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县委书记范宜军:在县委十二届六次全会上的总结讲话

发表单位:梅州市五华县人民政府   发布日期:2016-01-29 07:20:05   
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在县委十二届六次全会上的总结讲话

 

2016127日)


范 宜 军

 

这次全会,我们系统总结了十二五期间和2015年的工作,审议通过了《中共五华县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,明确了发展目标、发展思路和发展途径,并结合当前发展形势和实际,对2016年的工作进行了详细部署。吴晖同志作了经济工作讲话。请各镇各单位认真抓好贯彻落实。下面,我就如何贯彻落实好本次全会精神、狠抓工作落实,再强调三点意见:

一、凝心聚力,提振加快振兴发展的信心和决心

黄强书记在市委全会上强调,坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神,是我们苏区宝贵的精神财富,是激发创造的动力源泉。我们作为苏区县,面对后无追兵的现状和难得的发展机遇,如何在加快振兴发展已成为全县上下共识的基础上,继续提振信心、凝聚合力,通过立足一段时期的艰苦奋斗,实现五华苏区振兴发展目标,已成为摆在我们面前的必解题。当前,尤其需要我们继续发扬苏区精神,拿出不畏困难、不甘人后、争创一流的精气神,增强加快振兴发展的责任感和使命感,以更高的工作标准,更加奋发有为的姿态做好工作。

要凝聚合力、主动作为。五华是人口大县、经济小县,对比珠三角发达地区,融资条件、人才资源和生产成本等没有优势。于是,有的同志就产生了五华没有发展优势,难于长远发展不是我不想发展,确实是五华的客观条件太差等畏难悲观情绪,久而久之产生了一种等靠要思想,说明我们的同志机遇意识不强、信心不够、视野不宽。当前,五华已初步具备加快振兴发展的条件和基础,发展也到了最为关键的时期,关键是我们要树立信心和决心。信心比黄金重要。我们的信心来源于我们是苏区县,将享受苏区振兴发展的系列政策,迎来发展的黄金机遇期;信心来源于我们是梅兴华丰产业集聚带的主战场,这将为我们的工业经济发展注入新的强大动力;信心也来源于这几年发展成效的体现和干部队伍作风的转变。但光有信心和决心还不够,更加需要我们继续凝聚合力、乘势而上,充分调动民资民力和全县上下的力量,迸发出推动加快振兴发展的强大正能量,实现五华振兴发展;反过来,如果瞻前顾后、错失机遇、无所作为,那么加快振兴发展就是一句空话,五华永远是落后的代名词,就会拖了全市、全省发展的后腿。因此,各镇各单位必须严格按照这次全会提出的目标要求,拿出超凡的气魄、有力的举措和十足的干劲,上下同心、主动作为,全力加快五华振兴发展。

要自我加压、加快工作节奏。毋庸置疑,我们干部队伍中仍然有个别同志存在守摊子思想,认为能保住稳定的局面、守住摊子就不错了,工作既无思路也无想法,缺乏干劲和激情,工作标准不高,长此以往,工作毫无起色,占了位置但涛声依旧。实践证明,仅靠守摊子是守不住的,不但不能及时化解发展中遇到的矛盾,而且会不断拉大与兄弟县(市、区)的差距。我们更要看到,当前各县(市、区)都在奋勇争先、赶超进位。在激烈的竞争面前,我们不能做太平官,要有小进也是退的危机感,找准目标,自我加压,敢想、善谋、巧干。特别是在做工作、定目标时,不能只停留在求稳阶段,更要谋发展、求进步,要敢于拿出破釜沉舟、背水一战的魄力和勇气,不断加快工作节奏,才能迈开步伐,打开工作新局面,实现我们的工作目标。

要提高标准、增强执行力。这几年,通过全县上下的共同努力,我们的各项事业有了很大进步,特别是主要经济指标成绩不错。实践证明,没有投入就没有产出。于是,有些同志就产生了自我陶醉的感觉,出现了满于现状、不思进取的心态。但是,我们要跳出自己的一亩三分地,清醒认识到基础差、欠账大、经济落后仍然是我们当前面临的最大短板,在相当长一段时间还是制约我们加快振兴发展的关键因素。为此,我们要全力以赴,以更高的工作标准、更强的执行力落实好县委、县政府的决策部署,推动工作再上新台阶。这次全会我们提出 工业新城、宜居五华的发展定位,以及一些具体的工作思路,都需要我们以求真务实的工作态度和高标准的工作措施去落实,这样我们的目标才不会成为一纸空文。各镇各单位要进一步提高工作标准和执行力,在部署工作时,把工作考虑得周到些,情况想得更细些,办法想得更多些,对所承担的重点项目、重点工作逐项研究,拿出具体措施,不回避、不躲避,坚持一个项目抓到底,一件工程抓出头,善始善终、善做善成,用十二分的努力确保十分的工作成效。

二、盯紧目标,统筹经济社会加快振兴发展

目标一经确定,必须牢牢抓住,一抓到底。为此,我们要把加快振兴发展的聚焦点和发力点集中在一核两区三组团建设上,特别是在推进具体工作中要注重把握好以下三个层面的关系。

要把握好县城和南部、北部乡镇协调发展的关系。近年来,我们以打通两江四岸八桥关键节点为突破,实施了一批重点市政工程项目,县城面貌发生了较大变化,但对面上工作的谋划和推进力度还不够,全县整体落后、城乡发展不平衡、南北差距大的现状还没有得到根本改变,农村地区的基础设施建设、农业产业化经营、生态和卫生环境改善等方面还相当滞后。对此,我们要进一步谋划全县的整体均衡发展,坚持县城、南部、北部发展三个并重,加速城乡一体化发展。一方面,要继续抓好县城的扩容提质,充分发挥县城聚集人口、项目、人才、资金、信息的功能和优势,辐射带动乡镇发展;另一方面,要用发展县城的思路谋划乡镇发展,扎实推进垃圾收集处理和污水处理设施建设,加大农村饮水安全、乡村文化活动场地等基础设施建设,大力推进教育现代化创建,努力改善镇村医疗卫生基础条件,特别是要尽快解决圩镇街道年年一个样、部分农村饮水无保障、农村建设管理乱象、撤并后的非建制镇卫生院建设严重滞后等问题,逐步把基础设施、公共服务由县城向乡镇延伸,切实补好农村公共服务落后的短板。这次全会专门提出打造美丽乡村示范点的问题,目的是通过示范带动,通过一段时间的努力,把我们广大农村建设得更加美好。同时鼓励乡镇结合本地条件和产业基础,发挥特色,打造镇域经济增长点,增强自身发展能力。这次全会我们也提出,要在加快县城扩容提质的同时,按照县级公共服务配套设施、产业发展的要求把安流、华城镇打造成为南、北部县域副中心,通过中心镇的建设辐射带动其他面上乡镇的发展,实现县城和乡镇协调发展。

要把握好县城建设与园区建设的关系。省委春华书记到我县调研时提出了产城联动的重要发展思路,经过几年的实践证明,这一思路非常符合我县的现状和发展需要。我县产业园区毗邻县城,县城可以很好地为园区提供优质的服务配套,园区承载、集聚产业发展,极大拉动地区财政增长,推动城市扩容提质,实现的融合。因此,我们要把县城扩容提质和园区扩能增效有机结合起来,推动产业园区与县城资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。一方面,要增强产业园区对县城建设的支撑能力。要把园区做大,把产业做强,为县城发展提供源源不断的人力、财力和物力支持,搞活搞旺县域经济。但是有一点要特别注意,就是我们在招商引资过程中,不能捡到篮子里的都是菜,要结合我县的资源优势、区位优势,引进一批生态环保、市场前景广阔、带动能力强、功能性转移的大项目好项目,带动上下游产业项目转移,促进产业集聚发展,实现以产兴城。另一方面,要提高县城承载产业集聚发展的服务水平。按照功能做实、内涵做深、质量做优的理念统筹推进城区建设,使城区功能服务更加完善,增强县城对人口、产业的集聚力和吸引力,特别是要加快把琴江新区建设成为业态繁荣、人口汇集的新核心生活区,更好地服务产业发展,凸显县城核心功能,实现以城促产。

要把握好加快振兴发展与维护稳定的关系。五华基层治理任务特别繁重,维护社会稳定关系重大。当前,一些基层干部作风粗暴、侵害群众利益、吃拿卡要等现象时有发生,山林土地纠纷、宗族房姓势力滋长等方面的问题也不少,已经影响到基层社会稳定。有稳定的环境,才有稳定的民心;有稳定的民心,才能凝聚加快振兴发展的正能量。因此,必须坚持在稳定中谋发展、在发展中保稳定,做到发展稳定两手抓、两促进。

一方面,要坚持加快振兴发展不动摇。当前,社会治理效果难有成效,与民生保障欠账较多,群众关心的出行难、看病难、就医难等问题没有得到全面有效解决有很大的关系。要通过加快振兴发展,将发展成果更多地惠及民生,满足群众日益增长的新需求、回应群众的新期待来消除不稳定因素。特别是要全力保障基本民生、底线民生和热点民生,积极发挥社会力量,建立因病返贫、因疾致贫等特困群体救助机制,切实解决好残疾人和精神病患者的医疗和生活问题。另一方面,要坚持维护社会稳定不动摇。随着加快振兴发展的深入推进,新情况、新问题也不断呈现。我们必须以发展的理念来认识和解决社会治理存在的问题,以基层治理十项重点工作为抓手,强化基层治理的工作机制。坚持以积案化解为导向,妥善化解矛盾纠纷,促进社会平安和谐,为加快振兴发展赢得稳定的时间和空间。要加强源头治理,坚持以积案化解为导向,妥善化解矛盾纠纷,促进社会平安和谐,为加快振兴发展赢得稳定的时间和空间。

三、重抓落实,把美好蓝图变为现实

前景令人鼓舞、催人奋进,但幸福不会从天而降,关键还是看行动、抓落实。各镇各单位要继续坚持以三严三实为标尺,凝心聚力、艰苦奋斗、真抓实干,把我们全会提出的工作思路、工作任务转化为实实在在的发展成效,为十三五开好局、起好步。

要重责任抓落实。按照全会的部署,全面梳理任务,逐项细化目标,列出任务清单、责任清单,逐项明确责任单位、责任领导、工作标准、完成时限和推进措施,抓紧抓早,真正把目标任务分解到部门、具体到项目,将责任落实到岗位、量化到个人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。责任县领导和责任单位要强化担当意识,加强统筹协调,建立必要的专项推进组织和机制,包点抓面,合力推进,确保每项工作说一件、干一件、成一件。

要重督查抓落实。进一步创新督查方式,全方位、多角度发现工作中存在的问题,增强督查工作的深入性和实效性。各项目责任县领导和责任单位主要负责同志要沉下身子,深入建设现场去发现问题、解决问题;县两办督查部门要进一步完善督查通报机制,对重点项目、重点工程和会议决定事项实行一周一督查、一月一通报,强化责任传导机制,形成工作压力,凡是对县委、县政府部署的工作打折扣、马虎应付的要严肃批评问责。

要重激励抓落实。落实的关键在干部。接下来,县委将在招商引资、重点项目、服务群众、维护稳定四个一线培养和锻炼干部,继续褒奖和重用那些埋头苦干、真抓实干、任劳任怨,不折不扣完成县委、县政府中心工作的单位和个人;教育和调整那些纸上谈兵、不干实事、为官不为的干部;问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职、胆大妄为的干部;支持和保护那些在困难和问题面前敢于担当、不计得失、一心为公的干部,使崇尚实干成为领导干部成长进步的风向标,杜绝谋人不谋事的歪风邪气,让肯干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置。

同志们,新的目标已经确定,新一年的工作已经全面铺开,我们要按照这次全会的部署要求,不骄傲、不气馁、不放松,发扬苏区精神,凝心聚力、攻坚克难,为加快五华振兴发展而努力奋斗!