政 府 工 作 报 告
——2015年3月11日在五华县第十四届
人民代表大会第五次会议上
五华县人民政府县长 范宜军
各位代表：
我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
2014年工作回顾
2014年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，抢抓粤东西北和原中央苏区两大振兴政策以及广州对口帮扶的机遇，扭紧“三大抓手”，坚守“两条底线”，大力推进“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍各项工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，开拓创新，攻坚克难，较好地完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。
一、狠抓实体经济发展，综合实力持续增强
经济总量不断壮大。全县生产总值110.5亿元，比增9.8%；财政总收入44.9亿元、地方公共财政预算收入4.3亿元，分别比增33.0%、27.9%；国税组织收入2.9亿元、地税组织收入5.0 亿元，分别比增11.8%、36.4%；完成固定资产投资43.7亿元，比增39.4%；社会消费品零售总额73.8亿元，比增10.6％；外贸进出口总额1.66亿美元，比增33.6％；实际利用外资1249万美元；全县金融机构存款余额188.7亿元、贷款余额58.1亿元，分别比年初增长20.0%、20.5%。
园区建设步伐加快。积极参与“丰华兴梅产业集聚带”规划，启动河东生态工业区规划建设。广州番禺（五华）产业转移工业园获省认定为省级产业转移工业园。投入1.7亿元，新征土地2756亩，平整土地1300多亩，完成了工业四路、三坑路中段的道路硬底化建设和工业大道、二横路等绿化亮化工程。加大闲置土地和厂房清理力度，“双控”措施得到有效落实。全年园区实现产值44.8亿元、工业增加值9.9亿元、税收1.28亿元，分别比增63.6%、14.0%、18.1%。
招商引资成效显著。大力实施“乡贤回归投资兴业工程”，依托广州全面对口帮扶的平台，突出产业链招商、以商引商。全年共引进项目23个，其中乡贤回归投资项目13个，计划投资总额104.2亿元、固定资产投资额71.7亿元。华阳包装、权致服装、立信织造、合成纸业等7家企业实现投产，海宴酒业、创盛工贸二期、冠华传导二期、松盛实业等19家企业加快建设，引进香雪制药等一批优质项目。
工业经济加快发展。大力开展暖企服务活动，支持富胜实业、创盛工贸、隆华塑胶、仁隆电子等企业增资扩产，支持健和包装、凸版艺彩、永艺厨具等企业扩大外贸进出口。眉山水泥厂年产100万吨水泥粉磨站技改项目顺利完成，近期可投产。新增7家规模以上工业企业，全县实现工业总产值81.2亿元，规模以上工业产值50.4亿元、增加值11.4亿元，分别比增24.3%、33.4%、25.9%。
特色农业稳步发展。扎实推进60个耕山致富示范点建设，全县新开垦连片百亩以上基地63个，新增油茶1万亩、特色水果1.3万亩、茶叶2440亩，发展特色水产养殖基地16个，收购干烟叶3.8万担。新增省级名牌农产品4个、省级农业龙头企业3家、市级农业龙头企业5家、农民专业合作社104家。松岗嶂有机茶叶专业合作社、富强农副产品专业合作社被评为国家级示范社。双华镇被评为市级板栗专业镇，岐岭镇荣福村、华城镇黄埔村、横陂镇夏阜村、安流镇红山村成功申报为广东省名村。顺利完成县种子公司转制。完成高标准基本农田建设4.8万亩。全县粮食播种面积82.4万亩，总产30.1万吨。全县农业总产值48.8亿元、农村居民年人均纯收入9387元，分别比增4.1%、11.4%。
文化旅游快速发展。成立五华县狮雄山秦汉遗址管理处。双龙山、新丰寨、鼎德信、颐星湖等休闲旅游项目建设加快推进。横陂镇夏阜村西门寨和双华镇虎石村下门寨被评为省级古村落。成功创建了华城镇新一村、河东镇牛石村等5个市级农村文化俱乐部。全年实现旅游接待360万人次、旅游总收入24.8亿元，分别比增60.0%、65.0%。
财税金融健康发展。整合资产资源，创新融资模式，全年融资6.3亿元，有力保障了重点项目建设。出台县重点项目管理、考核办法，规范了重点项目建设资金监管。金融运行平稳，省农村普惠金融试点县等农村金融改革扎实开展，农村信用合作联社改制为农村商业银行工作顺利推进。
二、加快基础设施建设，发展后劲不断增强
交通公路建设强力推进。投入19.9亿元，加快高速公路建设和县内路网改造提升。汕湛、平兴高速五华段实现无障碍施工，启动兴华高速（含畲江支线）五华段征地拆迁，积极对接丰顺至五华高速公路前期各项工作。省道S228线五华大桥至琴江大桥段升级改造为一级公路。省道S120线河东圩镇至再新段升级改造工程、县道X960线华阳至龙村段、县道X035线蝙蝠石至中兴公路、县道X033线棉洋至双华段一期工程、热矿泥旅游专线公路和枫林至平安寺公路基本建成。县道X003线金坑至龙村公路动工建设。修复重建34座水毁桥梁。完成农村公路硬底化202公里。
水利建设加快推进。121宗省级水利示范县项目已完工101宗。3宗中小河流治理工程、4宗小流域治理工程、19宗小型灌区改造工程和241宗“8·17”洪灾水毁水利修复工程基本完成。琴江河横陂段、双华段治理工程和益塘水库农业水价综合改革示范工程扎实推进。农村饮水安全工程建设任务基本完成，解决了34.6万群众农村饮水安全问题。
电网和信息化建设加快。梅州（五华）抽水蓄能电站项目移民安置规划大纲获省政府批准，安置规划报告通过审查，项目核准涉及27个专题报告编制和审查已完成23个，移民安置点征地工作基本完成，启动了筹建期工程1325亩土地的征拆工作。投入7000多万元，升级改造了农村电网，惠及3.4万户17万人。完成13个中低压配电网基建项目和岐岭镇3个村、梅林镇2个村小水电自供自管区域用户接管工作。移动3G网络覆盖范围不断扩大，4G网络顺利开通，积极推广智慧wifi、护林e通。大力发展电子商务，充分利用中小企业电子商务交易平台五华怡购网，拓宽销售渠道。
三、统筹城乡建设管理，人居环境得到改善
县城建设加快推进。完成县城中心城区27平方公里的控制性详细规划和琴江新区13.5平方公里的规划编制。投入4亿多元完善县城基础设施，环城大道建成通车，全面完成了水中堤、上坝堤升级改造工程和澄湖堤加固工程，高标准完成了园新路、建设南路改造，打通了富强路、水中堤水寨大桥、上坝堤琴江大桥、县三小至员瑾堤等9个市政工程节点，新增县城道路13.9公里；完成了琴江大桥至华兴大桥沿河两岸及员瑾堤、澄湖堤亮化工程；亲水公园二期、狮山公园、上坝公园建成开放，县城生活垃圾无害化处理场、华园市场投入使用；长乐大桥、新水寨肉联厂、城区天然气场站和管道管网等一批市政工程扎实推进；启动了人民公园人居环境改善工程。设立县公共事业服务中心，理顺城市管理体制机制，全力推进“广东省卫生县城”创建工作，县城面貌得到明显改善。
镇村环境持续改观。完成16个建制镇总体规划修编、337个行政村村庄整治规划编制。深入推进“和谐美丽镇村”创建，各镇2个以上村（居）创建为“和谐美丽镇村”示范点，实施了省道S238线安流圩镇段亮化、华城镇环城街、郭田圩镇文体广场等一批市政改造提升工程，完善了一批农村生活垃圾处理设备设施。
生态文明建设得到加强。积极推进“一消灭三改造”，完成碳汇造林18.1万亩、森林抚育26.7万亩，造林备耕15.9万亩，认捐认种造林1.2万亩。建成18个“乡村绿化美化示范村”。蒲丽顶森林公园景观得到提升。落实森林防火责任制，森林资源管护得到加强。革命烈士陵园建设扎实推进，完善县殡仪馆设施建设，县级公益性生态公墓一期工程基本完成。县城污水处理厂二期建成运行，动工建设华城、安流污水处理厂。依法关闭3家落后产能水泥企业，完成全县57个加油站的油气回收治理改造任务。
国土资源管理更加规范。抓好土地储备和用地报批，全年收储土地40宗1045亩，城区和城市建设扩展区七宗重点地块完成征储1922亩，报批用地10批次10113亩，保障了重点项目建设用地。完成了长布镇梅塘村、棉洋镇平安村老虎岩和登畲中学等地质灾害隐患点治理工程，地质灾害隐患点递减13%。严格落实耕地保护责任制，大力整治违规违法用地行为。对非法采矿行为整治始终保持高压态势，矿产资源得到有效保护。
四、着力保障和改善民生，各项社会事业协调发展
扶贫开发工作有新成效。大力推进新一轮103个重点帮扶村扶贫开发工作，累计投入帮扶资金5.3亿元，加快重点帮扶村基础设施建设，落实村集体项目2209个，村集体经济年收入达到5万元以上，贫困户年人均纯收入7370元，比上年增长64.1%。完成4300户低收入住房困难户住房改造任务。
社会保障水平不断提高。积极实施“双提双带”工程，培训各类劳动力1.85万人次，转移就业1.41万人次，新增城镇就业人员5106人。“五险”收入达到3.34亿元，实现了城乡居民医疗保险全覆盖目标。积极实施大额医疗费“二次补偿”，全年支付大额医疗费1400多万元。城乡居民基础养老金、城乡居民医保补助标准、农村五保供养标准、残疾人生活津贴标准等得到提高。理顺了敬老院管理体制。县救灾物资储备仓库建设扎实推进。完成100套公共租赁住房建设。周江、龙村、双华等6个镇便民服务中心建成使用。
教育事业发展势头良好。县鸿云实验小学建成使用，县华侨实验中学建设扎实推进。认真落实山区和边远地区义务教育阶段教师岗位津贴。横陂、周江、潭下、长布、龙村5个镇和县直学校通过省教育“创强”督导验收。投入5.3亿元，顺利实现教育强镇全覆盖目标，成功创建了省教育强县、义务教育发展基本均衡县。
卫生计生水平明显提升。顺利完成卫生计生机构改革。县120公共卫生应急指挥中心投入运行。基本完成县妇幼保健院住院大楼、安流镇中心卫生院住院大楼、龙村镇中心卫生院门诊综合大楼建设。全县无偿献血量61.7万毫升，比去年增加12.3万毫升，创历史新高。为508名贫困白内障患者实施免费复明手术。免费为4758人实施孕前优生健康检查，全县63%的村（居）开展“人口计生服务村村行”活动，年度人口计生目标任务全面完成。
社会保持持续稳定。“平安五华”创建工作有序推进，开展了社会治理服务平台建设，在全市“客都民意警务”考核中荣获第一，严厉打击涉黑涉毒涉赌等违法犯罪活动，社会治安持续好转。扎实推进全县“一村（社区）一法律顾问”试点工作，加强县镇村综治信访维稳中心（站）建设，大力宣传新信访条例，妥善化解一批信访积案，群众进京到省上访人数分别下降81.3%、56.7%。县应急平台建成运行。完成了转水镇火灾隐患专项整治。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展“八打八治”打非治违专项行动，重点行业和重点领域的安全监管整治得到加强，安全生产形势总体平稳。
各项社会事业统筹发展。顺利完成了第三次经济普查和村级换届选举工作，村干部补贴标准得到提高。积极实施“阳光征兵”工作。成功承办了市七运会，我县代表团金牌总数第一。完成了安流、潭下镇全民健身工程建设任务，建成1个社区体育公园和2个标准足球场，“足球三进”活动加快推进。华城镇被评为“全国重点镇”，河东镇河东社区被评为“全国科普示范社区”。外事侨务、对台事务、双拥共建、广播电视、气象、档案、方志、宗教、物价、供销、妇女儿童、人防、打私、住房公积金等各项事业取得新发展。
五、坚持为民务实清廉，政务环境得到优化提升
深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，整改关系群众切身利益问题801个，解决服务群众“最后一公里”问题647个。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，26件代表议案建议和29件政协委员提案全部得到办复。“六五”普法深入开展，我县被评为全国“六五”普法中期先进县。深入推进反腐倡廉建设，严格落实中央八项规定，大力整治办公用房和公务用车问题，“三公”经费压减806万元，同比下降18.4%。完成审计项目44个，涉及金额5879万元。县行政服务中心有序运行。商事登记改革全面推进，新增市场主体3910家，比增12.4%。清理、精简行政审批事项，审核清理297项，清理压减比例达55.1%，政务环境得到优化提升。
各位代表！2014年是全县上下攻坚破难、主动作为的一年，是我县经济社会持续加快发展的一年，2014年成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，离不开县委坚强领导和县人大、县政协的监督支持，得益于省市有关单位和广州市、番禺区的大力帮扶。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、省市属驻五华单位、驻五华部队、武警消防官兵，向所有关心和支持五华发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济发展水平低。人均生产总值和财政收入少，均处于全市末位；本级财力小，自给能力差。二是工业基础薄弱。缺乏龙头带动项目，全县规模以上工业企业仅有27家，数量全市最少，已成为我县经济发展的短板。三是交通条件落后。全县交通公路通车里程仅占全市的18.4%，路网分布不合理，南部交通亟待改善。四是城镇化水平低。城市配套功能不健全，公共服务设施不够完善，城镇化率低于全市14个百分点。五是加快发展氛围不够浓厚。一些干部“庸懒散拖”、无所谓现象仍然存在，破难攻坚的办法不多，改革创新的锐气不足，工作标准不高，政府行政效能仍需进一步提升，等等。对此，我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。
2015年工作安排
今年政府工作的总体要求：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央、省、市有关会议精神，按照县委十二届五次全会要求，以建设“工业新城，长乐之乡”为目标，积极抢抓建设“丰华兴梅产业集聚带”机遇，用好粤东西北和原中央苏区两大振兴政策，继续推进“两新两特两重点”，扭紧产业园区建设、基础设施建设、县城扩容提质“三大抓手”，统筹生态建设、民生保障和改革创新工作，全力推动我县经济社会加快发展。
今年全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长11%以上；地方公共财政预算收入增长15%以上；固定资产投资增长35%以上；城镇居民年人均可支配收入增长10%以上；农村居民年人均纯收入增长11 %以上。为实现以上目标任务，我们重点抓好六方面工作：
一、以园区建设为抓手，提升工业经济发展水平
加快园区扩能增效。主动融入“丰华兴梅产业集聚带”建设，积极探索园区建设管理新机制。完成河东生态工业区首期控制性详细规划，征地2000亩、平整土地1000亩，规划建设供水、供电、通信等配套设施，规划建设污水处理厂和长乐大桥至工业区道路，建成工业区主干道路。办好广州番禺（五华）产业转移工业园，征地1500亩、平整土地1000亩，完成工业大道至五华河连接线、罗湖板块路网、农科所板块路网等基础设施建设任务，迁移三坑路、二横路等高压供电线路。力促海宴酒业、航威斯电子、新明兴实业、鸿盛实业等8家企业建成投产。全面完成谷城项目征地拆迁等前期各项工作并签订合同。动工建设香雪制药、节能科技园、华城电缆产业园等重点项目。园区产值、工业增加值、税收均增长35%以上。
加大招商引资力度。落实招商引资责任制，县五套班子领导带头每人引进1个项目以上。组建专业招商队伍，利用广州市、番禺区招商平台，做好招商推介工作。充分发挥驻外机构、商会组织的桥梁纽带作用，继续实施“乡贤回归投资兴业工程”，重点跟进红木家具加工销售基地等一批乡贤回归项目。全年引资70亿元以上，其中引进1个投资10亿元以上优质大项目。
全力服务企业发展。做大做强五金机电、食品医药、家居建材等主导产业，全力支持富翊达实业、洋京塑胶等企业增资扩产，力促长乐烧、井得电机、辉骏科技、华阳包装、冠华传导等企业争创名牌产品和著名商标，扶持辉胜达、创盛工贸、凸版艺彩、永艺餐具等进出口龙头企业发展。新增10家以上规上工业企业，规上工业增加值增长35%以上。
加强财税金融工作。深化财税改革，强化财税收入和监管，着力提高理财能力，全力保障重点项目建设。积极搭建政银企担融资对接平台，支持金融机构为中小微企业提供贷款，有效缓解融资难问题。完成省农村普惠金融试点县工作，推进农村信用合作联社改制为农村商业银行。
二、以基础设施建设为抓手，着力改善发展条件
加快交通公路建设。全力确保汕湛、平兴高速五华段无障碍施工并建成通车。完成兴华高速（含畲江支线）五华段征地拆迁工作，确保全线动工建设。主动做好丰顺至五华高速公路前期工作，力促早日动工建设。升级改造省道S120线华阳至安流段、省道S120线横陂东山至河东洋桃段、省道S238线周江至安流段、省道S239线华城圩镇段。加快推进省道S228线华城高速出口至河东段一级公路改造、县道X003线梅林金坑至龙村金龙段公路建设。动工建设琴江公路、郭田至双华公路、县道X031线横陂至周江段等项目。规划建设兴华高速五华互通至县城和汕湛高速华阳互通至龙村连接线，谋划储备一批交通公路项目。新建安流安缘大桥、梅林琴口大桥、转水马河大桥。完成剩余15座水毁桥梁重建任务。
加快水利设施建设。全面完成省级水利示范县项目建设任务。完成9宗120.7公里中小河流综合治理工程建设。加快推进岩前水库、东方红水库灌区改造工程和华城、岐岭内涝整治工程建设。启动河道“三清”工作和全县村村通自来水工程。建立健全河道采砂管理长效机制，铁腕整治非法采砂行为。
加快电网和信息化建设。完成梅州（五华）抽水蓄能电站剩余4个专题送审报批工作和筹建期工程征地拆迁任务，启动2个移民安置点建设，确保上半年获省政府核准开工建设。加快装机容量4.9万千瓦风电项目建设前期工作，力促取得项目核准。改造77个农网低电压台区和259个中低压配电网项目，完成110千伏狮潭、枫林输变电工程建设任务。支持企业加快电子商务发展，建成电子商务产业示范区。完善宽带网络设备设施，全力提升信息化水平。
三、以县城扩容提质为抓手，加快新型城镇化进程
加快县城建设。推进琴江新区3平方公里起步区规划建设。加快推进碧桂园二期、人民公园人居环境改善工程、奥园城市综合体项目首期建设。打通工业一路与环城大道连接线，动工建设环城大道东延线。升级改造罗湖堤、莲洞堤和华兴北路、公园路、水潭东路车站段等道路。完成长乐大桥、下坝堤湿地公园建设。加快县城天然气场站和管网建设。建成华城中燃供气站场，规划建设安流中燃供气站场。加快推进“三位一体”环卫设施建设，扩建修建一批农贸市场，完成水寨大道“严管示范路”建设，开展垃圾收集、城管网格化、建筑工地文明施工等专项整治，全力实现“创卫”目标。同步推进水寨镇、河东镇创建“广东省卫生镇”活动。
加快“和谐美丽镇村”创建。扎实推进华城镇城镇村、维新村幸福村居示范片建设，打造华城镇城镇村、转水镇益塘村、水寨镇莲洞村、横陂镇近江村、龙村镇水南村为县级美丽乡村示范点。各镇规划建设一个森林公园、一个农贸市场，升级改造一段圩镇街道。狠抓城乡垃圾处理工作，完成“一镇一站、一村一点”建设任务，规划建设华城、安流镇生活垃圾无害化处理场。做好村改居委试点工作。加强用地调规报批和土地储备工作，收储土地2000亩以上，严厉打击占用耕地建房等违规违法用地行为，规范农村建房和矿产资源管理。
四、以生态文明建设为重点，加快绿色富民产业发展
大力发展特色高效农业。继续推进耕山致富示范点建设，新增20个百亩以上农业基地，新开发种植水果10000亩以上、茶叶3000亩以上、蔬菜2000亩以上，稳定烤烟种植面积。高标准建设农业科研示范基地。完成3.8万亩高标准基本农田建设。加快推进茶亭岗现代农业主题公园和农产品展示中心建设，规划建设县城农产品冷藏库和双华板栗加工厂。培育发展10家以上县级农业龙头企业和50家以上农民专业合作社。加大现代农业扶持力度，扎实推进“一镇一品”、“一村一品”建设，新增3个以上省级名牌农产品，提高农产品附加值，促进农业农村经济持续发展。
大力发展生态林业。积极推进新开通的高速公路沿线生态景观林带建设、森林进城围城和“五沿”地段绿化美化工程。改造提升蒲丽顶森林公园，规划建设水寨星湖岭、河东天云岭森林公园和长乐湿地公园、潭下宝山嶂县级自然保护区及华城、周江、横陂、双华、梅林、棉洋、长布等7个镇森林公园。完成13.4万亩森林碳汇重点生态工程和76个乡村绿化美化工程建设。大力发展现代林业和林下经济，打造一批林业龙头企业。继续深化森林防火体制改革，严防森林火灾发生，全县森林覆盖率达70%以上，省级生态公益林面积达200万亩以上。
大力发展特色文化旅游。创建10个市级农村文化俱乐部，建成150个行政村公共电子阅览室。加大旅游设施建设力度，动工建设华城观源至狮雄山旅游公路，加快推进双龙山、新丰寨、鼎德信、寨顶巷古村落等旅游项目和长布元坑现代足球发源地建设，支持热矿泥温泉山庄升级改造。做好历史文化名人故居、文物修缮保护工作。做好狮雄山秦汉遗址的规划编制和招商引资工作，擦亮特色品牌。全年旅游接待量、旅游收入均增长30%以上。
五、以保障底线民生为重点，促进社会事业协调发展
完善社会保障体系。加大农村劳动力培训转移力度，扎实推进新成长劳动力“双百工程”，确保有意愿接受培训的新成长劳动力100%得到培训、100%就业。加大社保扩面征缴力度，提高社会保险支付能力。加快救灾物资储备仓库建设。建立居家养老中心，动工建设残疾人康复中心。
完成新一轮扶贫开发任务。积极抓好产业扶贫和示范点建设，大力推进河东镇河口村、沙渴村等8个村和潭下镇金石村、柏洋村2个村的重点示范片区建设。稳定重点村集体经济收入，发展贫困户增收项目，确保1.27万户贫困户全部实现稳定脱贫，全面完成三年帮扶任务，争取在考核中取得优异成绩。
加快教育和卫生计生事业发展。大力创建“全国义务教育发展基本均衡县”，确保通过评估验收。合理调整县城学校布局，建成县华侨实验中学，启动县第六小学、职业技术学校、特殊教育学校建设。加强教师培训和师德师风建设。深化卫生体制改革，扎实推进县级公立医院改革，加快油田、大都、中兴、新桥、双头等5个卫生院改造步伐。推进华城、水寨卫生院整体搬迁。动工建设县人民医院门急诊综合大楼、县中医院外科综合楼和康泰医院。继续加大无偿献血工作力度，保证临床医疗用血需求。抓好定点结扎、免费孕前优生健康检查，深入开展“人口计生服务村村行”活动，严格人口计生责任制考核，全面完成年度目标任务。
维护社会和谐稳定。全力推进“平安五华”创建工作，加快各镇社会治理服务平台建设，继续完善社会治安视频建设，加大违法犯罪行为打击力度。加强网络安全监管，建立健全舆情会商研判和重大舆情快速反应机制。加大矛盾纠纷化解力度，坚决打击违法信访行为。加强社会主义核心价值观宣传教育，树立正面典型，传递正能量。严格执行安全生产“一岗双责”制度，坚持每月专题研究安全生产工作，继续保持“打非治违”专项行动的高压态势，坚决遏制重特大安全事故发生。
推进其他各项事业协调发展。启动“广东省文明县城”创建工作。扎实抓好县体育后备人才训练基地建设，全面推进“足球三进”活动、乡镇农民体育健身工程和社区体育公园建设。加快推进公益性生态公墓二期、殡仪馆基础设施、革命烈士陵园建设。做好不动产统一登记前期准备工作。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加大大气污染防治力度，完成3.55%节能减排目标任务，守住环境保护底线。规划建设国防教育训练基地，创建省“双拥模范县”。不断加强征兵、气象、粮食、供销、人防、打私、应急、方志、档案、广播电视、宗教、外事侨务、对台事务、住房公积金、妇女儿童、老年人等工作，统筹协调各项事业全面发展。
六、以作风建设为重点，提高政府工作效能
大力推进依法治县工作，自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，做好镇干部驻点直接联系群众工作，解决好服务群众“最后一公里”问题。完善抓落实和目标责任管理机制，严格执行重要工作“限时办结制”，深入开展“微改革、微创新”，建立健全政府部门公开承诺制，提高办事效率。强化对重点工作、民生实事的督查落实，坚决整治懒政、怠政行为。完成新一轮政府机构改革。落实机关事业单位工作人员养老保险制度和工资制度改革，实现津贴补贴统一发放。继续深化商事登记制度改革，审批事项和办结时限分别压减70%、50%。拓宽县行政服务中心业务范围，完善网上办事大厅建设，完成镇级便民服务中心建设，简化办事程序，提升行政效能。严格执行新预算法，强化预算刚性，加强审计监督。完成公车改革，厉行节约，压减“三公”经费。
各位代表，为切实解决广大群众最关心、最直接、最迫切问题，今年我们将集中力量办好“十件民生实事”。
一是提高底线民生保障水平。将城乡居民基础养老金标准从80元/人/月提高至100元/人/月；将城镇和农村低保补助补差水平从334元/月和148元/月分别提高至375元/月和173元/月；城乡低保标准城镇由370元/月提高至415元/月，农村由250元/月提高至275元/月；将五保对象供养标准由5520元/年提高至5897元/年；将孤儿集中供养水平从1150元/月提高至1240元/月，分散供养水平从700元/月提高至760元/月；将城乡医疗救助人均补助标准从934元/年提高至1556元/年；将残疾人生活津贴从600元/年提高至1200元/年，重残护理补贴从1200元/年提高至1800元/年。
二是促进教育资源公平均衡配置。将城乡免费义务教育小学公用经费补助标准从950元/生/年提高至1150元/生/年，初中从1550元/生/年提高至1950元/生/年。将义务教育阶段特殊教育学生生均公用经费提高至小学不低于每年6000元、初中不低于每年9750元。对县属中等职业学校免学费补助标准从2500元/生/年提高至3000元/生/年。实施高中阶段残疾学生免学费。将中等职业学校和普通高中国家助学金标准从1500元/生/年提高至2000元/生/年。对接收本县户籍3-5周岁残疾儿童的公办或民办幼儿园，按不低于1000元/生/年的标准补助。
三是提升医疗卫生水平。建立疾病应急救助制度。将人均基本公共卫生服务经费财政补助从35元/人提高至40元/人。将城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均320元提高至360元。为部分卫生院配备“五个一”医疗设备。
四是提高就业培训水平。培训劳动力1万人（次）以上，转移就业1.8万人（次）以上；新增城镇就业人员4900人以上，城镇失业人员再就业3500人，创业带动就业300人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。
五是提升养老服务水平。为80岁以上老人、60周岁以上困难群体（低保、五保、优抚对象及“三无”人员）购买意外伤害保险。免费提供城乡居民殡葬基本服务，减免7项基本服务收费。
六是加强住房保障。新建保障性住房100套，完成棚户区改造446户，新增廉租住房租赁补贴50户。完成农村危房改造4413户。
七是改善农村生产生活条件。加快实施桂田水库供水水源保护工程和益塘水库水源水质保护工程，完成华城、安流镇污水处理厂建设。
八是实施交通便民工程。启动县汽车客运站迁建工作。完成农村公路硬底化100公里。优化、新增县城公交线路，为居住在县城的60周岁以上老人、残疾人免费乘坐县城公交车。
九是加强食品安全监管。实施“放心菜”、“放心肉”工程，建成运营新水寨肉联厂。实施学校食堂“阳光厨房”工程，推进食品安全示范学校食堂建设。
十是完善公共法律服务。全面开展“一村（社区）一法律顾问”工作，对全县各村（居）按每村（居）不低于10000元/年的标准予以法律工作者补助，为符合条件的困难群众提供法律援助。
各位代表！五华正处在加快发展的关键时期，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，凝心聚力，抢抓机遇，破难攻坚，锐意进取，全力建设“工业新城，长乐之乡”！