五华县人民政府办公室关于印发五华县废品

经营管理专项整治工作方案的通知

各镇人民政府，县府直属和中央、省、市属驻五华有关单位：

《五华县废品经营管理专项整治工作方案》业经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请迳向县科工商务局反映。

五华县人民政府办公室

    2020年5月18日

五华县废品经营管理专项整治工作方案

为进一步加强废品经营管理，改善市容市貌，提升五华形象，县人民政府决定继续开展废品经营管理专项整治工作，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，根据省、市、县的有关文件精神，以及县委、县政府的工作部署，立足“创文创卫”工作的有关要求，加强社会治安管理，坚守安全生产底线，提升城乡环境品质，全力打造文明和谐的经营秩序。

二、工作目标

通过废品经营行业集中整治，进一步强化废品回收管理，规范废品回收秩序，健全废品回收市场机制，消除废品回收安全隐患，促进可再生资源行业有序发展，引导广大废品经营户守法经营，合力创建洁净平安的城市环境，建立健全城乡建管长效机制，全面提升城乡建管水平。

三、组织机构

县政府成立五华县废品经营管理专项整治工作领导小组。小组成员名单如下：

组  长：张  裕  县政府副县长

副组长：赖玉才  县政府办公室副主任

吴浪标  县科工商务局局长

成员由县科工商务局、县市场监管局、县住房城乡建设局、县公安局、县应急管理局、县消防救援大队、县创文办、县创卫办的分管负责同志和各镇人民政府分管领导组成。

领导小组下设办公室，办公室设在县科工商务局，负责专项整治日常工作。办公室主任由县科工商务局缪伯腾同志担任。

各单位职责分工如下：

县科工商务局：牵头开展专项整治工作，负责可再生资源回收利用企业的业务指导工作。

县创文办、县创卫办：按照职责范围，负责督导各镇各有关单位开展整治行动。

县市场监管局：负责办理废品经营企业的营业执照，利用网络信息平台加强信息共享；组织查处超范围经营、无证经营的行为，维护市场秩序；及时通报不属于本部门查处职责范围的无证无照经营行为。

县住房城乡建设局：依法清理整治县城建成区内的废品经营者占道经营、违规设置广告牌的行为；合理布局并及时向社会公布可再生资源回收网络。

县公安局：依法处理违反治安管理的行为，依法办理废旧金属回收经营备案书。

县应急管理局：负责废品经营企业的安全隐患排查整改和安全生产宣传教育工作。

县消防救援大队：负责废品经营企业的消防安全隐患排查整改工作，依法查处消防违法行为，指导消防安全隐患整改，开展消防安全宣传。

五华广播电视台：负责专项整治工作的宣传报道工作，及时曝光整治工作存在问题。

各镇人民政府：负责对辖区内的废品经营管理专项整治工作。

四、整治内容

重点整治废品经营企业无证经营、占道经营、收赃销赃、存在安全隐患及影响市容市貌等乱象。具体为如下几个方面：

（一）废品收购企业未按有关法律法规办理证照、证照已过有效期、超范围经营、未办理废旧金属回收经营备案书而回收废旧金属的；

（二）废品收购企业废品未分类堆放、堆积过高、居住区和作业区未分开及有其他消防安全隐患问题的；

（三）废品收购企业占道经营，广告、灯箱、宣传牌设置违反城市管理规定的；

（四）废品收购企业未建立购销台账、收购和销售来源不明物品、赃车赃物的；

（五）废品收购企业有其他有碍市容观瞻的现象的。

（六）不符合可再生资源回收网络规划布局的。

五、方法步骤

专项整治工作主要分四个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2020年3月1日至5月20日）。各镇，各有关部门要采取多种形式，加大政策法规的宣传力度，进一步增强经营者守法经营的意识，积极引导群众广泛参与专项整治行动，强化群众监督。

（二）调查摸底阶段（2020年5月1日至6月30日）。各镇，各有关部门要结合注册登记、年检、验照工作，对各废旧品收购站（点）进行排查，摸清基本情况，做到底数清、情况明，建立监管档案，把废旧品收购站（点）作为企业和个体工商户信用分类监管重点，对有违法记录的，要纳入“黑名单”，实行重点监控。

（三）集中整治阶段（2020年7月1日至2021年8月31日）。各镇各有关部门按照职责分工，每月自行开展检查行动。由县科工商务局牵头组织开展联合整治行动，县科工商务局、县住房城乡建设局、县市场监管局、县公安局、县应急管理局、县消防救援大队各抽调3个以上执法人员、1辆以上执法车辆，联合部分镇人民政府，对全县范围内的废品经营企业进行联合整治。各单位整治工作开展情况于每月25日前报县科工商务局汇总。

（四）总结提升阶段（2021年9月1日至12月31日）。各镇各有关部门在专项行动中，要注意整治的方式方法，严格对照工作方案的要求，对工作开展情况进行全面总结，形成书面报告。各成员单位于2019年12月25日和2020年12月25日前将情况总结和佐证材料（工作照片、台账等）一并报县科工商务局汇总联系人：陈威；电话/传真：0753-4428379；邮箱：whscjs@126.com。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各镇各有关部门要切实扛起责任，根据工作方案的统一要求，结合职责分工，制定具体的工作方案，落实专人负责，成立专项整治队伍，加大宣传力度，扎实推进专项整治工作。

（二）加强宣传教育。加大宣传力度，广泛利用微信公众号、网站、广播电视等多种渠道，进行文明宣传，普及有关法律法规知识。整治行动以教育引导为主线，着力引导有关经营者规范经营、守法经营、文明经营。

（三）加强协调联动。各有关部门要加强部门间协调联动，促进信息共享，及时研究解决整治行动过程中遇到的问题，推进专项整治工作深入开展、取得实效。

（四）加强督导检查。县委县政府督查室将加强专项整治工作的督导检查，并及时通报整治工作开展情况。对工作中整治不力、行动滞后或因履职不到位导致严重后果的，将严肃追究相关单位相关责任。

解读链接：关于《五华县废品经营管理专项整治工作方案》的解读说明

　　公开方式：主动公开

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　　抄  送：县委办，县人大办，县政协办，县纪委办。

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　　五华县人民政府办公室                       2020年5月18日印发

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