答：市自然资源局：根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条，承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式；但《中华人民共和国农村土地承包法》第十一条规定，农村土地承包经营应当遵守法律、法规，保护土地资源的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。因此，农村土地承包经营权可以流转，但不能改变农业用途。如果是未经批准从事非农建设，自然资源部门将会依法依规进行处理。