2015年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以建设“工业新城、长乐之乡”为目标，抢抓粤东西北和原中央苏区两大振兴政策以及广州对口帮扶的机遇，扭紧“三大抓手”，坚守“两条底线”，大力推进“两新两特两重点”，全县经济运行持续保持较快的增长态势。根据省、市核定反馈，全县地区生产总值实现126.43亿元，按可比价格计算，同比增长9.7%，对比全国（6.9%）、全省（8.0%）和全市（8.6%）分别高出2.8、1.7和1.1个百分点。其中，第一产业实现增加值27.66亿元，增长4.0%，拉动GDP增长0.8个百分点；第二产业实现增加值36.78亿元，增长11.5%，拉动GDP增长3.6个百分点。其中工业实现增加值29.37亿元，增长10.9%，拉动GDP增长2.6个百分点；第三产业实现增加值61.99亿元，增长11.1%，拉动GDP增长5.3个百分点。

一、主要经济指标运行的基本情况

（一）固定资产投资大幅增长。全县固定资产投资保持快速增长的态势。1-12月累计，全县固定资产投资完成69.94亿元，比上年同期增长60%。其中，交通投资24.46亿元，增长3.4倍；工业投资34.22亿元，增长56.6%，其中技改投资13.94亿元，增长13.8%；房地产投资9.45亿元，增幅达49.9%；其他投资1.81亿元，增幅21.4%。

（二）国地税收入较快增长。1－12月累计，地税收入实现6.71亿元，增长35.4%，；国税收入实现3.3亿元，增长13.2%，同比加快1.4个百分点。

（三）规上工业生产较快增长，但增速明显回落。1－12月累计，规模以上工业实现总产值59.04亿元，同比增长17.4%，比去年回落16个百分点；增加值实现13.22亿元，同比增长15.2%，对比去年同期下降10.7个百分点。

（四）地方公共财政预算收入较快增长。1－12月累计， 全县实现地方公共财政预算收入5.55亿元，同比增长28.8%。

（五）外贸进出口总额较快增长，实际利用外资减幅较大。1－12月累计，我县外贸进出口总额实现19251万美元，增长15.9%，其中，外贸出口总额实现18270万美元，增长41.9%。实际利用外资533万美元，对比去年同期大幅下降57.4%。

（六）金融业较快增长。截至12月底，全部金融机构各项存款余额达221.25亿元，比年初增长17.3%。其中城乡居民储蓄存款余额158.89亿元，比年初增长9.8%；全部金融机构各项贷款余额70.19亿元，比年初增长20.7%。

（七）社会消费平稳增长，但增速有所放缓。1－12月累计，全县社会消费品零售总额实现81.0亿元，同比增长10.5%。增速对比去年同期（10.6%）下降0.1个百分点，主因是限额以上的住宿与餐饮业营业额下降7.5%所致。

二、主要经济增长亮点

(一)经济增速稳步上升，大幅高于全市平均水平。据省、市核定反馈，全县地区生产总值实现126.43亿元，同比增长9.7%，增速由第一季度8.1%上升到上半年的9.2%，前三季度略有回落至9.1%，最后全年上升至9.7%，大幅高于全市（8.6%）1.1个百分点。增速在全市各县（市、区）排位由去年第六名提升至第四名。

（二）固定资产投资持续保持强劲增长态势。固定资产投资从年初开始一直保持高速增长，增速居全市前列。2015年实现投资总额69.94亿元，增长60%，增速在全市排第一位。主要原因有两个：一是近年来省、市加大了对落后地区的交通基础设施方面的投资，今年全市交通建设的主战场在五华，全年交通建设方面的投资总额达24.46亿元，增长3.4倍；二是随着工业园区的不断发展，工业投资力度不断加大，全年工业方面的投资总额达34.22亿元，增长56.6%。

（三）新上规上工业6家，规上工业生产保持较快增长。2015年，规模以上工业总产值实现59.04亿元，增长17.4%，增加值实现13.22亿元，增长15.2%，增速在全市排前列。在全县26家规模以上工业企业中，呈正增长的企业有20家，增长20%以上的有11家。截至今年底，全县新上6家规模以上工业企业，明年规模以上工业企业从26家增至32家，从而壮大了我县规模以上工业企业队伍，提高了我县规模以上工业企业发展质量，为保持规上工业生产较快增长注入新的活力。

三、存在问题和困难

从全年经济运行情况来看，我县经济总体保持稳健发展态势，一些主要国民经济指标增速较快，在全市排名比较靠前，但转方式、调结构、促增长压力加大，经济发展后劲不足，缺少工业龙头企业带动和经济增长新亮点支撑，在经济发展中仍存在不足、差距和困难。主要表现在：

一是受宏观经济形势影响，经济下行压力仍然较大。从全国看，国内生产要素成本不断上升，投资和需求放缓，经济增长动力不足，经济下行压力较大，2015年GDP增速仅为6.9%创25年的新低；从全市看，地区生产总值增幅虽位居全省第四名，但增速为8.6%，这是近年来增速连续4年回落，首次企稳回升0.1个百分点；从全县看，地区生产总值增幅虽高于全市平均水平，排名靠前，但与年初目标（11%）相比，还有1.3个百分点差距。

二是经济结构不尽合理，产业调整依然滞后。我县一、三产业比重偏高，第二产业比重依然较低。在三次产业结构中，一、二、三产业增加值占地区生产总值的比重由去年的23.3:29.1:47.6，调整为今年的21.9:29.1:49，第二产业增加值占地区生产总值比重未有变化，仍为29.1%，对比平远（40.3%）、丰顺（45%），差距很大，对比全市平均36.7%，也有较大差距，成为制约我县经济持续健康、快速发展的主要瓶颈。全县三次产业结构不合理，产业结构调整滞后，经济总体呈现农业不强，工业很弱，三产质量不高的格局。

三是拉动经济增长的工业经济薄弱，严重制约着县域经济的发展。我县经济落后，主要体现在工业经济落后，工业成为制约我县经济发展的一块短板。从规上工业个数来看，截至今年底全县共有26家规上工业企业（今年新上规上工业企业产值不能核算统计，明年才纳入统计），对比梅县（78家）、丰顺（61家）等县差距较大；从全年规上工业增加值来看，五华只有13.22亿，约占全市总量的6%。目前我县工业现状为：工业优势不够突出，骨干企业规模偏小，能力较弱；现代高科技企业数量少，技术含量仍然较低；规上工业无论个数还是总量都排在全市后列，由此也直接影响工业整体经济乃至全县经济增长的后劲。

四、2016年工作建议与对策

2016年是“十三五”规划的开局之年，按照目前经济运行发展趋势，以及国家促进原中央苏区和省进一步加快粤东西北两大振兴政策的支持，我县经济仍将继续保持协调较快的发展趋势，预计地区生产总值的增速大约为10%左右。为确保2016年经济又好又快向前发展，必须加快产业结构调整步伐，促进产业结构优化升级，转变经济增长方式，以招商引资为突破口，以广州（番禺）产业转移园、河东工业区为核心，工业为引擎，大力发展实体经济，积极培育新的经济增长点，提高经济增长质量，实现经济有效增长。

一是抢抓“两大政策”机遇，大力推进项目建设。全县上下要积极抢抓国家促进原中央苏区振兴发展和省进一步加快粤东西北振兴发展的机遇，相关部门要筹划一批重大基础设施和产业发展项目，形成一个项目库，积极争取国家和省的政策、项目和资金支持。同时，要充分发挥大项目带动作用，集中力量推进重大项目开工建设，把有限的资源集聚到重大项目上，努力形成以项目优化结构、以项目提升优势、以项目推动发展的良好局面。在更高起点上奋力推进我县振兴发展，让政策红利为五华的快速发展提供强大动力。

二是加快“梅兴华丰产业集聚带”建设，顺势打造“工业新城”。以广州（番禺）产业转移园、河东工业区为核心，联动丰顺、兴宁、梅县的产业园，全力推动梅兴华丰产业集聚带的建设。在园区产业的发展上，要结合自身地理环境、地域特色、资源秉赋、技术传统、商业渠道等条件进行谋划布局和产业定位。注重依托现有园区的主导产业，打造产业链，有效发挥园区辐射带动作用，同时加快园区征地和加大开发力度，扩大工业区开发面积，提高园区综合承载力，承接广州市（番禺区）的产业扩散和转移，推动产业向链条高端发展。

三是进一步优化投资环境，保持投资较快增长速度。种好“梧桐树”引来“金凤凰”，树立“环境比投资更重要”的理念，提高服务效率和质量，进一步优化投资环境，及时出台扩大有效需求、促进经济又好又快发展的一揽子政策和措施。加大项目服务力度，做好配套服务，努力改善民间投资环境，出台相关政策把民间投资作为促进投资增长和经济社会发展的重要工作。积极吸纳民间投资，盘活民间资本，把民间投资纳入发展规划内，更好的为民间投资提供政策支持。

四是充分挖掘经济增长的内在动力，刺激消费市场。采取措施扩大消费。积极开展形式多样的宣传活动，降低市场准入门槛，培育建立各类新型消费专业市场，引导消费者增加市场消费，营造浓厚的消费氛围。充分利用各项促进消费的政策措施，挖掘新的消费热点。建立扩大消费的长效机制，培育信用消费、服务消费、低碳消费等新的消费增长点。整顿和规范市场秩序，营造公平合理的消费环境，增强居民消费信心。

五是强化部门协调工作力度，及时如实反映经济数据。 各经济主管部门应主动、及时申报新开工项目，加强部门协调工作力度，形成工作合力，强化对全县经济运行情况进行全方位、多层次的监测、调控，使各项经济数据能更准确更全面地反映出我县总体经济发展趋势。