今天是8月19日

“平安五华”微信公众号继续推出双头派出所创建“枫桥式公安派出所”活动的初步成效，推出第三篇章——春风化雨润泽百姓心田

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东家的鸡偷吃了西家的菜，夫妻间因琐事吵翻了要离婚，外来民工与包工头发生纠纷……作为公安机关最基层的派出所民警，日常工作中，不时会接到这样那样的群众报警求助，因此调解辖区发生的矛盾纠纷可谓是家常便饭。

对于双头派出所来说，在化解矛盾纠纷方面，有自己的一套“土办法”，就是打好“亲情牌”“邻里牌”“法律牌”“政策牌”，注重法理情的融合，用真情换真心，以春风化细雨般，润泽百姓心田，调出平安和谐曲。

深入农家了解社情民意

“虽然有些矛盾纠纷不属于派出所的职责范围，但是与其小矛盾小纠纷愈演愈烈、双双相见剑拔弩张，甚至激化引发刑事案件再投入大量警力和时间去解决，倒不如化解在先、化解在小、化解得好，达到矛盾不上交，平安不出事。”双头派出所所长钟剑华如是说。

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两只鸡引发拉锯战，民警倾心调解矛盾双方终和解。

2019年4月15日一大早，双头派出所民警接到县局110转来的警情，双头辖区阿城（化名）家的2只鸡死亡，怀疑被人投放农药毒死。

双头派出所的值班民警早餐还没吃，立即驱车前往事发地了解情况。民警刚下车，村民阿城（化名）手里提着一只耷拉着脑袋的鸡迎了上来。阿城急急打开了“话匣子”：“警察同志，今天早上我放鸡出去觅食，结果没多久发现有一只鸡晃晃悠悠脚无力，很快就死了，还有一只鸡倒在阿祥（化名）的菜园边，靠前菜园一闻好像飘有农药味，我怀疑是阿祥家投放了农药毒死了我家的鸡。”

民警当即找来平日打理菜园的阿祥妻子阿梅（化名），面对民警的询问，阿梅毫不隐瞒：“此前阿城的鸡经常偷吃我家菜园里的菜，老是不看好自家的鸡，多次劝告他都没有用，所以我用农药拌在米中投放到菜地里。”

民警听后不禁舒了一口气，毕竟没造成其他大的损失。当天，民警对双方进行了现场调解，阿城提出对方要赔偿损失400元，阿梅不愿意，认为自家的青菜被偷吃，也造成了一定的损失，由此第一次调解以失败告终。

让民警没有想到的是，这两只鸡竟然带来了一场将近一个月的拉锯战。“邻里之间，低头不见抬头见，邻里守望相助更和谐……”民警打起了“邻里牌”，最后双方相互退让，口头达成协议，由阿祥一方赔偿200元作为鸡的损失。

第二次调解，离签订和解协议又近了一步。以为就此圆满结束，不想峰烟又起。阿梅称自家的菜园围了篱笆，是阿城家的鸡自己跑去菜园导致死亡，不关自己的事。阿城则指出是阿梅故意打开篱笆门让鸡进去吃毒药。阿梅回应“篱笆门是被风吹倒的”，并且表示200元也不会出，也不许丈夫阿祥出这笔钱，如果发现丈夫出了这笔钱，她就喝农药自杀。至此，调解工作只好按下暂停键。

阿祥听此愣是不敢出钱，随后民警多次找他解决问题，也是如此。阿祥无奈地跟民警说：“200元钱，我随时都可以赔给对方，可我怕一旦赔给对方200元，我老婆真的喝农药自杀了。”后来阿祥向派出所民警提出了自己的想法：“200元我愿意出，但你们必须写份保证书，保证不能让我老婆知晓，假如她知道了去喝药自杀，责任由派出所承担。”

副所长钟名诚说，面对村民提出这样让人“相当为难”的要求，只能寻求其他办法看看调解工作能否有转机。民警邀请村委会出面“联合调解”，不曾想阿祥向村委会也提出同样的要求。而阿城那边又等着民警回复，面对这种情形，派出所请法制部门来“断案”。

法制部门民警认为阿梅投放毒物，虽然是投放在自家菜园，但是有一定目的性，对于阿城家2只鸡的死亡有不可推卸的责任，所幸没有造成大的损失。同时认为调解不成，可以对阿梅采取行政处罚措施。

然而，派出所民警依然没有放弃，继续做阿祥和阿梅夫妻的思想工作。经细细分解事情的来龙去脉和应负的法律责任，阿梅仍然认死理“就是不给钱”。面对执拗的阿梅，民警着手准备呈报行政处罚相关手续时，抱着希望找到阿梅嫁出去的女儿，让其帮忙做父母的工作。

阿梅的女儿非常通情达理满口答应。由此陷入僵局的调解工作，在民警的眼里又燃起了一丝希望。最后在亲情浇灌下，阿梅理性的作出了让步，不再以自杀相威胁，但仅答应赔偿100元。由此民警又转而做阿城的思想工作，动之以情，晓之以理，同时要求吸取教训看管好自家的家禽。

在民警的一番苦口婆心劝解下，阿城的心也软了下来，感谢民警为了他家2只鸡的事情费了那么长时间和精力，最终接受对方100元的赔偿款。

5月13日，双方成功签订了和解协议。在民警将近一个月的细心、耐心调解下，在“邻里牌”“法律牌”“亲情牌”的强大攻势下，矛盾双方纵使铁石心肠也化成了绕指柔。

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夫妻间因琐事吵翻了要离婚，民警当起了“和事佬”。

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阿慧（化名）是从外市嫁到双头，子女长大成人了。今年4月的一个深夜，因为丈夫的晚归和接下来发生的事情，她愤而报警并起了离婚的念头。

原来那天晚上，丈夫阿坚（化名）深夜归家，阿慧起了疑心，怀疑丈夫有事瞒着她，但是阿坚矢口否认。阿慧生气地将桌上的一个杯子给摔个稀巴烂，不曾想其中一块杯子碎片割伤了阿坚。

阿坚气不过就推搡了一下妻子，结果阿慧一不小心撞到了墙上，造成阿慧身上有轻微擦伤。民警到达现场后，夫妻双方已吵翻了天，看到阿慧身上有伤后，就让阿坚就近的亲属送其到医院检查，并在现场做起了阿坚的思想工作。

阿慧到卫生院清洗消毒擦药回来，“离婚”二字从她口中迸了出来。面对民警，阿慧诉说起了丈夫往事的种种不是，阿坚听了，甩出一句话：“过去的事早就翻篇了，老是拿以来前事的来说我，离就离。”虽然接警后，断定不属于“家暴”案件，但是眼看一桩婚姻就要散了，为了防止矛盾升级，在场的民警赶紧做起了“和事佬”。

“阿慧从外地嫁到你家，人生地不熟还是跟了你，含辛茹苦带大孩子，孝敬家中父母，着实不容易。家和万事兴……”在民警的一番真情实意疏导下，两夫妻的情绪开始有所缓和。见状，民警又请来男方的亲房子叔和村委妇女干部一起化解他们心中“结”，最后让他们夫妻俩又和好如初了。

03

外来民工噙着泪水感谢古道热肠的异乡民警

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双头派出所的民警不但对辖区村民之间的小矛盾小纠纷如此上心，对于外地民工一样古道热肠。

2019年6月5日中午时分，派出所接到辖区某水泥厂内有人因口角发生纠纷的警情，报警者李女士在电话中急切说道“警察同志，你们可要快点来，不然他们双方就要打起来了。”

刚扒了几口饭，值班民警接到报警电话后搁下热腾腾的饭菜就出发了。当民警到达现场后，只见数名穿着脏兮兮工作服、头戴安全帽的男子与另外一名着装较整洁的男子正在吵架，一听还是外地口音。

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民警赶紧将双方分开，分别了解事情的来龙去脉。原来水泥厂老板将厂内的部分基础设施建设，承包给湖南籍的包工头阿海（化名），阿海揽下工程后就打电话给老乡阿军（化名），同时在电话中讲清楚了工价和从事的工作。后来阿军从湖南叫了4个老乡来到水泥厂干活。

第一天，平静地过去了。可是第二天上午干完活，几个老乡就表示不肯干了，跟包工头阿海提出了质疑，因为干的活与原先告知的不一样，这样的工价根本做不来，希望结算工钱不干了。阿海则认为他们这是临时抬价，如果不想干，可以立即走人，但要钱没有。

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“他们只干了一天半就不干，严重影响工期进度，而且让我一下子到哪里去找工人接着来干活，还想要工钱，我一分都不给。”这边厢，包工头向民警诉苦。

“警察同志，你们给评评理，我们从大老远来到双头，辛辛苦苦干了一天半的活，居然不给工钱，就是回老家也要车费是不是？”那边厢，几个老乡心里怨气十足。

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民警忙着安抚双方情绪，看看有没有其他更好解决的办法。阿海听说那4名民工想回老家，就说他刚好要开车回老家一趟，可以载他们4个人回去。然而工人这边却不愿意坐他的车回去，有人嚷嚷道“要是你起歹心，半路把我们扔下，我们怎么办，还是结算工钱，我们自己搭车回去。”

然而包工头不松劲，认为“我开车送你们回去又不愿意，工钱肯定也不给。”“我们光脚的不怕穿鞋的……” 工人们由此又嚷了起来，一副就要干架的气势。听了两边的“理论”，民警找到了问题的“症结”所在。

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为了避免双方矛盾激化，民警劝导双方稍安勿躁，转而去做水泥厂老板的工作。“本来这事跟老板没啥瓜葛，但我们还是抱着试试看的态度，看可否给予这些民工一些帮助。”民警钟名诚说。老板听说情况后拿了500元出来让民警转交给民工，民警借机给包工头讲相关用工政策、法律责任风险等等，一番话下来之后，包工头也拿出了500元，由民警转交给民工。由此，矛盾双方握手言和。

双头派出所民警的古道热肠让这4位民工甚为感动。“以后不管到哪里务工，最好签上合同，按合同办事……”当天，在这4位民工打背包满意离开了水泥厂时，民警不忘提醒一句。“警察同志，多谢你们为我们作主讨回公道。”其中一个民工眼里噙着泪水用粗糙的双手紧紧握着民警的手说道。

进厂企排查矛盾纠纷

一起纠纷从剑拔弩张到偃旗息鼓，倾注了民警的智慧、民警的心血，还有民警对百姓深沉的情感。“这几位民工来自湖南，双头辖区其他厂企的务工人员中还有部分也是来自湖南，如果不及时化解，有可能引发抱团串连，继而恶化升级打架斗殴事件。而且他们民工出门在外挣钱也不容易，我们应当全力以赴。”派出所长钟剑华介绍。

上述案例只是双头派出所今年来成功调解的矛盾纠纷缩影。据统计，今年1至7月，双头派出所共主动排查矛盾纠纷苗头6起，调解各类小矛盾小纠纷32起，其中现场一次调解成功率达到90%，无发生民转刑案件。

据悉，对于一些疑难杂症类的矛盾纠纷，双头派出所积极依靠村“两委”干部和村中威望高、善调解和热心公益的村中“调解能手”，积极会同镇相关部门携手调解保平安。同时建立矛盾纠纷主动排查和回访机制，通过日常走访主动发现苗头性或潜在隐患及时排除化解，适时对矛盾双方当事人进行回访，了解和解协议履行情况，以长效机制保稳定促和谐，努力实现“小事不出村，大事不出镇”。