今年上半年，全县上下认真贯彻落实县委、县政府“两新两特两重点”发展战略，全力加快重点项目建设，加速推进新型工业化进程，全县经济保持较快的增长态势。根据省、市核定反馈，地区生产总值实现52.9亿元，同比增长8.5%，在全市排第五位。增速比全国（7.4%）、全省（7.5%）、全市（7.6%）平均水平分别高1.1、1、0.9个百分点。其中第一产业实现增加值13.3亿元，比增4.1%，拉动GDP增长1个百分点；第二产业实现增加值11.1亿元，比增13%，拉动GDP增长3个百分点，第二产业中工业实现增加值8.5亿元，比增12.5%，拉动GDP增长1.9个百分点；第三产业实现增加值28.5亿元，比增8.6%，拉动GDP增长4.5个百分点。  

一、经济运行的主要特点

1、固定资产投资大幅增长。1－6月，全县固定资产投资继续保持快速的增长态势。据统计，上半年，全县固定资产投资完成21.78亿元，比上年同期增长100.8%。其中交通投资1.96亿元，同比增长12.5倍；水利投资4.71亿元，同比增长1.6倍；工业投资9.56亿元，同比增长1.02倍；房地产投资2.24亿元，同比增长5.2%。

2、地税收入快速增长，国税收入增速由负转正。1－6月，地税收入实现2.68亿元，同比增长59.8%；国税收入实现1.44亿元，增长4.8%，对比前5月增幅（-6.5%）环比回升11.3个百分点。

3、工业生产较快增长。1－6月，规模以上工业总产值实现17.7亿元，增长25.7%。工业增加值4.04亿元，增长20.3%，但比第一季度增速（29.6%）下降9.3个百分点。

4、地方公共财政预算收入较快增长。1－6月， 全县实现地方公共财政预算收入2.04亿元，同比增长27%。

5、外贸经济平稳增长。1－6月，我县外贸进出口总额实现5968.6万美元，增长12%，其中外贸出口总额4409万美元，增长48.5%。实际利用外资892万美元，减幅37.4%。

6、金融业平稳增长。截至6月底，全部金融机构各项存款余额达 176.13亿元，比年初增长12%。其中城乡居民储蓄存款余额139.91亿元，比年初增长13.6%；全部金融机构各项贷款余额55.97亿元，比年初增长16.1%。

7、社会消费平稳增长，但增速放缓。1－6月，全县实现社会消费品零售总额33.6亿元，同比增长9.6%。增速对比去年同期（11.3%）下降1.7个百分点，主要是限额以上的批发与零售业只增长2.9%，限额以上的住宿与餐饮业下降12.1%。

二、国民经济运行中存在的主要问题

今年上半年，国民经济运行呈现较快增长，整体经济实力进一步增强，但发展中也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是完成全年任务压力较大。上半年我县地区生产总值增长8.5%，与今年全年经济预期增长目标（13%），差距4.5个百分点，占完成全年计划任务的46.4%。1-6月各主要经济指标稳中有增，据此研判，展望今后各季及全年经济增长态势，总体仍将保持平稳增势。根据经济运行规律，在短期内无大项目投资、无大企业投产、无大的增长亮点，一般经济运行总体保持相对平稳态势（季度经济增幅波动范围在0.5-1个百分点之内），季度之间不会出现大的波动。今年我县如要完成全年增长目标，大致测算，从第三季度开始，平均每季度要比上一季度增长2个百分点以上，故完成年初预期增长目标形势严峻，压力很大。

二是工业经济总量小。从1-6月份全市各县规模以上工业增加值的总量和增速来看，虽然我县的增速达20.3%，在全市排第三，但总量只有4.04亿元，在全市排倒数第一，比最多的梅县区（19.75亿）少15.71亿元，比次少的蕉岭县（4.47亿）少0.43亿元。上半年我县规上工业的数量只有21家，比最多的梅县区（78）少57家，比次少的蕉岭县（26）还少5家，今年上半年还没有一家新上规模企业，对全年工业经济快速发展带来了较大的压力。所以五华作为梅州市人口最多、面积最大的县，大力发展工业经济仍然是今后较长一段时间重中之重的工作。

三是市场消费增长乏力，拉动经济增长动力减弱。1–6月，全县实现社会消费品零售总额达36.6亿元，增长9.6%，增幅比去年同期回落1.7个百分点，增幅在全市排倒数第一。主要原因有两个：一是中央八项规定及“限制公务消费”等政策影响深远，市场疲软，消费需求继续减缓，消费品零售总额增幅回落，内需拉力减弱；二是限额以上企业整体数量少（全县只有15家，比梅江区47家少32家，比梅县区41家少26家）、规模小，后劲增长乏力。

四是房地产开发投资增速出现大幅度回落。1-6月全县房地产开发投资完成2.24亿元，增长5.2%，对比去年同期增速（160%），出现大幅回落。

三、建议与对策

针对上述存在问题，为确保第三季度经济又好又快向前发展，确保全年经济预期目标任务的实现，必须加快产业结构调整步伐，促进产业结构优化升级，转变经济增长方式，以招商引资为突破口，工业为引擎，大力发展工业经济，继续完善产业园区基础设施建设，主动承接好珠三角产业转移和广州市对口帮扶工作。积极培育新的经济增长点，提高经济增长质量。

一、推进苏区振兴发展，做好项目对接工作。积极抢抓国家促进原中央苏区和省促进粤东西北振兴发展，以及广州对口帮扶的战略机遇，认真研读各种利好政策，梳理出一批我县需跟踪对接中央扶持的重大政策、项目和资金，由县领导带队，组成专门队伍，责任到人，限期跟踪对接。同时，要适时调整发展思路和“十二五”规划目标任务，在更高起点上奋力推进苏区振兴发展，让政策红利更好地惠及五华。

二、营造崇商重企氛围，全力加快工业振兴。进一步发展壮大第二产业，提高第二产业在国民经济中的分量及所占比重，是我县今后较长一段时间的中心工作。因此，我县要抢抓发展机遇，狠抓工业发展不放松，做大工业经济总量。一是坚持走新型工业化发展道路。要以广州（梅州）合作共建产业转移园为契机，加强工业园区的建设，努力招好商引好资。二是营造良好的工业发展氛围。加大工业宣传发动力度，形成人人参与、人人关心工业发展的氛围。三是持续开展“暖企”行动。要主动沟通、关心企业的发展，及时为企业解决在生产中遇到的困难。四是构建和谐的劳动关系。要积极引导企业加强企业文化建设，关心关爱职工，实现政府、社会、企业和员工四方共赢。

三、发挥投资拉动作用，增强经济发展后劲。只有高投入，才有高产出。五华经济的加快发展，必须依靠较快幅度的投资拉动，坚持把投资作为拉动经济增长的重要引擎。一方面，紧紧围绕交通基础设施、产业园区建设和县城扩容提质方面狠下功夫，建立完善领导挂钩制度，加快重点项目建设，切实增强经济发展后劲；另一方面，保持工业投资以及工业技改投资的持续大幅增长，为改善和壮大传统工业，构建先进制造业、发展新型工业提供资金动力。