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华府办函〔2020〕56号

五华县人民政府办公室关于印发五华县

圩镇六乱专项整治工作方案的通知

 

各镇人民政府,县府直属和中央、省、市属驻五华有关单位:

五华县圩镇六乱专项整治工作方案业经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请迳向县住房城乡建设局反映。

 

 

 

五华县人民政府办公室

 2020511


解读链接:关于《五华县圩镇“六乱”专项整治工作方案》解读说明

 

  公开方式:主动公开

   

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    送:县委办,县人大办,县政协办,县纪委办。

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  五华县人民政府办公室                       2020511日印发

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五华县圩镇六乱专项整治工作方案

 

为进一步优化圩镇市容环境,提升圩镇品位,扎实推进圩镇规范化建设,按照县委、县政府关于规范城乡建管专项整治工作的总体要求,根据上级有关文件精神结合我县实际,县政府决定全县范围内开展圩镇六乱(乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱倒、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画现象进行集中整治,特制订方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和重要指示批示精神大力实施乡村振兴战略,加大人力、物力、财力投入,强力整治圩镇六乱现象,进一步改善圩镇市容貌,规范圩镇管理秩序,引导群众养成良好的环境卫生意识和生产生活习惯,推进生态富民强县建设,为我县深入实施一核两区三组团发展战略,建设工匠之乡·宜居五华提供坚实基础。

二、工作目标

通过两年时间,集中整治六乱现象,改善圩镇环境秩序,全力加强圩镇空间管理、经营秩序管理、环境卫生管理、市容秩序管理。确保圩镇范围内违法建设零增长,摆卖经营规范有序,保洁工作到位,垃圾日产日清,车辆停放有序,管线整齐划一。逐步实现城镇规划科学化,街道管理标准化,农贸市场规范化,生活垃圾无桶化,圩镇环境绿色化,乡风民风文明化,推进广东省卫生镇创建工作

(一)镇容环境整洁美观,无垃圾,无乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱拉挂、乱停放现象;

(二)圩镇路面硬底化率达90%,路面完好、平整;绿化覆盖率达26%以上;下水道密闭通畅,管网覆盖率达90%以上;

(三)圩镇垃圾日产日清,推行无桶化垃圾清运,有固定保洁队伍,公共场所和重点路段保洁时间不低于12小时;

(四)圩镇公厕规划布局合理,数量充足,有专人管理,符合卫生标准;

(五)农贸市场划行归市,布局合理,秩序井然,环境保持清洁,地面硬底化,排水设施完善,垃圾收运、四害防治等各项卫生基础设施齐备;

(六)到2021年底,所有镇成功创建广东省卫生镇

三、组织机构

为切实加强圩镇六乱专项整治工作的组织领导县政府决定成立五华县圩镇六乱专项整治工作领导小组。小组成员名单如下:

 长:宋学希  县委常委、常务副县长

副组长:陈兆祥  政府办公室副主任

曾清华  住房城乡建设局局长

 员:张景山  县委宣传部副部长

   县发展改革局副局长

刘柏青  县公安局常务副局长

李红  县财政局副局长

周洪杰  县司法局副局长

邓朝阳  县交通运输局副局长

宋恩育  县自然资源局副局长

黄伟靖  住房城乡建设局副局长

曾志青  县水务局副局长

周焕光  县信访局副局长

徐安优  县应急管理局副局长

刘万群  县市场监管局副局长

吴想辉  市生态环境局五华分局党组成员

   县公路事务服务中心副主任

曾奇熊  五华供电局副局长

詹喜赞  五华广播电视台总编辑

曾文东  县市政公用事业服务中心副主任

各镇人民政府分管领导

领导小组下设办公室,办公地点设在县住房城乡建设局,办公室主任由曾清华同志兼任,副主任由黄伟靖同志兼任

四、职责分工

整治乱搭建,加强圩镇空间管理以坚决遏制新增违法建设为基础,以加快消化存量违法建设为重点,精准聚焦违法建设治理重点难点问题,重拳出击,攻坚克难,确保圩镇违法建设治理形势得到根本好转。依法拆除灯杆广告、道路护栏广告、楼顶广告、横跨道路上空广告和依附交通指(警)示牌的商业广告等影响圩镇景观的广告设施拆除圩镇道路两侧和镇区出入口周边乱搭乱建的铁皮瓦等建(构)筑物。未经批准严禁横跨道路悬挂标语条幅;圩镇施工工地(含自建房)应建立临时标准化围挡,按照标准要求粉刷墙体标语。圩镇门店实行一店一牌,统一标准,统一形式,统一位置,拆除多余牌匾责任单位:各镇人民政府,县自然资源局、县委宣传部、县住房城乡建设局、县市场监管局、县公安局)

)整治乱摆卖,加强圩镇经营秩序管理。绣花功夫推进圩镇科学化、网格化、精细化管理,大力提高废品回收、洗车修车、车辆经营等门店进店经营意识,坚决打击占道经营、流动经营、店外经营、依门经营、店外修理、店外加工、店外洗车和马路市场等违法行为。同时各镇要结合实际,加快圩镇市场升级改造步伐,引导、规范摊点入场合法有序经营。责任单位:各镇人民政府,县市场监管局、县科工商务局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县公路事务中心

)整治乱堆倒,加强圩镇环境卫生管理。全面开展生活垃圾分类宣传教育工作,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。提高县级奖补资金标准,进一步建立健全圩镇生活垃圾收集、清运、处理工作。严禁随意倾倒、抛洒、堆放生活垃圾,生活垃圾在规定时间投放到指定的位置便于垃圾收集转运。严禁随意倾倒、堆积建筑垃圾运输建筑垃圾的车辆不得沿途丢弃、遗撒垃圾严禁将建筑垃圾混入生活垃圾。责任单位:各镇人民政府,住房城乡建设、县农业农村局、县人居办

)整治乱拉挂,加强圩镇市容市貌管理。严禁在圩镇干道两侧、景观区域等公共场所和临街建筑物的阳台、窗外、外走廊、屋顶或其他公共设施上吊挂、晾晒、堆放影响市容的物品;严禁在圩镇建筑物、公用设施和树木上乱拉绳索挂晒毛巾、衣物等限期对杂乱、损坏、跌落的电线电缆进行清理整顿。责任单位:各镇人民政府,县交通运输局、公路事务中心、县科工商务局、县供电局、联通公司、移动公司、电信公司

)整治乱停放,加强交通秩序管理。加快圩镇道路升级改造,合理设置道路标识,引导重大型车辆穿行圩镇人员密集区域。规范电(机)动三轮车运营,取缔电(机)动三轮车违法载客行为机动车一律停放在停车场或划定停车标志区内非机动车一律车头朝向街道,在划定停车线内有序停放严禁占用道路晾晒、堆放农作物和其他物料。责任单位:各镇人民政府,县公安交警大队、县交通运输局、县公路事务中心

)整治乱贴画,加强圩镇“牛皮癣”治理。结合两美行动,加大现有非法张贴、喷涂小广告的清理力度,对非法张贴、喷涂小广告可采取刮除、清洗、同色油漆(涂料)覆盖等方法清理坚决打击新的非法张贴、喷涂小广告行为,对非法张贴、喷涂小广告的个人、商户和单位,责令自行清理并处没收工具和经济处罚,依法查处涉及淫秽、色情、造假、枪支爆炸物品买卖和宣传邪教等内容的违法犯罪行为责任单位:各镇人民政府,县住房城乡建设局、公安局)

五、方法步骤

第一阶段(2020425日至531日):宣传发动阶段。各镇各有关部门要充分利用广播电视、网络、喇叭村村、横幅标语、展板等宣传媒体广泛宣传发动,普及环境卫生知识和整治行动计划,使圩镇六乱专项整治工作的目标意义深入人心,争取人民群众的大力支持,为整治工作打下良好的群众基础。同时迅速行动,对辖区圩镇内六乱存在问题进行深入摸排,建立问题台账,做好工作准备。

第二阶段(202061日至2021831日):全面整治阶段。全面开展圩镇六乱专项整治,推行圩镇网格化管理,落实门前三包责任制以背街小巷市场规划建设为切入点,规范摊群点经营秩序,严厉打击个别单位和个人收取费用操控摊点群违法占道现象以拆除灯杆、道路护栏、楼顶、横跨道路上空等广告设施和取缔马路市场为切入点,集中力量开展乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱倒、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画整治行动,基本实现圩镇道路范围内无违法设置户外广告设施、无违法张贴涂画小广告、无违法占道经营等现象。规范电(机)动三轮车运营,整顿交通秩序,严格车辆停放管理;进一步加强圩镇生活、建筑垃圾管理,生活垃圾收集达到无桶化

阶段(202191日至20201031日):巩固提升阶段。结合中心圩镇综合提升建设、改造工程,对市容环境整治工作再整改、再提升逐步达到市容环境优美、井然有序

阶段(2021111日至20211231日):总结验收阶段。各镇要以此次专项整治行动为契机,积极查找本地区圩镇建管工作中的存在问题,认真剖析原因,进一步建立健全圩镇建管长效机制

六、工作要求

(一)加强组织领导。镇各有关部门要严格按照工作分工,层层压实工作责任,确保整治工作有计划、按步骤顺利实施。各镇要结合实际,对应成立工作机构,制定圩镇六乱整治工作方案,细化落实专项整治各项工作任务

(二)科学统筹安排。圩镇六乱整治工作涉及面广、任务重,各镇各有关部门要统筹兼顾,科学安排,加大工作力度,按计划要求抓紧抓好工作落实。

(三)强化舆论宣传。要充分发挥新闻媒体舆论导向作用,利用各种宣传媒介,广泛宣传圩镇六乱整治工作的重要意义和取得的成效,引导有关经营者规范经营,提高群众的环境卫生意识,推动圩镇六乱整治工作不断深入推进

加强信息报送在整治行动过程中,各镇要严格执行情况报告制度,每月将整治工作开展情况书面报县圩镇六乱专项整治工作领导小组办公室统一收集,领导小组办公室汇总后及时向县委、县政府汇报。领导小组每季度召开1次领导小组成员单位会议,统筹协调专项整治工作,解决工作中遇到的问题,有效推动整治工作,确保整治目标如期完成。

)强化长效管理。房城乡建设、自然资源、公安、市场监管、生态环境、卫生健康、交通运输等部门要严格落实圩镇管理的有关法律法规,加强部门间联动,形成工作合力,共同推进圩镇建管执法工作。要不断建立健全圩镇建管长效机制