五华县人民政府办公室关于做好我县新型农村

合作医疗惠农项目有关工作的通知

 

各镇人民政府，县府直属和省、市属驻华各单位：

为深化医药卫生体制改革工作，巩固和发展新型农村合作医疗制度，进一步提高新型农村合作医疗服务水平，切实解决全县百万农民“看病难、看病贵”和“因病致贫、因病返贫”的问题，不断提高农民健康水平，县政府决定，以县卫生局为主导，农业银行五华县支行提供网络、设备、技术等服务，在全县开展“新农合”惠农项目“村村通”工程。现就做好我县新型农村合作医疗惠农项目的有关工作通知如下：

一、要加强领导，精心组织，稳步推进我县新型农村合作医疗惠农项目工作的开展

（一）加强领导，落实责任。各镇、各单位要继续做好新型农村合作医疗工作，强化一把手负责制，明确工作目标，落实工作内容，细化层级责任，狠抓工作进度，在全县形成政府领导、部门协作、分工负责、全社会齐抓共管的工作局面。各单位主要负责人和分管领导要以讲政治的高度切实抓好此项工作，按照全县整体目标要求，逐段抓好落实，确保惠民工程落到实处。

（二）因地制宜，分步实施。各镇人民政府要以全县合作医疗总体目标为基准，结合本镇的实际情况，本着先易后难的原则，分步实施。要选择经济条件较好的行政村进行规范运作，树好典型，以点带面，逐步推广，带动全局。

（三）强化管理，规范运行。一是要制定本镇“新农合”的日常工作管理制度，及时发现和解决“新农合”工作中存在的问题；二是要实行专人负责资金管理、专户储存、专款专用、定期审计制度。

（四）坚持公开，强化监督。在广大农民群众的监督之下，健康、有序地发展，坚持做到“三个公开”：一是把合作医疗制度的实施意见、管理办法公开；二是把合作医疗基金管理收支情况全面公开；三是定期将合作医疗费用和报销结果向群众公开。

（五）加强管理，为民服务。定点医疗机构要严格按照新农合有关规定开展医疗活动，加大内部管理力度，增加收费透明度，最大限度降低自费率，确保参合人员的切身利益。

二、要高度重视，落实责任，按时完成全县新型农村合作医疗的各项工作

（一）各镇人民政府主要工作职责

各镇要成立相应的领导小组，政府主要负责人任组长、分管领导任副组长，成员由卫生、公安、财政、农业、民政、教育和计生等部门负责人组成。主要工作职责是：

1、做好本辖区“新农合”制度相关政策的宣传发动和组织落实工作；

2、做好本辖区“新农合”基金的收缴、登记造册、信息录入和补偿工作，审核校对参合信息，公示参合人员补偿明细，接受社会和群众监督；

3、做好参合人员金穗惠农健康卡的发放工作；

4、协助县农合办调查举报、投诉、查处违规行为。

（二）各村委主要工作职责

各村委负责辖区新型农村合作医疗的领导、组织、协调、管理工作。其主要职责：

1、负责落实镇农合办安排的各项工作任务；

2、组织合作医疗宣传和农民筹资工作，筹集农民参合资金，并按规定及时上缴；

3、负责对参合农民进行登记、汇总、造册和公示，并及时上报；

4、协调解决合作医疗中碰到的问题，并向镇农合办反馈意见和建议；

5、负责对本村参合农民医疗费用补偿情况进行公示；

6、收集参合农民的意见和建议，并及时向镇农合办反馈。

（三）县卫生局主要工作职责

1、贯彻落实上级关于“新农合”项目的工作部署；

2、具体行使对县“新农合”工作的日常指导与监督管理，负责对县内定点医疗机构和“新农合”服务的实时监控与管理；

3、协助农业银行开立新农合基金收入专户，并负责制订相关配套管理细则,加强对“新农合”基金的管理和使用;

4、设立定点医疗机构，实行“实时传送、即时结报”费用结算方式，方便群众就医补偿，提高报销效率，由县农合办选择有条件的医疗机构作为县“新农合”的定点医疗机构，签订服务协议，并定期考核与监管；

5、查处各种违反“新农合”医疗管理规定的行为。

（四）县财政局主要工作职责

1、新农合基金实行专户储存、专款专用、封闭管理，严格实行收支两条线管理规定；

2、县财政局主要负责“新农合”基金管理，协助农业银行开立“新农合”基金支出专户，归集个人参合基金和各级财政补助基金，每月根据新农合管理中心的实际需要申请，拨付“新农合”基金；

3、管理中心要根据参合人员和定点医疗机构的实际补偿给予支付。

（五） 中国农业银行股份有限公司五华县支行主要工作职责

根据中国农业银行股份有限公司广东省分行开发的金穗惠农健康卡（金穗惠农卡）产品，成立金穗惠农健康卡与“新农合”对接领导小组，中国农业银行股份有限公司五华县支行在开发使用金穗惠农健康卡的基础上，帮助实现全省就珍“一卡通”。主要工作职责是：

1、负责对金穗惠农健康卡的功能宣传和使用指导；

2、对“新农合”金穗惠农健康卡免收开卡工本费、卡交易明细折工本费、小额账户管理费和年费等费用，切实减轻群众负担；

3、负责“新农合”信息系统平台的维护与服务。

启动金穗惠农新农合“一卡通”项目，可实现广大农民参合配卡、就诊携卡、缴费刷卡、报销入卡，通过农业银行五华县支行与县卫生部门全面合作，有利于积极推进金融服务“村村通”工程，以惠农卡取代传统的参合本，是解决广大农民看病就医难、报销更难问题的有效途径，也是充分体现国家惠农政策的又一项金融服务创新，起点新、层次高、范围广，受益人数多，符合我县广大农民的切身利益，是一件利国利民的民生工程、系统工程。

 

 

 

五华县人民政府办公室

二○ 一一年八月二十二日