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县长吴晖:2018年政府工作报告

   发布日期:2018-01-17 17:14:00   
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——2018111在五华县第十五届

人民代表大会第三次会议上

 

五华县人民政府县长   

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

 

2017年工作回顾

 

一年来,县政府深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神为统领,认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署,在县委的正确领导下,团结带领全县广大干部群众,抢抓两大振兴政策机遇,聚焦产业和项目,铆足干劲加快发展、下大力气加强治理,扎实推进一核两区三组团建设,较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。在2016年度振兴发展评估考核中,我县获得全市第一的好成绩。预计2017年,全县实现地方生产总值152.9亿元、比增6.5%;一般公共预算收入8.16亿元、比增18.3%,增速居全市第一;固定资产投资128亿元、比增32%,增速居全市第一;规上工业增加值10.8亿元、比增6.5%;社会消费品零售总额97.7亿元、比增8%

一、坚持重实体兴实业,工业经济持续增长

园区平台不断壮大。投入11.1亿元,加快园区征地拆迁、土地平整和基础配套设施建设。广州番禺(五华)产业转移工业园完成征地1550亩、平整1000亩,园区污水处理厂和污水管网一期建成运营,打通了工业一路、三坑路、工业二横路南段等断头路,兴业一路、工业六路等道路提升工程加快推进,初步形成七纵五横的园区路网。充分发挥产业园区建设投资公司作用,为园区建设和产业发展融资8.5亿元。扎实开展园区企业用地、厂房清理整治,共清出闲置用地3.28万平方米,盘活厂房4.38万平方米。河东工业区完成征地1200亩,平整800亩,完成主供水管网铺设,首期起步区道路建设全面动工。安流工业园、华城工业园分别完成征地870多亩、300多亩,项目引进、土地平整和园区规划建设扎实推进。全年园区预计完成固定资产投资24.5亿元、规上工业增加值5.3亿元、税收1.5亿元,分别比增16.1%30%68%

工业发展提质增效。大力实施创新驱动发展战略,完成科技研发支出1.9亿元,五华科技孵化产业园获批国家级科技企业孵化器培育单位,成功认定广东省院士专家企业工作站,建成县科创大厦,引进华南理工大学工研院等一批科研院所进驻。辉骏科技、万山土壤认定为省工程技术研究中心,宝汇环保、康奇力药业、井得电机、冠华传导认定为市工程技术研究中心,产值5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖。大力实施新一轮工业企业技术改造,实现工业投资及工业技改投资项目入库20家(次),完成工业投资52亿元、技改投资23.1亿元,分别比增13.2%10.2%。积极支持企业融资上市,富胜实业、客都天润实现新三板挂牌。金融扶持实体经济力度加大,金融机构存贷比增至38%。全力支持企业开展进出口业务,实现外贸进出口总额1.2亿美元。加快电子商务产业发展,入驻电商大厦服务机构和企业51家、建成农村淘宝村级服务站105个,实现电子商务线上交易额3亿多元,我县被认定为省级电子商务进农村综合示范县

服务企业水平不断提升。全面落实省实体经济十条,深化暖企服务,做好企业降成本工作,对辉骏科技等12家企业股权投资4.8亿元,为21家中小微企业发放助保贷风险基金1.3亿元;为香雪制药等8家企业降低用地成本5780万元;为明珠星等8家企业发放1445万元的物流补贴;通过售电服务的方式降低15家企业约200万元用电成本;为仁隆电子、隆华塑胶等企业节约用工成本约300万元。加大企业促建促产力度,凯达共享单车、冠华杭萧钢构、启辰云数据等9个项目实现投产,香雪药业、润兴生物、南凌电器等14个项目动工建设,新增规上工业企业10家、高新技术企业2家。

招商引资态势良好。深化与广州市番禺区、广州开发区等的产业共建,承接4个总投资7.3亿元产业梯度转移项目,完成3个总投资7亿元产业共建项目。大力实施乡贤回乡投资兴业工程,精心挑选符合产业布局的项目,全年新签约落户项目21个、计划总投资224.2亿元,其中引进爱能森清洁能源站等计划投资10亿元以上项目10个,引进工业项目8个。成功举办第五届世界客商大会五华系列活动,计划总投资275.5亿元的32三个一批项目顺利签约、动工、竣工。

二、持续扩大有效投资,发展基础不断夯实

交通建设成效显著。投入39.6亿元,加快交通路网建设。兴华高速公路提前3个月建成通车,丰华、华陆高速五华段实现全线动工。琴江生态景观大道基本实现全线通车,完成汕湛高速华阳互通至龙村连接线和兴华高速横陂出口至环城大道东延线段、S238线周江至安流段升级改造工程,G355线华阳至安流段、长乐大道、环城大道东延线、工业大道北延线、X003线金坑至龙村段、周江冰坎至华阳新田公路、郭田至双华公路等一批交通公路项目加快推进。完成农村公路硬化160公里385个行政村实现通客运班车。

水利能源设施加快建设。投入6.5亿元加快水利基础设施建设,18宗山区中小河流治理工程基本完成,完成转水、双华等6宗村村通自来水主体工程,92个省定贫困村集中供水工程全面启动。革命老区及原中央苏区水土流失治理一期工程全面完工,治理崩岗39个。县水土保持科技示范园顺利通过国家中期评估考核。全面推行河长制,全县27条河流共设县级河长6名、镇级河长45名、村级河长294名。梅蓄电站项目和两个移民安置区建设稳步推进。

电力信息化设施不断完善。投入1.4亿元加快供电设施建设,大力实施新一轮农村电网改造升级工程,新建或改造配变96台、台区117个,新建10千伏中压线路280.2公里110千伏周江狮潭输变电工程基本建成。完成转水、岐岭、周江镇私网有线电视整合。原中央苏区农村超高速无线局域网应用试点扎实推进,基本完成412个村设备安装调试;新增4G无线基站422个,新建光网端口4.3万个,基本实现城区、乡镇、行政村光纤宽带、4G网络信号全覆盖。

三、统筹推进城乡建设,人居环境逐步改善

县城扩容提质步伐加快。完成中心城区和琴江新城控制性详细规划编制。投入9.7亿元,加快中心城区和琴江新城建设,完成下坝堤、增塘堤一期、华兴中(南)路、富通路、苍兴路等堤路建设改造,县城水寨片区内涝整治和河东北堤、琴江公园二期、滨江公园、黄基山休闲公园一期、生活垃圾无害化处理减量厂一期等公共配套设施基本建成或投入使用,华兴东路、布新南路、大湖堤、琴江新城地下综合管廊、足球文化公园一期等一批市政项目扎实推进。顺利通过国家卫生县城创建技术评估,成功创建广东省县级文明城市

中心镇辐射带动能力有效增强。大力推进华城、安流、龙村镇六个一项目建设,华城镇金山市场、前和市场、环城大道及状元大道升级改造,安流镇圩镇内涝整治、司前街、S120线和S238线圩镇段改造,龙村镇圩镇农贸市场等一批市政项目基本建成,宝盛花园二期、南国花园等一批高品质住宅小区加快建设。完成S120线锡坑、夏阜、横陂圩镇段改造,建立16支圩镇市政管理队伍,强力推进圩镇六乱整治,圩镇整体形象和管理水平不断提升。

新农村建设有序推进。完成27个县级美丽乡村示范点规划编制,河东高榕、岐岭荷梅等一批美丽乡村建设成效凸显。全域推进农村人居环境综合整治,完成35%自然村整治任务,建成转水黄龙、华城环城街等镇村生活垃圾分类中转站和转水、岐岭等镇级污水处理设施,村级污水处理设施建设启动实施。深入推进六个一百工程,打造了华城新一村、城镇村等良好村风民风孕育工程示范点。强力推进92个省定贫困村社会主义新农村示范村创建,完成580个自然村村庄规划编制和459个村民理事会组建,基本完三清三拆三整治任务,转水镇“5+2+3”省级新农村连片示范村建设初显成效。

四、做好绿水青山文章,生态优势更加凸显

农业经济稳步发展。粮食安全责任制有效落实,全县粮食播种面积84.5万亩,总产34.3万吨。大力培育茶叶主导产业,新种茶叶5110亩,全县茶叶种植面积达到3.2万亩。加快一镇一品、多村一品建设,新种水果12665亩。引进种植了广州生长地高山红薯、梅州福悦南薯、广东新谷树夏威夷坚果等农业新品种。新增农民专业合作社145家。华阳镇被认定为省级蔬菜技术创新专业镇七畲径茶”“大田柿花被评为国家地理标志产品。棉洋华顺富硒绿茶获评为粤茶杯特等金奖。焕兴金柚、访业三红柚、福善楼绿茶、九霖单枞茶被评为省名牌产品,彩云百香果、云溪圣峰茶叶等14个农产品被评为省名特优新农产品。种植烤烟面积1.16万亩,收购干烟叶3.25万担。完成4.08万亩高标准基本农田建设任务,农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。全年预计实现农业总产值59亿元,比增5%

生态建设持续发力。深入开展县城周边三万群山森林围城工程,实施公路沿线三十万群山绿化工程大行动,完成碳汇造林7.6万亩、森林抚育42.7万亩,建设生态景观林带25公里,建成乡村绿化美化示范点7个。深入开展森林防火严防严管严打专项行动,切实加强林地管理和森林资源管护。深入抓好重点环境问题整治,综合防治大气、水、土壤污染,空气质量优良率、饮用水源地水质达标率分别达96%100%

旅游产业加快发展。双龙山旅游景区一期、益塘水库美景驿站一期建成开业,新丰寨农旅园、五华客天下文化旅游产业园红色旅游区建成开园,南沣山养生养老生态园、热矿泥温泉山庄升级改造等旅游项目加快建设。全年接待游客610万人次、旅游总收入43.5亿元,分别比增14.5%15.4%

五、致力改善民生福祉,社会事业协调发展

精准扶贫深入推进。完善扶贫工作例会制度和以奖代补机制,着重抓好产业帮扶、资产收益脱贫、农村三变 电商扶贫、金融扶贫、就业帮扶和三保障兜底帮扶,广东汉光超顺现代农旅园、广东贵澳农旅扶贫产业园、南方电网光伏发电扶贫等一批帮扶项目有效实施,全县累计下拨帮扶资金10.4亿元,完成70%相对贫困人口脱贫任务。

文教卫体全面进步。新建180个村级文化广场,实施了长乐学宫、狮雄山塔、李惠堂旧居、古大存故居等文物维修保护工程。成功举办首届全国采茶戏艺术展演暨学术研讨会,五华采茶戏代表广东省参加中国戏曲文化周展演,《月照城乡》获得省第十三届艺术节戏曲类剧目三等奖。加快创建广东省推进教育现代化先进县,全面完成教育强镇复评,设立教师继续教育中心,县特殊教育学校、技工学校一期建成招生,县第三幼儿园、教师进修学校完成搬迁改造。成功举办美景里程骑跑挑战赛等13场大型群众体育赛事,新建改建足球场12个,获得市级以上足球比赛冠军13个。横陂足球小镇入选全国首批运动休闲特色小镇试点项目。县体育局被评为“2013—2016年度全国群众体育先进单位端本中学等3所学校被评为全国校园足球特色学校,河东中学等9所学校被评为广东省校园足球推广学校加快卫生强县创建步伐,深化医疗卫生体制改革,县中医医院外科住院大楼建成使用,县人民医院门急诊医技住院综合大楼、精神卫生中心住院大楼、疾控中心业务大楼及安流、华城镇中心卫生院升级改造项目动工建设;19间乡镇卫生院标准化建设和360间村卫生站公建规范化建设基本完成。创建全国基层中医药工作先进县通过专家评审。计生服务管理机制逐步完善,全面两孩政策稳妥实施,人口计生各项指标实现了年度目标。

民生实事基本完成。城乡居民基本养老保险基础养老金、城乡居民基本医疗保险、低保人均补差、困难残疾人生活补贴等17项补助标准不断提高。培训各类劳动力13216人,转移就业13251人,新增城镇就业人员5963人,城镇失业人员再就业3882人。县城生活垃圾无害化处理率达到100%,农村生活垃圾有效处理率达到90%。新建8个社区残疾人康园中心。完成社区矫正中心规范化建设。完成10个文化驿站(台)建设。新建改造10个山洪地质灾害易发区自动气象站。基本完成2062户农村危房改造、4756户削坡建房边坡整治任务。100套保障性住房建设、842套棚户区改造全面实施。完成177公里县乡公路安全生命防护工程

社会管理不断加强。大力开展消除人居泥砖危房、商品混凝土等十大专项整治和县直机关干部回乡联村、基层服务效能提升等基层治理十项重点工作,城乡建管秩序不断规范。完成148平安村居创建,加强精神障碍患者排查管控,认真做好矛盾纠纷化解,信访维稳形势持续好转。深入开展双禁双打专项整治,我县获得群众安全感调查全省第一的优异成绩。严格落实安全生产责任,加强城市风险点危险源排查管控,完成党的十九大等重大安保维稳任务。实现农贸市场食用农产品快速检测全覆盖,餐饮单位建成阳光厨房”1443家。完成华阳镇火灾隐患重点地区整治。积极争创省级法治先进县,实现公共法律服务县镇村三级全覆盖

项事业协调发展。县残疾人康复中心、残疾人职业培训基地建成使用。完成县、镇、村(社区)三级复退军人服务体系建设。机关事业单位养老保险改革稳妥推进,社保五险收入达4.9亿元。顺利完成村级换届工作。成功举办纪念古大存同志诞辰120周年系列活动。安流镇红山村荣获全国文明村。双华中学被评为广东省依法治校示范校。县公职律师事务所、华城司法所分别荣获广东省第三届法律援助工作先进集体称号。民宗外侨、对台事务、妇女儿童、畜牧兽医、征兵、统计、方志、档案、物价、供销、应急、人防、打私、保密、住房公积金等社会各项事业全面进步

六、加强政府自身建设,行政效能明显提升

改革力度不断加大。完成鸿图嶂国有林场改革,城市执法体制改革、县农信社改制组建农商行工作扎实推进。商事制度改革有效实施,新增各类市场主体6047户。大力推进一门式一网式政府服务模式,着力打造便民服务3.0版,13个撤并镇片区管理服务中心建成使用。深化投融资体制改革,充分发挥各融资平台作用,融资到位资金15亿元。完成农房抵押贷款试点工作,累计投放农房抵押贷款1.3亿元。

政府职能有效转变。全面落实县委决策部署,自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督,32件县人大议案建议、41件县政协提案全部办复。推进两学一做学习教育制度化常态化,深入开展党的十九大精神学习培训。扎实开展改进机关作风、优化政务环境活动,干部作风进一步转变。推进法治政府建设,完善政府法律顾问机制,办理行政复议案件18宗、行政诉讼案件32宗。落实全面从严治党责任,加强党风廉政建设,严厉查处违法违纪案件,加大涉农领域腐败问题排查整治力度。强化重点领域审计监督,完成审计项目38

各位代表!一年来所取得的成绩,是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是省市有关单位、广州市、番禺区大力帮扶和全县上下共同努力的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向中央、省、市属驻五华单位、驻五华部队,向所有关心支持五华发展的港澳台同胞、海外侨胞、外出乡贤以及社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表!在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济总量小,人均GDP水平低,发展不平衡、不充分的问题较为突出;产业结构还处于较低水平,工业主导产业不突出;二是土地、人才、创新、资金、环境等要素制约仍然突出,交通、水利、电力、信息等基础设施还不够完善;三是城镇化水平低,城镇辐射带动能力不强,城乡规划建设管理水平有待提高;四是农业农村发展滞后,农产品品牌化、规模化、专业化水平不高,农民收入持续增长乏力,农村脏乱差现象仍然突出;五是脱贫攻坚任务艰巨,就业、就