五华县人民政府办公室关于印发五华县

四网融合西湖村试点工作方案的通知

 

 

各镇人民政府，县府直属和中央、省、市属驻五华有关单位：

《五华县四网融合西湖村试点工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请迳向五华供电局反映。

 

                                            五华县人民政府办公室

2018年12月20日

 

五华县四网融合西湖村试点工作方案

 

按照党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署和省委、省政府新农村建设工作要求，落实《五华县人民政府办公室关于印发五华县新农村示范村“三线”管网整治工作方案的通知》（华府办函〔2018〕59号）精神，针对目前农村三线混搭、安全隐患突出、农村光纤通信资源利用率不高等问题，从根本上解决农村三线蜘蛛网现状，排除三线搭挂安全隐患，提高农村光纤通信资源利用率，探索切实有效的三线管网整治办法，决定在横陂镇西湖村油塘自然村开展四网融合试点工作。为有序推进试点工作的开展，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实国家“十三五”规划明确提出实施网络强国、加快建设数字中国，推动信息技术与经济社会发展深度融合的战略部署，贯彻落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，完善农村信息化基础设施，升级改造农村电网，助力美丽乡村建设。

二、总体目标

以扎实推进三线整治和四网融合，探索出一套切实可行的农村三线管网整治方案，助力我县创建社会主义新农村示范村工作，推动农村管网改造升级、光纤网络资源共享、防范三线混搭造成安全事故为目标，利用2个月左右时间，对西湖村光纤网络资源进行试点整合，有效改善西湖村村容村貌，从根本上解决“三线”管网问题。

三、工作原则

（一）坚持政府统筹，企业参与，合作共赢。遵循市场规律，在县委、县政府的牵头指导下，五华供电局负责统一实施，电信五华分公司、移动五华分公司、联通五华分公司、广电五华分公司共同参与。

（二）坚持因地制宜，先建后拆。合理布局四网融合接入点，五华供电局先行建设公共光纤资源，实现光纤到户，电信五华分公司、移动五华分公司、联通五华分公司、广电五华分公司将自身原有业务割接至公共光纤，实现资源共享，确保业务安全，有序割接，各相关单位原有资源自行拆除。

四、组织保障和职责分工

（一）加强组织领导。以五华县“三线”管网专项整治领导小组为试点工作领导小组，县委常委、统战部部长张爱芳任组长，县政协副主席李炎香任常务副组长，县金融办主任赖玉才任副组长，五华供电局、电信五华分公司、移动五华分公司、联通五华分公司、广电五华分公司主要负责人为成员。

（二）落实工作责任。组织领导机构日常工作由五华供电局负责，组织推动方案的实施，及时协调试点进程中遇到的问题。各相关成员单位按照职责分工，做好试点配合工作，确保推动试点工作顺利开展。五华供电局负责西湖村公共通信光纤资源建设、运维等；电信五华分公司、移动五华分公司、联通五华分公司、广电五华分公司等负责信号割接，老旧线路拆除和资产处理等。

（三）加强信息沟通。各有关单位加强信息沟通，明确一名联络员负责信息传递和沟通。试点完成后，及时总结试点经验和推广价值，研究推广可行性。

五、西湖村三线管网现状

西湖村共有低压配电台区9个，低压用电用户771户，主干低压配电线路长1.8公里。2016-2017年，五华供电局安排投资438.18万元对西湖村农村低压配电网进行了全面改造。低压配电线路已按新设计，并结合西湖村新农村建设，已达到整洁、美观、实用效果。

目前，在西湖村运营的通信业务公司有电信、移动、联通，2017年各管线运营单位已在西湖村溪口片对各自的线路进行整合，但是整治的效果不是很理想，离新农村建设要求还存在一定的差距。

六、试点目标和效果

（一）探索并建立农村光纤通信建设的有效模式，积累先行经验，为推进网络强村、建设美丽新农村提供可靠的支撑平台。

（二）实现农村光纤到户的统一规划建设，整合共享电力、电信杆塔和终端箱等设施资源，避免重复投资和建设，提高农村公共服务设施的共建能力和共享水平。

（三）实现农村光纤到户目标，使农村居民用上光纤宽带网络，推动智能家居、远程抄表、远程教育、电子政务、电商平台等业务在农村地区的生根发展，弥合城乡“数字鸿沟”，为实现乡村振兴战略目标奠定坚实的基础。

（四）补齐农村基础设施较差的短板，使线路整齐有序，助力美丽乡村建设。

七、工作内容

（一）由五华供电局统一在横陂镇西湖村油塘自然村建设通信光纤资源，预留充裕资源和合理的信号接入点。

（二）试点建设的西湖村油塘自然村公共通信光纤资源由五华供电局进行运维，各通信公司和广电公司与五华供电局协商确定信息传递、资源申报等机制，探索试点合作模式。

八、试点周期

试点期限三年，自2018年至2020年止。在试点期间，各相关单位按照试点方案所约定的职责开展工作，试点结束后及时总结试点经验，所涉及的运维费用、租赁费用按最新政策执行，若无新政策发布则继续沿用试点政策。                   

九、资金费用

（一）试点建设的公共光纤资源由五华供电局出资立项建设。

（二）试点期间，电信、移动、联通和有线电视关于在西湖村油塘自然村的本单位业务所产生的成本费用由各单位自行承担。

（三）为有效推进试点工作，支持各单位积极开展试点，在试点期间，关于公共光纤资源的租赁使用费用由县各资源承租单位支付，具体费用根据各单位承租资源数量和单位资源租赁费用额度计算，用于公共光纤资源的日常运维。