2019年度，在县委、县政府的坚强领导下，五华县信访局认真按照中央和省、市、县《法治政府建设与责任落实工作规定》要求，深入推进法治政府建设，强化依法行政，完善各项制度，不断提升治理能力和水平。现将县信访局2019年法治政府建设工作落实情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强矛盾纠纷排查化解工作。县信访局紧紧围绕社会矛盾的新情况新特点，切实加强经常性排查与特殊敏感时段和重大节庆活动期间的排查，对排查出来的矛盾纠纷及时交办各镇各部门化解好稳控好，特别是每月汇总出来的不稳定因素，全部落实领导包案，明确责任单位、责任人员调处化解责任，切实把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。2019年，全县共排查出不稳定因素306宗，已结案 285宗，稳控21宗。

（二）规范初信初访受理办理和全力化解信访积案。县信访局围绕县委、县政府重点工作安排，全力做好初信初访受理办理和信访积案化解工作。一是强化信访事项受理办理质量。为切实规范我县信访事项的受理办理程序，提高我县信访事项的受理办理质量，县信访局成立了信访事项受理办理质量控制专班。通过对全县信访事项受理办理质量的审核把关，有效提高了信访事项的受理办理质量。各镇各单位能够严格落实首办责任制，及时受理群众来信来访，着力把问题解决在首办环节，切实把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。2019年，县级共受理初信初访案件340宗，目前已办结340宗，办结率100%。二是全力化解信访积案。为做好全县信访积案化解工作，县信访部门专门印发了《国家、省、市交办五华县信访专案包案责任表》《五华县2019年信访积案化解交办表》，督促各镇、县直相关单位认真抓好信访积案化解工作。各镇各单位均能高度重视信访积案的化解工作，投入大量的人力、物力、财力，采取切实可行的措施，千方百计化解了一批制约我县发展的信访积案。2019年，全县化解了27宗疑难复杂信访案件。

（三）及时规范办理国专案、省专案、市专案。县信访局高度重视和及时规范办理国家、省、市专案，落实县领导包案、所在镇专人负责制度，集中力量及时规范办理上级交办的专案。2019年度，国家、省、市共四批交办我县信访攻坚专案37宗，已办结37宗，办结率100%。

（四）依法打击违法信访行为。对缠访闹访的人员，特别是拉横额标语、扰乱社会治安、以访牟利、构成违法犯罪的上访人员，县信访局配合县公安机关和涉事镇及时固化证据，依照国家有关法律法规的规定予以严厉打击，该拘留的拘留，该追究刑事责任的追究刑事责任。通过依法打击违法信访行为，有力震慑了缠访闹访行为，进一步规范了全县的信访秩序。

（五）认真做好诉访分离工作。县信访局充分利用县访前法律工作室的功能，认真做好诉访分离工作，对涉法涉诉信访事项进行访前甄别和科学分流，推动涉法涉诉信访事项依法依规处理。属于信访部门受理范围的，转由接访人员接谈、受理和转办；不属于信访部门受理范围的，由律师进行法律解释，并积极引导上访人员走司法程序，通过法律维护自身合法权益，切实减少重复来信来访。据统计，2019年县访前法律工作室共接访和依法引导了61批群众，其中调解化解结案22宗，引导到法院依法立案处理6宗，通过疏导解释息访33宗，收到了良好的社会效果。

（六）加强法治学习。县信访局把学习法律法规列入党组理论学习中心组年度学习计划，制定年度学法计划，每月定期组织干部职工学习有关法律法规，同时认真组织干部职工在广东省国家工作人员学法考试系统进行学法考试，参与率及优秀率均达100%。 通过学习，干部职工的法律素质、法律意识进一步提升，依法办事水平进一步增强。               

二、存在问题

2019年，县信访局法治政府建设工作取得了一定的实效，但也存在一些问题。一是信访干部的业务水平还有待进一步提高，依法办事能力还有待进一步提高。二是在学法用法、法制实践上下功夫不够，学法与实际工作结合不紧。三是缠访闹访现象还时有发生。

  三、今后努力方向

县信访局将继续紧抓职能主业，按照“三到位一处理”的工作要求，扎实做好信访保障各项工作，高标准落实县委县政府交办的其他任务，全力推进法治政府建设稳步前进。

（一）继续深化干部职工学法用法工作。继续充分利用学习会组织干部职工学习法律法规，不断提高领导干部依法治国、执政为民的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。
     （二）进一步加强信访条例的宣传工作。采取形式多样、喜闻乐见的方式广泛开展国务院《信访条例》和《广东省信访条例》等法律法规宣传工作，积极向信访人宣传法律知识和有关政策，引导群众依法信访，依法维护自己的合法权益，告知其应有的权利，告知信访者政府部门职能范围，引导其正确履行信访程序，提高群众的法律意识，推进我县的信访秩序继续向好发展。  

（三）进一步强化社会不稳定因素排查化解力度。坚持每月一排查社会矛盾纠纷制度，进一步扩大排查的广度和深度，认真排查社会不稳定因素、信访苗头隐患，做到底数清、情况明。同时，对排查出来的矛盾纠纷，采取行之有效的措施，及时调处好，切实把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

五华县信访局

2019年12月15日