华建字[2014] 11号

住建局2014年人口与计划生育

工 作 计 划

局下属各单位、机关各股室：

为贯彻落实省人口与计生工作《决定》，市《实施意见》,落实县委、县政府有关文件精神，围绕我县今年的计生工作思路，进一步加强领导，强化计育管理，确保我局人口计育目标管理责任制的全面落实。结合实际，制订2014年住建局人口与计划生育工作计划。

一、指导思想

坚持全面深入贯彻落实省人口计生工作的《决定》和会议精神及市《实施意见》，以创建“两无”活动为主线，按我局兼职成员单位职责和人口与计划生育年度计划目标，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，坚持把计划生育工作摆上主要议事日程，坚持现行的计育政策不动摇，严格执行人口与计划生育目标管理规定，把我局人口与计划生育工作推上新水平。

二、主要目标

按我局计划生育职责和我局与县委、县政府签订的计划生育责任合同，我们必须严格执行计划生育政策，加强对局系统干部职工计划生育政策的宣传、教育和管理，达到“两无”和“六个100%”，即：无政策外人口生育、无查环查孕漏查现象。新婚夫妇学习率、已婚育龄妇女服务证办理率、持证生育率、《独生子女光荣证》领证率、节育手术及时率和落实率、查环查孕率均达到100%。积极协助挂点村做好计划生育工作，力求使挂点村圆满完成计划生育各项任务。全面履行计育合同，全面落实兼职成员单位职责，坚决执行“一票否决制度”和“一证先行、无证否办”制度，实行计划生育综合治理，确保全局不出现违背计划生育政策的人和事，为我县创优目标而努力。

三、主要措施

总体保障措施是：加强组织领导，强化全局干部职工的人口与计划生育意识，在摸清底子的基础上，通过下列十一项全面落实各项职责。

一抓思想认识的提高。各单位领导要进一步认识计划生育工作的重要性和必要性，健全计划生育领导机构，单位第一把手为第一责任人，要亲自抓负总责，同时要把计育工作纳入重要议事日程，把计育工作同日常工作同研究、同布置和同落实。

二抓计育合同的签订。各单位要立军令状，签订计育责任合同，在局与县委、县政府签订合同的基础上，局与下属单位要签订合同，单位与部门要签订责任合同，部门与个人要签订责任合同，同时施工企业的项目经理与建筑公司也应签订责任合同，使计育工作层层落实、级级把关。

三抓宣传力度的加大。各单位要加大计育经费的投入，加大计育的宣传力度，在严格执行计育政策的同时，又要树立以人为本和构建和谐社会的理念。要学习《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》，及时传达国家、省、市、县人口与计划生育政策，同时要充分利用宣传栏等各种宣传媒介，宣传计育政策，使计划生育政策人人皆知、个个遵守、自觉执行。

四抓制度的制订和执行。我们依据有关政策制订了《五华县住建局加强计划生育管理的实施意见》（华建字[2011]12号）、《计划生育例会制度》（华建字[2005]52号）和《建设局计划生育优惠奖励办法》（华建字[2007]27号）等等，今年我们要与时俱进，根据职能和实际，使计划生育管理目标更明确，措施更具体。同时，加大相关制度的执行力度，确保计划生育制度执行到位。

五抓日常管理。工作中我们要摸清本单位干部职工的的计育情况，做到底子清，思路明。首先要抓好查环查孕，我们要按要求抓好每年三次的查环（每年的十二月、四月和八月），及时要求每个对象按规定时间到指定地点查环查孕。其次是抓好见面制度和视访制度的落实，凡是不在岗的女职工（含未婚、借调、停职、请长假、待岗、离婚、丧偶等）均实行视访见面制度，年满四十岁以上女职工每年1次查环，其余两次的见面制度。凡是不按时间接受查环、查孕或见面制的对象，从次月1日起实行“三停一限”，超过五天仍不回来查环查孕或见面的对象，一律给予除名处理。再次是抓好计划生育例会制度的落实和“六个率”的100%落实。

六抓“五大报制度”，凡是结婚、生育、节育、离婚和怀孕紧急处理等事项均要实行报告制度，使单位领导能及时掌握干部职工婚育情况。

七抓“一证先行、无证否办”和“一票否决”制度。按上级要求结合本局实际，凡是评先评优、工作调动、职务晋升、职称评审、入党入团、工程招标、资质年审（施工企业）、施证办理等等均实行“一证否办”。严格执行华建字[2011]12号文，凡是“提醒注意”和“黄牌警告”的单位和单位负责人均按有关规定处理。

八抓贯彻落实好“单独两孩”政策。按华人口计生领字[2014]8号《关于做好我县“单独两孩”政策实施工作的通知》要求，把落实“单独两孩”政策作为当前工作的中心任务，严格把关，堵塞漏洞，着力抓紧、抓实、抓好“单独两孩”生育政策的实施。

九抓下属单位和建筑工地检查指导。我们要继续坚持每年两次对所属单位和建筑工地的计育检查和督促，加强建筑工地和出租门店流动人口的计育管理，堵塞计育漏洞。要严格执行华建字[2006]21号文、华建字[2011]12号文，在工程承包、建筑工地管理和出租门店管理中严把计育关，避免建筑工地和出租门店成为逃避计划生育的避风港，切实抓好计划生育工作的综合治理。今年将加大建筑工地流动口的计育管理，制订管理措施，统一印发在建工地流动人口流入流出登记表，进一步加强流动人口的管理，进行定期和不定期的流动人口检查，好的通报表彰，存在问题限期停工整改。

十抓挂钩村的计育工作。今年，局继续从人力、物力、财力上支持挂钩村，继续抽调人员进驻挂钩村，尽力协助挂钩村工作，为挂钩村出谋献策，确保挂钩村计育任务的完成。

十一抓档案管理的规范。日常工作中我们要注重“卡、表、册”的完善，档案管理力求规范，同时要加大经费投入，实现干部职工计育情况信息化，使我局计育工作再上新台阶。

五华县住房和城乡规划建设局

2014年6月10日

抄送：县计生局

五华县住建局办公室 2014年6月10日印发