降10.9%21.6%阳光厨房建设步伐加快,食品药品安全监管水平不断提高。严格落实安全生产一岗双责责任,扎实推进安全生产重点行业领域治理攻坚工作,完成郭田镇火灾隐患重点地区整治,安全生产形势保持总体平稳。

十件民生实事有效实施。城乡居民基础养老金标准、城乡低保标准、五保对象供养标准、孤儿供养标准、城乡居民基本医疗保险补助标准、县属中等职业学校免学费补助标准、农村寄宿制学校生均公用经费补助标准、学前教育困难家庭幼儿生活费补助标准等不断提高。培训各类劳动力1.28万人次、转移就业1.29万人次、新增城镇就业5113人。落实了事实无人抚养儿童生活津贴制度,确保50%以上的福利彩票公益金用于支持发展养老服务体系建设。为1.5万名35—64岁城乡贫困妇女免费筛查乳腺癌、宫颈癌。完成农村公路硬底化120公里。琴江公路水寨至锡坑段实现单边通车,兴华高速五华互通至县城连接线、汕湛高速华阳互通至龙村连接线等项目建设改造基本完成。实现普惠金融村村通。完成3.5万亩高标准基本农田建设任务,全面启动镇村污水处理设施和生活垃圾中转站建设。完成农村危房改造2640户。建成村文化广场138个和农村文化俱乐部16个。完成华城、横陂镇7人制和安流镇11人制标准足球场改造。

社会各项事业协调发展。县镇换届选举工作圆满完成。设立不动产登记中心,不动产统一登记发证工作稳妥推进。长乐烧酒通过国家地理标志产品评审。完成清道光《长乐县志》校点整理。建成县镇电视电话会议系统和三防视频会商系统。民族宗教、外事侨务、对台事务、妇女儿童、征兵、统计、气象、档案、物价、供销、人防、打私、住房公积金等社会各项事业取得全面进步。

五、坚持抓改革、转作风,政府效能持续增强

行政效能不断提升。建成县镇村三级公共服务平台,全面实行村级服务群众代办业务,县公共服务中心受理各类事项50多万件,办结率99.9%。深入推进行政审批制度改革,加大简政放权力度,全面完成政府部门权责清单编制工作。全面实施商事制度改革,新登记各类市场主体5023户,同比增长24.2%。深化投融资体制改革,新成立9个融资平台公司。

依法行政持续深化。定期向县人大报告工作,向县政协通报情况,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,办理县人大议案建议75件,县政协提案45件。不断完善议事规则和决策程序,三重一大事项坚持集体研究决定。组建政府法律顾问队伍,认真做好行政复议、应诉工作。扎实开展一村(居)一法律顾问工作,全面完成六五普法任务,启动七五普法工作,我县被评为全国法治宣传教育先进县,华城司法所被评为全国模范司法所

廉政建设得到加强。深入开展两学一做学习教育,落实从严治党责任,严格规范党内政治生活。扎实开展机关作风整顿工作,干部作风明显好转。深入开展两违线索排查,共摸排线索634条,立案154件、结案132件。强化重点领域审计监督,完成审计项目49个。严格落实中央八项规定精神,三公经费支出同比下降9%

各位代表!一年来所取得的成绩,是全县上下共同努力的结果,离不开县委坚强领导和县人大、县政协的监督支持,得益于省市有关单位和广州市、番禺区的大力帮扶。在此,我代表县人民政府向全县人民,向中央、省、市属驻五华单位、驻五华部队,向所有关心支持五华发展的港澳台同胞、海外侨胞、外出乡贤和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表!在总结成绩的同时,我们应更加清醒地看到在发展过程中存在的困难和不足。一是经济基础薄弱。全县生产总值仅占全市的13.4%,人均生产总值排在全市末位,经济实力与人口大县的地位不相称;农村贫困人口多,脱贫攻坚工作任务艰巨。二是工业发展短板突出。我县工业发展还处于起步阶段,规上工业企业少,园区产业聚集程度不高,创新创业的氛围还不够浓厚。三是城乡建设管理水平不高。全县城镇化率排在全市末位,中心城区辐射带动能力不强,城市功能和承载力亟待提升;农村规划滞后,脏乱差现象突出,人居环境综合整治工作任务艰巨。四是公共服务配套不够完善。农村交通道路、供水供电、排污净化等建设滞后,土地、环保等要素约束不断趋紧,就医就学和社会保障等方面与群众需求还有较大差距。五是政风行风建设仍需加强。一些政府工作人员作风不实、担当不够、服务意识和执行力不强,公务员依法行政意识需进一步提高。面对这些问题,我们将高度重视,在今后的工作中切实加以解决。

 

2017年主要目标任务

 

2017年,是党的十九大召开之年,也是我县加快振兴发展的关键之年,做好今年工作,意义重大,影响深远。今年政府工作的总体要求是:以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实党的十八届六中全会以及中央、省、市经济工作会议和两会精神,积极践行五大发展理念,坚持稳中求进工作总基调,围绕市一区两带六组团发展战略和县第十三次党代会的部署要求,铆足干劲加快发展,下大力气加强治理,加快构建一核两区三组团县域发展新格局,重实体兴实业,推进项目建设,统筹城乡发展,守住青山绿水,改善重点民生,全力建设工业新城、宜居五华

今年经济社会发展主要目标是:全县生产总值增长9%以上,一般公共预算收入增长15%,固定资产投资增长30%,规上工业增加值增长16.5%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,节能减排降耗等约束性指标达到上级下达的目标要求。

为实现上述目标,我们重点抓好如下六个方面的工作:

一、以更高标准筑好产业平台,做大工业经济总量

加快园区建设。围绕建设百家投产企业、百亿产业园区目标,全力办好广州番禺(五华)产业转移工业园,主动加强与广州市番禺区等珠三角地区的产业共建共享,完善园区路网、供水供电、绿化亮化、排污净化等基础设施,加快咸水坜安置区、罗湖安置区、馒头岭安置区市政工程建设,完成征地1500亩、平整1000亩以上。建立园区企业长效动态管理服务机制,加大产业转移园闲置厂房的清理清查和整治力度,解决2360 分享到: