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吴晖同志在县委十三届七次全会 第一次全体会议上的讲话

来源:县委办   发布日期:2018-08-03 11:37:01   
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这次会议的主要任务是:以习近平总书记重要讲话精神统揽五华工作全局,按照省委十二届四次全会和市委七届五次全会的部署要求,总结运用“大学习、深调研、真落实”的工作成果,立足省情市情县情变化,深入分析我县面临的新形势新任务,研究部署当前和今后一个时期重点工作,坚持生态优先、推动绿色发展,坚定信心加快建设“工匠之乡•宜居五华”。

党的十九大胜利闭幕后,县委第一时间组织传达学习,先后召开县委十三届五次、六次全会,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议发表的重要讲话,以及省委、市委全会精神。前段时间,县委坚持问题导向,确定由15位县党政领导牵头调研当前需着力破解的12个重点难点课题。承担这些课题任务的县领导和相关单位均高度重视,精心组织,深入调查和分析问题,着力研究对策办法形成了一批调研成果。提交这次全会审议和征求意见“3+N”系列文件,也是这次大学习、深调研、真落实的成果之一“3+N”系列文件中,3实施意见是主文件其余8子文件具体的三年行动计划,包括精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险农村人居环境综合整治、打造山区绿色交通示范县、振兴山区教育、建设健康五华、培育发展生态富民产业等每个方案均明确了201820192020具体的工作举措和目标任务。出台“3+N”系列文件主要是基于当前抓重点、补短板、强弱项的考虑,以后根据发展的需要,“N”还将不断调整或增加。

下面,结合这次全会的主要任务,我讲三点意见。

一、学深悟透贯彻习近平总书记重要讲话精神,以改革开放再出发的新担当新作为,奋力开创五华工作新局面

习近平总书记重要讲话精神,明确了广东新时代新担当新作为,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是广东践行习近平新时代中国特色社会主义思想的路线图,是广东落实党的十九大精神的任务书。我们按照省委市委全会的部署要求,在贯通思想体系、把握世界观方法论、坚持问题导向上下功夫,学深悟透贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步明确要什么、弃什么、谋什么、干什么,以新思维新视野落实新时代新担当新作为。

(一)持续抓好大学习,牢牢把握习近平总书记重要讲话精神实质

四个走在全国前列“当好两个重要窗口”的要求,与总书记对广东提出的三个定位、两个率先”“四个坚持、三个支撑、两个走在前列等一系列要求一脉相承,是完全贯通的逻辑关系,体现了深刻的战略思维、创新思维、辩证思维。总书记敏锐把握世界经济发展的新趋势,针对我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段这一特征在广东尤为明显的实际,依据广东经济大省、产业体系较全面、市场发展较成熟、转型升级较先行等条件,把四个走在全国前列的历史性任务落到广东身上。更为重要的是,四个走在全国前列坚持问题导向,目标指向都是体制机制、格局体系,为广东改革再出发指明了方向、明确了重点。我们要持续通过大学习,牢牢把握习近平总书记重要讲话精神实质,把深入解读、深刻理解、深远谋划、深度落实作为自己的人生追求、工作常态、行动自觉,推动总书记重要讲话和一系列重要指示精神在五华大地落地生根、开花结果。

(二)持续抓好深调研,聚焦问题短板找准工作目标任务

省委全会强调,必须树立与新发展理念相适应的区域发展理念,并提出了建设一核一带一区区域协调发展新格局,明确实行差别化的政绩考核制度,对重点生态功能区和农产品主产区的县不再考核地区生产总值指标,明确梅州为生态功能区;市委全会提出,要建设生态功能区先行地,当好绿色发展引领者,这些理念和形势的变化为我们带来了巨大的发展机遇。

我县地处粤北山区生态屏障原生生态系统保存良好,是国家级农产品主产区。五华历届县委县政府都非常重视生态建设和绿色发展特别是近年来通过以最严厉的措施抓好林业生态管,以最坚决的态度实施琴江河水变清三年行动计划,以最迅速的行动推进污染防治基础设施建设,绿色生态发展理念深入人心,绿色生态已成为我们最大的优势和潜力所在

我们在看到自身优势和发展机遇的同时,也要看到存在的问题和挑战。这次省委全会提出十个方面问题和市委全会提出八个方面问题,在五华同样存在,有的甚至还比较突出。比如,“绿水青山”转化为“金山银山”的机制和路径尚未有效形成,经济发展质量和效益不高,产业结构不合理,科技创新的驱动力不强,高新技术产业和企业规模小、实力不强;营商环境离构建现代化经济体系还有较大差距,推动全面深化改革任重道远;乡村振兴任务艰巨,城乡发展不平衡不协调,县域南部、北部差距大特别是农村地区基础设施滞后;群众关心关切的交通基础设施、教育、医疗等民生短板问题突出,农村贫困面广、量大,脱贫攻坚任务繁重;环保设施建设欠账大,环境承载力不强,生态资源保护利用率不高;社会治理和风险防控仍需进一步提升,信访总量长期高位徘徊,历史遗留积案化解难,基层矛盾纠纷易发多发;党的建设还存在不少薄弱环节,党员领导主体责任意识和本领亟需提升,干部队伍主动担当作为精气神不足,基层组织与全面进步、全面过硬的要求还有较大差距等等。上述这些问题亟需在今后的工作中认真加以整改。

(三)持续抓好真落实,以新时代新担当新作为谋求新发展

按照省委市委全会的部署要求,县委结合前期大学习、深调研工作成果在认真剖析县情、广泛征求各方意见建议的基础上取得了一致共识,一致认为正视当前发展中存在不平衡不充分的问题,贯彻落实好新发展理念,延续深化、完善提升目前的发展思路。据此,县委常委会提出:

把县域发展定位优化提升为工匠之乡宜居五华工匠之乡的提法,融入了我县深厚悠久的工匠文化精神符合当前的时代需求这种提法既体现五华人硬打硬、实打实地域文化精神,又表明要把先进装备制造业、建筑行业、红木产业、石雕工艺、口腔健康等产业打造为主导产业的信心和决心坚持宜居五华的提法,保持发展规划的稳定性和连续性,也突出县委始终提高群众幸福感、满意度作为工作目标的价值追求。

保持全力加快振兴发展、全面提升治理水平的工作主线不变。近年来,县委坚持一手抓产业促发展,一手抓治理保稳定,经济社会各项事业取得了明显进步。这次省委全会强调北部生态发展区要以富民为导向发展县域经济,提出要把广东打造成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区市委全会也强调要大力发展生态富民强市产业、建设高水平的平安梅州和法治梅州。这充分说明,“全力加快振兴发展、全面提升治理水平”的工作主线符合省委、市委全会的部署要求,仍然需要我们在当前和今后一段时间紧抓不放、一抓到底。

丰富完善一核两区三组团发展战略的内涵要义近年的发展实践来看,一核两区三组团的发展战略找到了我县优势和短板矛盾转化的关键所在、促进了城乡协调均衡发展,对标省委、市委提出的以功能区为引领的区域发展新战略。县委认为一核两区三组团的发展战略在今后一段时期仍具有较强的指导实践意义。与此同时,县委通过认真研究省委全会提出的九大重点任务”“一核一带一区区域发展新战略,以及我市建设粤东北重要生态功能区、推进“一区两带六组团”所蕴含的规律要求,认为要围绕绿色交通先导、富民产业是核心、城镇建设是支撑、乡村振兴是保障、生态保护是根本发展思路,丰富完善我县一核两区三组团内涵要义:一是一核打造成为县域高质量发展的支撑,推动20平方公里中心城区建成区的精细化管理和更新改造、有序开发建设琴江新城3平方公里起步区,推动县城提质增效和适度扩容,探索河东、转水、横陂3镇全域与县城水寨联动发展,引导人口和产业向县城适度集聚使其成为产城融合示范区二是两区打造成为绿色生态富民强县产业发展的引擎,按照绿色生态产业园区的功能定位,广州番禺(五华)产业转移园争创省级高新技术开发区、河东工业区建设绿色生态工业小镇为目标,加大土地、资金、人才、技术等要素保障力度,推进园区绿色化改造、企业循环式生产、产业绿色化发展,两区打造成为产业发展的集聚平台和强力引擎三是三组团打造成为统筹城乡均衡发展、培育生态绿色产业、推动乡村振兴发展的舞台,在全域推进人居环境综合整治的基础上,以“一镇一业”为抓手,推动以华城、安流、龙村为中心的三组团发展,串珠成链打造生态富民环带。其中,以华城为中心的区域发展组团,依托华城镇深厚的历史人文底蕴规划建设农旅特色小城镇,重点发展休闲农业、历史文化旅游业,带动促进岐岭镇制酒业、潭下镇特色农业发展以安流为中心的区域发展组团,依托安流镇商贸物流重镇的基础和交通条件的改善规划建设现代农业产业园,重点发展农产品深加工、现代服务业、商贸物流等产业,带动促进棉洋镇茶叶、周江镇口腔健康产业,以及双华镇和郭田镇生态休闲产业发展;以龙村为中心的区域发展组团,依托抽水蓄能电站规划建设绿色生态旅游基地,重点发展绿色能源、红色文化、生态观光旅游产业,带动促进华阳镇果蔬种植、梅林镇红色旅游、长布镇生态旅游发展。

二、聚焦关键重点,持续发力、久久为功,围绕生态优先、绿色发展的总要求推动五华改革发展稳定各项工作

时刻牢记四个走在全国前列“当好两个重要窗口”是总书记对广东的殷殷嘱托,牢牢把握改革开放关键一招,传承改革开放先行者杀出一条血路的勇气和担当,努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。

(一)深入推进创新驱动发展,建立健全推动经济高质量发展的体制机制。深化供给侧结构性改革,坚决破除一切不符合高质量发展要求的体制机制和管理方式,推动我县经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

构建创新发展的动力机制。对照省市创新发展八大抓手的任务要求,推动科技创新、工业创新。加快国家级科技孵化产业园、省级众创空间、县技工教育创业园、电商产业示范园等创新平台建设,打造集众创空间孵化器加速器产业园为一体的全孵化链条。建立科技投入稳定增长机制,发挥科技创新奖励资助基金作用。鼓励企业与高等院校、科研院所加强合作,加快口腔医疗科技研发中心、环保智能家电工程研发中心等项目建设,促进科技成果转化。落实人才新政12,着力引进一批企业家人才、创新创业人才、客家文化创意人才、实用技能人才,为产业发展提供人才支撑和智力支持。制定出台生物医药、先进装备制造等产业政策,着力在培育产业上体现五华特色。

构建质量技术标准的引领机制。围绕建设质量强县,实施质量比对提升工程、优质品牌培育工程、对标达标专项行动,打造一批名牌产品、驰名商标和地理标志产品。严厉打击假冒伪劣,强化质量标准门槛准入,倒逼企业产品质量技术提升。深化质量标准体系改革,重点加快一批质量检验检测中心建设建立农产品标准化生产和质量安全监测体系,推进农业标准化示范区建设。

构建鼓励创新的工作机制创新完善县直机关和镇级考核评价办法,突出对生态建设、环境质量、公共服务、乡村振兴等方面的考核,加快形成推动高质量发展的考核指标体系、统计体系和绩效评价体系。借鉴外地改革经验,积极开展“微改革”“微创新”。依托原撤并镇片区管理服务中心,延伸拓展服务功能,打造集服务群众、维护稳定、推动发展为一体的区域治理平台。用好网上办事大厅,打造集资质管理、信息发布、竞价交易、监督评价等功能于一体的网上“中介超市”。深化预算体制改革和税收制度改革。

(二)大力培育发展生态富民产业,夯实推动经济高质量发展的基础。坚持以富民为导向,树立产业生态化、生态产业化的理念,积极参与全省、全市产业分工,统筹推进绿色低碳新型工业现代农业和现代服务业发展。

培育发展绿色低碳新型业。以绿色低碳为重要标尺,引领和推动产业结构优化调整,推动实体经济发展。搭建好产业平台按照现代绿色生态产业园的理念,抓好两个工业园区征地拆迁和路网、供水、供电、排污和绿化等基础设施建设。围绕建设绿色生态工业小镇,加快推进河东绿色生态产业园安置区、综合服务中心、标准化厂房、能源科技中心等项目,以及黄塘水库公园、污水处理管网和绿化美化等配套设施建设。落实去降补措施,强势推进闲置土地清理清查和僵尸企业处置工作,为新兴产业腾出发展空间。培育好主导产业推动先进装备制造业、制酒制药家居建材等产业实施绿色化改造,重点扶持行业骨干企业向产业链和价值链高端攀升,打造若干具有较强竞争力或区域竞争优势的龙头企业。实行一项目一对策加大促建促产力度,确保全年实现8家企业新动工10家企业新投产。大力弘扬工匠精神,扶持建筑行业、石雕工艺、口腔健康等重点税源和成长型企业,增资扩产、拓展市场、提升品牌。探索金融服务实体经济的有效模式,帮促康奇力、辉骏科技、万山土壤等企业实现新三板挂牌或主板上市。提高招商引资质量,更新产业招商规划和指导目录,着力引进绿色低碳、科技含量高、附加值大的产业项目。强化合同履行、到位资金、形成固投等情况跟踪考核,大幅提高项目落地率。围绕变补企业为补产业、变补规模为补科技、变补产品为补配套、变补生产为补消费“四变四补”,研究制定出台适应绿色发展导向的招商引资政策。

大力发展现代农业立足国家级农产品主产区的功能定位,通过集一、接二、连三的发展模式,着力构建“1+X”现代农业发展格局。重点打造茶叶主导产业出台茶叶产业发展扶持奖励办法,扶持奖励茶叶基地建设、品牌创建、精深加工、经营主体培育。在现有龙村丁畲嶂、棉洋松岗嶂、双华雷公坪9规模茶园的基础上,新增种植面积1万亩以上,新建标准化加工厂房2家以上,培育创建省级茶叶名牌产品5个以上,推动茶叶产业规模化、产业化、品牌化。办好首届茶博会,拉促全县茶叶种产销升级。做强做大特色农业推广实施一村一品、一镇一业工程,引进培育岐岭南薯、生长地高山红薯、长布夏威夷坚果等一批新型特色农产品,推动茶亭岗金柚、大田柿花、周江百香果、华城南药潭下鹰嘴桃等一批传统农产品创建地理标志产品和省级品牌。充分利用土壤肥力及环境质量调查成果,引导群众精准种植农产品培育发展农业新业态推动现代农业与旅游、文化、康养、体验等产业融合发展。培育壮大一批新型农业经营主体和职业农民队伍,推广龙头企业+合作社+农户经营方式,重点打造汉光超顺、贵澳农业、天庄农业等现代农业产业园。加快农村电子商务培训、物流、服务站点、农产品营销和供应链等建设,形成县有中心、镇有基地、村有站点、户有店铺支撑体系,提升电商助农水平。

培育发展现代服务业。现代服务业作为生态富民产业体系的重要内容,着力发展文化创意、商贸物流、体育休闲、教育培训等现代服务业。提升现代服务业的供给能力建立四上企业培育台账,支持服务型企业发展。依托粤东·中农批、五华红木、益华·全球购、建材批发、汽车4S城等产业项目,大力发展生产性服务业强化工业设计、金融服务、电子商务、现代物流等生产性服务业对先进制造业的支撑作用。打造一批旅游综合体,加快推进五华客天下、热矿泥山庄、双龙山景区、南沣山养生养老生态园等重点旅游项目建设,动工建设客服务中心、益塘水库美景驿站二期,加快客都天润生态旅游等项目建设,打造一批四星级以上民宿和农家乐。加快旅游基础设施建设,规划建设旅游公路,建成旅游驿站、生态停车场、汽车营地、标识标牌等一批配套设施建设,制定出台酒店、餐饮等规范化服务标准。成立五华旅游协会,举办好首届客家音乐节、潭下桃花节“益塘荔枝节”旅游摄影大赛”“广东五华美景里程骑跑两项赛”“畅游五华及其他乡村旅游活动。

完善交通水利等重要基础设施。精准谋划实施一批交通、水利、电网等基础设施项目,补齐基础设施短板打造山区绿色交通示范县,跟进双龙高铁线路走向并争取在我县境内设站,保障服务在建的丰华高速五华段、兴汕高速五华段无障碍施工,争取兴华高速樟树塘至潮莞高速连接线和五华至东源高速公路项目列入省级规划。加快升级改造一批国省道干线公路,推进华阳至周江郭田至双华、潭下上围至安流完塘等一批重点经济路网建设。推进四好农村路项目建设,尽快解决个别自然村未实现道路硬底化问题。加快推进城乡公交一体化和公路客货运站场建设,启动县中心枢纽汽车站和安流汽车站迁建工作。加快农田水利设施建设高质量完成高标准农田建设、垦造水田、山区中小河流治理、村村通自来水、水土流失和崩岗治理任务。加快推进梅州(五华)抽水蓄能电站项目建设,完成库区大面积征地、三洞两路、业主营地、移民安置区征地拆迁和建设任务。加快与县域发展相匹配的电力通信能源建设推进输变电工程建设,启动基建配网工程,完成省定贫困村电网改造任务。落实新一轮省信息基础设施建设三年行动计划,加快第五代移动通信、城乡光纤等高速宽带网络建设打造数字五华”“智慧城市。推动能源结构转型,加快城市充电桩、充电站建设

(三)立足县域区位条件改善,加快形成全面开放新格局。发挥我县作为西出珠三角、南下潮汕揭、北上赣南闽西交通枢纽的区位优势,加强与外出乡贤、商会组织的沟通联系,主动融入粤港澳大湾区建设,深化与潮汕揭、赣南闽西毗邻地区的交流合作,积极参与一带一路建设。

主动对接粤港澳大湾区辐射带动。认真研究即将出台的粤港澳大湾区规划纲要,积极参与产业分工和区域经贸合作,深化与广州番禺对口帮扶的合作交流机制。发挥世界客商大会、商会组织、工商联等社团组织作用,加强与粤港澳等地工商业界、投资促进机构、社团、知名客商的沟通联系,深化与粤海集团等境外实力企业的合作,推动更多社会力量到五华投资兴业、参与公共基础设施和新农村建设

加强与周边区域的交流合作。加强与汕潮揭、赣南闽西等毗邻区域的沟通对接,促进交通、旅游、环保、治安等领域的交流合作,积极融入沿海产业带发挥县域内“四横两纵”的高速路网优势,科学规划设置农产品物流中心。发挥足球文化纽带作用,加强中外足球合作,坚持走出去、引进来,推动对外开放交流。

扶持外经贸企业转型升级。支持辉骏科技、仁隆电子、井得电机等外经贸企业扩大自主品牌出口。积极参与一带一路建设,组织各类企业参加各类交易会、经贸洽谈会、展销展览会。大力支持企业运用阿里巴巴等电商平台,提高电子商务综合运用水平。发挥县创新创业孵化器和产业园优势,构建跨境电子商务贸易生态和综合服务体系,帮助企业提升开拓国际市场能力。

打造最优营商环境。落实机构改革任务,深化放管服改革加快转变政府职能,推进数字政府建设,深化马上办”“一门式一网式政务服务改革。清理规范行政事业性收费,降低制度性交易成本。实施照后减证、商事登记全程电子化等措施,提升企业和群众办事便利度。建立公共信用信息服务平台,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

(四)推进法治平安建设,营造共建共治共享的社会治理格局。以网格化管理为主要载体,以法治建设为主线,驰而不息精准推进基层治理,织密织牢社会风险防控网,为高质量发展赢得稳定的时间和空间。

深入推进平安五华建设。严密防范、坚决打击各类邪教活动、境外势力利用宗教进行渗透破坏和非法宗教活动深入开展涉恐隐患排查整治专项行动坚决维护国家政治安全。扎实开展扫黑除恶专项斗争,加强对重点地区、行业、领域日常监管,全面排查核实涉黑涉恶线索,严厉打击涉黄毒、涉众型金融诈骗、涉盗涉等群众反映强烈的违法犯罪活动,深挖细查严处涉黑涉恶案件背后腐败问题。加强公安派出所、交警中队五小工程、执勤执法装备、科技信息化应用等基层基础建设,全力推动公安基层所队建设提档升级。推进社会治安防控铸盾行动以及雪亮工程建设,构建立体化信息化社会治安防控新体系。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任,从根本上提高安全发展水平。

加快城乡社区治理体系建设。发挥基层党组织领导核心作用,制定镇政府社区治理权责清单和村(社区)委会协助政府工作事项清单,推动资源、服务、管理下放基层。开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点,创新探索村(社区)治理方式。健全完善村民理事会,推动基层群众性自治组织规范化建设。

全面提升依法治理水平。巩固全国法治先进县成果,开展依法行政示范单位创建活动。加大七五普法力度,发挥蒲丽顶、长乐公园等法治宣传教育阵地作用加快综合性法治教育基地建设。深入推进法治创建活动抓好法治镇和民主法治村(社区)创建工作加快构建县、镇、村三级公共法律服务体系,打通服务群众“最后一公里”。坚持依法化解社会矛盾,全面落实以案定补,加强人民调解组织网络和保障机制建设,深化信访工作制度改革,完善矛盾纠纷多元化解机制。提高运用法治思维、法治方式推进改革发展稳定各项工作的能力和水平。

(五)全面实施乡村振兴战略,推动城乡一体化发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的思路要求,以特色小城镇、特色小镇和美丽乡村建设为抓手,因地制宜、循序渐进,以城带乡推动乡村振兴,加快城乡融合发展

加快推进乡村振兴综合改革工作。制定出台乡村振兴实施意见和改革方案。抓好财政涉农资金整合长效机制建立和连片规模开展农地整合整治,完成国家扶持村级集体经济发展、农民住房财产权抵押贷款和农村三变改革试点任务,探索新型农业经营主体培育发展、农村集体产权和土地等制度改革。全面建强基层党组织把选优配强基层党组织带头人作为首要任务,统筹选派优秀干部到红色村、贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村担任第一书记,形成强大的头雁效应,以基层党组织引领重点项目建设、乡村振兴、精准脱贫等重点工作。以乡村振兴五联创活动为载体,激励调动基层干部的积极性和创造性,带领广大群众投身乡村振兴事业

深入推进人居环境综合整治。全域推进以三清三拆三整治为主要内容的农村人居环境综合整治,建成11个镇级污水处理设施组织实施好2039个自然村污水处理设施建设,以及63个镇村生活垃圾分类中转站24个镇级生活垃圾填埋场整改工程。连线连片推进村巷道路硬化、饮水安全工程、通讯电视网络、公共服务平台等一批公共基础设施项目,整体提升村容村貌分梯度、分类型创建干净整洁村、美丽宜居村、特色精品村,先行打造一批可复制可推广的美丽宜居村完成农村危房、泥砖房改造,强化农村宅基地建设管理,全面开展规范农村建房专项整治。建立健全农村建设规划和生态宜居长效管护机制,将建设规划、卫生保洁、公共设施维护、文明乡风等内容纳入村规民约,激发群众在乡村振兴中的内生动力

推进特色小镇、特色小城镇建设。加快推进华城、安流、龙村中心镇六个一项目建设,形成支撑乡村振兴发展的特色小城镇。采取以奖代补方式鼓励各镇有序推进基础设施建设,提升公共服务均等化水平。充分挖掘红色资源、人文底蕴和生态禀赋,通过实施产业导入、孵化培育、市场开拓和错位发展,打造一批体育运动、文化休闲、生态旅游和现代农业特色小镇。

推进中心城区优化提质适度扩容。围绕功能设施完善、城市文明塑造、管理精细化等方面做好文章, 着力提升县城宜居内涵。做好提质增效文章,中心城区以优化提升功能布局为重点,组织实施好大湖堤升级改造、华兴东路、犁滩片区和寨下坝片区综合开发等城建项目建设,完善堤、路、桥、园等市政配套设施。树立海绵城市理念,坚持科学谋划、循序渐进,推进排水、排污和地下管网体系建设改造。创新经营运作模式,稳步推进城中村改造。琴江新城以建设市政道路、供水供电、绿化亮化、地下综合管廊等基础设施为重点,合理布局城市综合体和产业项目,形成滚动开发的良性循环做好绿化美化文章,以水寨大道、进城大道、琴江生态景观大道等项目为样板,采取分步推进、逐年实施的方式,每年组织对一批街道、堤路进行绿化美化亮化升级改造,打造“一街一景”,不断丰富县城的绿化美化内涵,立足一段时期努力把县城建设成为花园城市。做好文明塑造文章,在成功创建省级文明城市的基础上,持续加大软硬件建设投入,持续深化拓展群众性精神文明活动,推进创建全国卫生城市和文明城市工作做好精细化管理文章,针对城区管理中存在的交通拥堵、城中村脏乱差、建筑工地施工不规范、摊贩占道经营等问题,开展“规范城乡建管十大专项整治行动”,探索长效管理制度机制,不断提升精细化管理水平

(六)坚决打好打赢三大攻坚战,夯实全面建成小康社会的基础。增强责任感和紧迫感,制定出台三年行动工作方案,采取超常规办法措施,集中精力打好打赢三大攻坚战

打好打赢风险防控攻坚战。加强对各领域风险隐患的梳理排查,建立动态监测预警机制,将各类风险消灭在萌芽状态。开展互联网金融风险专项整治,突出打击非法集资、校园放贷主动治理小额贷款、融资担保等地方类金融机构不规范经营行为,及时清除风险隐患点,如期完成农信社机构改制组建农商行工作。强化地方政府债务风险评估和预警指标硬约束,确保不发生区域性金融风险。严格落实房地产市场调控政策,持续开展房地产市场专项整治行动。建立定期研判信访案件工作机制和信访积案化解考核机制,着力抓好征地拆迁、矿产资源开发、地质灾害、精神病患者等风险隐患防控

打好打赢精准脱贫攻坚战。精准实施帮扶措施全面开展产业、资产收益、金融、基建和就业帮扶,落实教育补助、住房改造、医疗保险及低保五保补助政策,建立贫困人口长效稳定脱贫机制。注重发展长效稳定脱贫产业项目,规划建设一批扶贫产业基地、扶贫产业园,以及旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫示范村,确保每个镇有1个扶贫产业基地、每个有劳动能力相对贫困户至少有1个扶贫产业项目带动。健全完善帮扶作机制,坚持扶贫工作例会制度、通报制度“回头看”制度。建立书记遍访贫困对象机制,县委书记带头遍访贫困村或脱贫任务重的非贫困村,镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户,做到底子清、情况明。健全考核问责问效机制,集中解决扶贫领域四个意识不强、责任落实不到位、作风不严不实、资金使用管理不规范等问题,严肃查处搞形式主义、官僚主义的问题。以省委巡视组反馈的扶贫资金使用规范性问题整改为抓手,规范扶贫资金的使用监管。注重激发内生脱贫动力,把扶贫同扶志、扶智相结合,采取生产奖补、劳务奖补、以工代赈等形式,形成勤劳致富、脱贫光荣的良好导向。

打好打赢污染防治攻坚战。着力解决群众身边的突出环境问题,推动我县生态环境质量实现根本性改善突出打好碧水攻坚战,全面落实河长制工作,管好两河抓好水源地保护、优良水体保护、污水处理设施建设、工业集聚区水污染整治、入河排污口规范化管理等主要任务,全面提升水环境质量。坚决打赢蓝天保卫战围绕主要污染物总量减排,推进禁止露天焚烧、施工工地管理、散乱污企业整治、高污染燃料禁燃区监管等工作,实施重点节能工程,大力发展园区循环经济,持续保持优良大气环境质量。扎实打好净土防御战,抓好土壤污染状况调查,掌握土壤污染状况健全矿产资源勘察、开发监督管理长效机制,抓好非煤矿山、粘土类砖厂整治建立矿山生态环境恢复治理机制。深入开展各类环保专项行动,抓好固体废弃物处置。抓好林业生态建设。持续开展以“绿满五华”、县城周边三万群山绿化提升、高速公路沿线200公里复绿等为重点的绿化造林工程,加快水寨星湖岭、河东天云岭等一批森林公园建设,实施最严厉的森林防火管控措施,守住山青、天蓝、水清、地洁的底线。

(七)深入推进精神文明建设,为高质量发展提供强大精神动力。以培育和践行社会主义核心价值观为主线,深化城乡文明级联创挖掘红色文化资源,活化弘扬传统优秀客家文化。

巩固扩展文化阵地建设整合公共文化设施,规划建设好“图文博”文化场所,管好用好农家书屋、村级文化活动广场,建成覆盖县、镇、村三级的公共文化服务体系。抓好社会主义核心价值观主题公园示范点建设,开展手绘道德文化墙、户外公益广告设置活动。

传承利用好红色文化。高标准建设好县级新时代红色文化讲习所,县直单位镇、村按照六有标准,把道德讲堂升级改造为新时代红色文化讲习所新时代文明实践中心。深入开展铭记光辉历史传承红色基因的革命文化教育,抓好红色革命遗址的保护和开发利用,分期分批修缮119处革命史迹,重点加快古大存故居、德公祠、中央苏区(五华)历史博物馆、红色革命历史体验馆等红色教育基地建设

活化弘扬传统优秀客家文化。深入开展先进文化精品创作、传承、传播系列活动,引导和鼓励民间文艺团体参与公共文化服务。组织举办书画、摄影、影视、文学等作品展,开展五华提线木偶戏、五华采茶戏等非物质文化遗产传习和各类群众喜闻乐见的文化展演活动,丰富人民群众精神文化生活

(八)坚持以人民为中心的发展理念,切实解决好群众所急所需所盼。稳妥推进民生项目提标扩面,在幼有所育、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

办好人民满意的教育。制订出台振兴山区教育三年行动工作方案,组织实施好学位扩容行动、乡村教育提升行动、公平保障行动、质量提升行动、强师兴教行动五大行动,不断提升我县教育教学水平,真正实现教育大县到教育强县的转变。实施学位扩容行动结合计划生育新政实施、县城扩容提质及城镇化进程,加快琴江新城幼儿园、凤凰城幼儿园、奥园幼儿园等一批幼儿园建设,推进三坑安置区小学和幼儿园华城镇禾岭小学、县第一小学等13间小学的新建和扩建工程,规划建设琴江新城中学远恒佳学校,完成县技工学校、职业技术学校扩建工程,不断增加各阶段学位资源供给。实施乡村教育提升行动,加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设,完成大都中学、双华中学、华阳中学等边远山区学校的标准化改造;以深化“三通两平台”工程为重点,全面改善农村学校办学条件。实施公平保障行动,全面落实国家两为主、两纳入要求,完善随迁子女入学机制,认真办好五华县特殊教育学校,健全特殊教育专业支撑体系,不断提高公共服务水平。实施质量提升行动,建立以校为本、校际联动的教研制度,搭建县内优质教育资源共享交流平台,推动学科教学与信息技术深度融合,大力发展特色教育,全面提高教育教学水平。实施强师兴教工程,推进中小学教师“县管校聘”管理改革,严格落实教师准入制度,加强师风师德建设,优化教师队伍结构,强化师资能力素质培训,实施教师学历提升工程,全面加强教师队伍建设。

全面振兴五华足球。实施振兴足球十年规划,不断完善足球运动基础设施,倡导全民足球运动,推动足球运动发展。全力扶持梅州客家足球俱乐部、辉骏女子足球俱乐部建设,助力男女两支中甲职业球队扎根五华、早日成功冲超。依托国家级运动休闲足球特色小镇足球文化公园、现代足球科技馆、元坑足球发源地遗址公园、自行车体育公园及中外足球学校的规划建设,加大足球体育休闲项目和各类足球品牌赛事开发力度。深入推进足球三进官方民间学习考察和球员实训,串联发展教育、旅游、会展、康养、文创相关足球产业,不断拓展延伸足球产业链条。用好县青少年足球发展基金,撬动更多社会资金推动青少年足球事业发展。创建一批全国青少年校园足球特色学校和省级校园足球推广学校,提升青少年人才训练水平、做好青少年足球人才保护,为足球发展提供人才支撑

加快建设健康五华。制订出台建设“健康五华”三年行动工作方案,重点加快推进县人民医院三级综合医院标准化升级建设,县中医医院、妇幼保健院、县第二(安流)和第三(华城)人民医院改扩建工程大力支持民营医院发展,打造以以县医院为龙头、镇级卫生院为枢纽、村级卫生站为网底的三级诊疗服务网络,改善群众就医环境。深化医药卫生体制改革,推进分级诊疗、家庭医生签约服务和医联体建设促成县第二人民医院(安流)与知名医院、第三人民医院(华城)与市人民医院联合办医,带促我县医疗卫生服务能力提升和人才队伍建设。加快县慢病站建设,做好重大传染病防控及特殊群体医疗救助。巩固“全国基层中医药先进县”创建成果,传承发展中医药事业。完善县镇村三级食品安全监管体系,提升食品药品安全保障水平。

构建多层次社会保障体系。围绕把为民造福的事情办好办实,扎实做好十件民生实事,抓好就业服务体系和低保、医保等保障制度完善增加保障性住房供给,建立实施租购并举的住房制度,支持符合条件的农业转移人口在县城落户安居。完成县殡仪馆升级改造镇级公益性生态公墓建设,实现遗体火化全覆盖。发展残疾人事业,加强残疾康复服务,完成县残疾人托养中心建设和第二批特困人员供养服务机构公建民营供给侧改革

三、落实全面从严治党责任,营造风清气正政治生态,打造新时代新担当新作为的党员干部队伍,为新时代改革发展稳定提供坚强保证

坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,努力把全县各级党组织锻造得更加坚强有力。

(一)旗帜鲜明讲政治抓政治。坚守政治忠诚,坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”。坚持理性认同和情感认同相融合,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢把握精神实质,认真解决一些基层组织学习教育逐层递减问题。要严肃政治生活,以党章为根本遵循,按照新形势下党内政治生活若干准则要求,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,下大工夫破除“圈子文化”“码头文化”。严明政治纪律和政治规矩,坚决反对“七个有之”,切实做到“三个决不允许”,从“查、调、清、纠”四方面着手,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。紧盯官商勾结新特点,规范政商交往行为,健全领导干部联系服务企业和常态化沟通机制,构建亲清新型政商关系,久久为功营造风清气正的良好政治生态。

(二)牢牢把握意识形态工作主动权。建立县镇党委(党组)会议第一议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想制度,坚持和完善党委(党组)中心组学习、专题学习和自学制度,健全领导带头上讲台、讲党课制度,落实党员干部全员轮训制度。压实意识形态工作责任,加强意识形态阵地建设管理,定期排查各类意识形态阵地风险隐患,注重互联网管控,严防“街头政治”,坚持正确的政治方向和舆论导向不放松,牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权主动权各级领导干部在原则问题上、大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑,决不能爱惜羽毛、做老好人

(三)全面加强党的基层组织建设。制订出台加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案,聚焦党支部职责,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。把政治建设摆在首位,发挥党的政治优势和组织优势,严肃党内政治生活抓好三会一课制度落实,提高党支部民主生活会、组织生活会支部主题党日活动质量,提升基层党组织的社会号召力加强基层党组织的全面领导,推动基层党组织规范化建设,强化基层党组织在同级组织中的领导地位,加大基层党建引领基层治理力度,健全党建带群建、民主协商、社会组织参与等制度机制,以党建促脱贫攻坚、乡村振兴。加强基层党组织带头人队伍建设,选优配强基层党组织书记,对全县412村党组织书记履职情况进行全面摸底排查,对不合格的坚决进行撤换调整,全面加强基层党组织书记的培养、管理和监督。发挥党员先锋模范作用,大力实施党员先锋工程,提高发展党员质量,明确党员先进标准,开展党员教育培训,营造学习先进、争当先进的良好氛围。强化基层组织保障,持续开展县直机关干部回乡联村活动,发挥好回乡联村干部六员第一书记作用,进一步推动党建资源下沉到农村基层。从今年至2020年,每个村(社区)每年平均将投入包括办公经费补助、村党组织服务群众经费、党建工作经费等在内的总计不低于18万元的各类经费,增加在职行政村“两委”干部补助人数,补贴的标准也将逐年提高,村一级要发挥好政治引领作用管好用好这些工作经费,真正把这些经费用在为民服务上。

(四)以正确用人导向激励广大干部担当作为。贯彻落实新时代党的组织路线,鲜明树立鼓励干部担当作为的用人导向,把好干部选出来、用出来、管出来、带出来,让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖,让不作为慢作为的干部让位子、摘帽子。加强年轻干部培养选拔力度,建设一支高素质专业化年轻干部队伍。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把选人用人关口,落实干部选拔任用工作纪实制度。扎实开展选拔任用过程倒查,对“带病提拔”相关责任人进行处置,依规处理行贿买官人员。坚持严管和厚爱相统一,落实“三个区分开来”,为担当作为的干部撑腰鼓劲,让广大干部轻装上阵,撸起袖子加油干。

(五)坚定不移正风肃纪反腐。坚持问题导向,综合施策、保持定力、寸步不让、见底见效,坚决把全面从严治党引向深入。建立县委常委会会议定期研判正风反腐机制,健全领导干部谈话提醒常态化机制,动态分析全县政治生态情况。加强对领导干部特别是“一把手”的日常监督,严格执行省委“六项规定”,建立完善“一把手”动态廉政档案,盯紧政治问题与经济贪腐相互交织问题,严查“窝案”“串案”。坚持以点带面,深化运用监督执纪“四种形态”,形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局,突出重点人、重点问题、重点领域,使全体党员和公职人员都处于严密监督之下。建立涉及“七个有之”问题线索先行处置机制,凡有政治、组织、廉洁问题反映的必查必核,重点要加大工程建设、土地开发、国资国企等重点领域腐败问题的查处力度。认真做好巡视“后半篇文章”,专题研究中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见的整改落实工作,逐条对账、真改实改。深化政治巡察,突出关键少数,查找政治偏差,扎实开展常规巡察、村级巡察及巡察“回头看”活动,着力提升全覆盖质量,持续形成震慑。全面实施基层正风反腐三年行动方案,聚焦解决扶贫领域违纪违法、黑恶势力背后“保护伞”、落实惠民政策中的“微腐败”等突出问题。坚决打通正风反腐“最后一公里”。驰而不息纠正“四风”,坚决纠正特权思想和特权现象,严肃查处表态多、调门高、行动少、落实少等形式主义、官僚主义问题,深入清理整顿违规发放津补贴、违规收受红包礼金、办公用房超标等问题,确保中央八项规定精神在五华落地生根。

同志们!我们要勇于担当、主动作为,带领全县广大干部群众,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧扣全力加快振兴发展、全面提升治理水平的工作主线,坚持生态优先、推动绿色发展,大力推进实施一核两区三组团发展战略,全力加快建设工匠之乡宜居五华,努力为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”作出积极的贡献!

 

 

 

在第二次全体会议上的讲话

201883日)

 

这次县委全会,主题鲜明、内容丰富、紧凑高效。会议期间,大家围绕我代表县委常委会所作的讲话和3+N”系列文件体系进行认真、深入的讨论,提出了许多非常宝贵的意见建议。会议审议通过了3个《实施意见》和全会《决议》可以说,这次会议是一次学习会、动员会、鼓劲会,达到了解放思想、振奋精神、推动落实的目的。会议结束后,各镇各单位要迅速行动,结合实际抓好传达学习宣传和贯彻,切实把全县上下的思想和行动统一到全会的决策部署上来。

下面,就如何贯彻落实好全会精神,我再讲三句话:转变作风、勇于担当、真抓实干。

第一,转变作习近平总书记指出,作风建设是永恒课题,要标本兼治,经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效,努力以优良的党风政风带动全社会风气根本好转。当年的苏区人民,在党的坚强领导下,推动苏区从无到有、从小到大,战胜困难、蓬勃发展。说到底,靠的就是坚定的理想信念,靠的就是共产党人的优良作风。五华是原中央苏区县、革命老区,曾涌现古大存、曾国华等一批优秀无产阶级革命者,为人民的解放、国家的独立,为新中国的建设和发展,为创建人民幸福生活,做出了重大贡献。作为当代原中央苏区县的党员干部,站在前人创造的精神财富上,面对省委和市委的重托,面对仍然落后的现实,没有理由不奋起直追,没有理由不珍惜参与苏区振兴发展的历史使命。

要大力弘扬苏区精神。我们要继承和发扬老一辈无产阶级革命家开创中国革命和建设事业义无反顾、一往无前的革命大无畏精神,正视困难和差距,迎难而上,发扬五华人“硬打硬”精神,“实打实”工作,奋发图强、开拓创新,强势推进五华各项工作。当前,有些机关干部工作作风不实,浮在面上、躲在机关,即使下乡也是到镇不进村、到村不入户,致使工作华而不实,遇到问题束手无策;有些乡镇干部没有及时转变思想观念,没有树立新发展理念,工作标准低,工作方式方法简单、粗线条,落实靠开会、考核赌突击、检查找关系;有些农村干部把服务群众工作作为谋利手段,高压态势下仍然不收敛不收手,我行我素,吃拿卡要,雁过拔毛,行为恶劣、触目惊心。比如,近年来,我县相继曝光通报了纪检监察机关查处的基层腐败案件,市县巡察村级过程中发现了一些比较突出的问题,多名县镇公职人员被问责,多名村干部受到处分,教训深刻。相信这些问题在农村基层还一定程度存在,希望大家引起警醒。在座各位都是五华的中坚力量,假如工作作风不实肯定贻误五华事业发展。要实现这次全会提出的目标任务,要求我们必须大力弘扬习近平总书记提出的“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”的苏区精神,牢固树立全县“一盘棋”思想,面对困难破难攻坚,不甘落后奋勇争先,特别是在座各位领导要始终保持共产党人政治本色,发挥“头雁效应”,带头转作风提效能,以求真务实的工作作风,逐项逐项破解五华发展不平衡不充分的具体问题。比如,创文创卫、城市管理、社会治安等工作都取得了非常突出的成效,这就离不开相关职能部门的求真务实作风,变不可能为可能,这些好的作风需要我们在今后的工作中继续传承下去。

二要树立良好学风文风。这次省委巡视严厉指出我们干部队伍中有些同志政治理论学习浮于表面,学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式、弄虚作假、欺骗组织,这是学风文风不正的表现,在干部队伍中产生恶劣影响,必将带坏社会风气,这必须引起在座领导干部的警醒。比如,市县交叉巡察发现个别镇班子成员“三会一课”流于形式,民主生活会对照检查材料互抄照搬,这些都是政治意识不强的体现。又比如,县五套班子领导采取不打招呼直插现场到基层检查镇村党建工作情况,发现某些村党小组会议纪录学习弄虚作假等问题,必须深刻引起注意。抓学习的目的是真落实。今后,我们要转变学风文风,力戒简单化、碎片化、表面化,防止浅尝辄止、一得自矜,防止形式热热闹闹、学习依然固我。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为第一堂政治必修课,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,融会贯通、学以致用;要结合岗位需要,抓好宪法、刑法、民法等法律法规,以及业务知识的学习,增强依法行政意识,履职尽责。持续通过抓学习,提升认识问题、分析问题、解决问题的能力水平。

三要发扬优良党风政风。“打铁必须自身硬。”要打好五华改革发展稳定这块“铁”,在座各位党员领导干部就必须“自身硬”。我们一定要严格遵守中央八项规定精神,讲纪律守规矩,把党纪国法内化于心、外化于行,持续巩固来之不易的良好政治生态。要严肃党内政治生活,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,在推进工作过程中既要旗帜鲜明、立场坚定抵制“好人主义”和“一团和气”,又要讲团结、讲原则,凝聚合力共谋发展。特别是县五套班子成员要以身作则,带头培养积极健康的生活情趣和生活方式,管好身边亲属和工作人员,抓好班子、带好队伍,把事业当作一种追求、把职责当作一种使命来对待,以最佳精神状态干事创业,以优良党风政风带动社风民风。

勇于担当习近平总书记多次在不同的场合要求广大干部,要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。五华的事业正处于爬坡越坎最为关键的时期,尤为需要广大领导干部与县委县政府同心同向,层层负责、人人担当。

一要明确职责讲担当。要在其位、谋其政、司其职、求其效,把对组织负责、对群众负责、对事业负责作为自觉选择。要提高政治站位,服从服务县委县政府的组织安排、人事安排和工作安排确保全县上下组织体系围绕县委的“指挥棒”高效运转。要树牢宗旨意识,把群众满意度作为做好具体工作的标尺,下真功夫、苦功夫、硬功夫改善群众的生产生活条件、解决好群众最关心最直接最现实问题要增强事业责任心,牢固树立功成不必在我、功成必定有我的理念坚定立足岗位干事创业的决心,紧紧围绕这次全会提出的目标要求,自觉把能力和才华展现在“会干事”上,自觉把责任和功夫体现在“干成事”上,努力创造出经得起实践和群众检验的业绩。 

二要坚定改革敢担当。习近平总书记指出,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。当前,五华发展不平衡不充分的问题尤为突出,很多问题的破解没有成熟的模式、现成的经验,需要我们立足县情镇情村情和民情的变化,既要摸着石头过河,又要拿出改革先行者杀出一条血路来的勇气和魄力敢干敢试,持续通过改革破解制约县域发展的难点、痛点、堵点,激活发展动力。特别是需要打破思维定势,通过项目创新、技术创新、载体创新、市场创新,完成上级规定的改革任务,敢于开展微改革、微创新,通过改革把政策优势转化为发展优势。比如,我们这几年通过务实有效的举措,创新开展县直机关干部回乡联村,创新开展规范城乡建管十大专项整治,创新设立13个撤并镇片区管理服务中心,创新开展微改革、微创新等活动,打造了一批具有五华特色的改革工作亮点。

三要主动作为善担当。领导干部担当作为,主要还是来自内在的动力。前段时间,中办专门印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,释放出为敢于担当敢于负责廉洁自律的干部撑腰鼓劲的强烈信号。县委将结合实际,把三个区分开来容错纠错、爱护激励干部的要求落实到具体人、具体事要褒奖担当作为的干部,对在重点项目建设、征地拆迁、扫黑除恶、乡村振兴、脱贫攻坚等工作一线担当作为、作出积极贡献的干部,从提拔使用、待遇保障、奖励表彰等方面给予鼓励,以此最大限度激发广大党员领导干部干事创业的内生动力比如,龙村镇和县直单位抽调负责梅蓄项目征地工作组的干部,舍小家为大家,无私贡献,扎扎实实做好征地拆迁、群众关系协调等工作,有力地推动了项目顺利建设,值得大家学习。要惩处不作为乱作为的干部,调门高行动少、不担当、不作为的反面典型,组织将点名道姓曝光惩处,同时县委也将严格执行“三个区分开来”,希望各级领导干部要克服怕试错、怕担责、怕“吃螃蟹”的思想顾虑,坚决纠正庸懒散拖的消极应付状态,放下包袱、轻装前进,敢于创新、善于实践,对凡是有利于发展的事情有利于大局的事情、有利于群众的事情,都放开手脚大胆干,特别是对全县谋划部署的重点工作,要主动作为、破难攻坚,推动干一件、成一件、见实效。比如在华陆高速征地拆迁工作中,有些镇党委、征拆干部主体责任不落实,存在畏难情况,不敢较真碰硬,不跟群众做过细工作,造成项目征拆严重滞后,受到省市批评,县委将坚决严肃处理不作为的干部。

第三真抓实干。说一千道一万,关键要抓落实。各级领导干部一定要把抓落实牢牢扛在肩上、抓在手上,以踏石留印、抓铁有痕的干劲和韧劲,把每一项工作抓紧抓实、抓出实效。

一要亲力亲为、扑下身子抓落实。各级领导干部一定要以身作则、身体力行,形成带头抓落实的头雁效应领导下乡调研要严格执行中央八项规定不打招呼直插现场,进村入户、到田间地头,了解问题、掌握实情这方面,县委常委会上也已明确,各级领导班子必须严格执行中央八项规定,下乡检查工作要直插到村、到项目一线,原则上镇党委书记、镇长不能作陪,涉及的工作由该镇对应分工的镇领导陪同,不能简单通过听汇报、交材料来推进工作,大家要抓好落实。各镇各单位主要负责同志要坚持一线工作法,能在现场不在会场多拿图纸工地、多到现场一线协调解决问题。比如,近期召开的乡村振兴工作现场会,通过参观对比,促使各镇形成了可看可学的示范点,也暴露出部分镇还停留在“照抄照搬”教条阶段,主动结合镇情村情探索创新少,甚至还出现一些不符合农村实际的错误做法。这里再提醒一下,63座镇村生活垃圾分类中转站建设历时两年多,至今还有7座未完成选址征地,各镇党委书记、镇长务必亲自过问,亲自调研、亲自协调,推动项目加快建设。各村支部书记要转变观念增强工作责任感在乡村振兴、基层治理中,履行好职责,多做补短板强弱项的工作充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用

二要突出重点、有的放矢抓落实。立足本单位本部门工作实际,优先保障推进事关全县发展大局的重点工作,制订工作计划、统筹高效推进。比如,有些镇推进农村土地确权登记颁证工作重视不够、配合不力、推诿扯皮,导致工作严重滞后、质量不高,必须深刻引起注意。要抓住工作中“牵一发而动全身”的主要矛盾和矛盾的主要方面,找准工作切入点、着力点,集中发力,确保工作一件干一件成一件。比如,今年4月份以来,我县对长期以来难以解决的丧葬陋习,大力整治违规建坟、违规土葬行为,通过抓宣传、抓进度排名、抓约谈等措施,推动该项工作取得突破性进展,就是一个很明显的例子,大家要继续保持这种抓工作的良好势头。善于调查研究,把矛盾和问题搞清摸透,打开解决问题的突破口。要善于凝聚工作合力,增进班子团结、注重调动每个干部的主动性积极性,做到分工合作、人尽其才、各展其长

三要强化督查、问责问效抓落实。县领导要率先垂范,带头抓好每月挂点镇工作的督促检查。比如,今年3月份以来,县“两办”督查部门每月根据各镇实际,选定一些上级部门要求督办或当前急需解决的工作,交由挂镇县领导亲自协调督促解决,取得了明显的效果,解决了很多制约工作推进的实际问题,各县领导要继续抓好落实。督查督办部门要用好督查利器,推动县委县政府各项决策部署落实。纪检监察部门要盯紧重点领域、重点岗位,特别是要加强对各级党组织一把手履职情况的巡察推动一把手”能力素质过硬。组织部门要根据生态功能区定位和目标任务,修订完善考核评估指标体系,增强考核的科学性和导向性着力解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。

同志们,新时代呼唤新担当,新时代需要新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽五华工作全局,在省委、市委的坚强领导下,按照这次全会的部署要求,整行装再出发,以更强的政治担当、历史担当、责任担当,奋力开创五华工作新局面


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