2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、县委决策部署，将深入推进信访工作法治化作为重要抓手，不断提升运用法治方式解决群众利益问题的能力水平，以法治化的成效推动法治政府建设整体水平提升。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年主要工作

（一）强化政治引领，推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实

我局以高度的政治责任感，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，切实细化工作措施，全面推进学思践悟走深走实。一是强化思想引领，压实政治责任。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入局党组理论学习中心组年度计划、意识形态工作及“第一议题”重点内容。局党组书记带头深学细悟，班子成员认真履行“一岗双责”，加强督查推动，确保学习贯彻习近平法治思想与法治政府建设、信访队伍法治教育深度融合，持续推进队伍建设规范化、正规化。二是深化学习教育，筑牢法治根基。局党组通过党组会议、理论学习中心组研讨等形式，系统学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》等法律法规和党内规章，不断增强局领导干部法治观念与法治思维。局党支部依托“三会一课”、主题党日等，组织全体党员和干部职工持续深入学习习近平法治思想，统一配发学习资料，推动党的创新理论入脑入心、指导实践。三是广泛宣传引导，营造法治环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，综合运用海报、展板、电子屏、横幅及现场宣传等多种形式，深入开展《信访工作条例》主题宣传，广泛宣传信访流程、信访工作法治化路径及违法后果等内容。推动《信访工作条例》进机关、进企业、进社区、进农村，教育引导群众依法信访、理性维权，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。同时，将《信访工作条例》纳入全县中青年干部、村（社区）党组织书记等培训学习计划，全面提升基层干部运用《信访工作条例》解决问题的能力。

（二）加强统筹谋划，严格履行推进法治建设第一责任人职责

我局坚持构建主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室合力抓的责任体系。一是以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室（中心）负责人为成员的法治建设工作领导小组，紧紧围绕市、县法治建设系列部署，扎实推进法治建设、依法行政工作。二是局党组书记、局长严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在突出位置，带头学法、模范用法，亲自部署、亲自督办，把宪法法律和党内法规列入党组会议学习内容，及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，以及县委依法治县办文件要求，听取工作汇报，研究贯彻落实措施，确保各项任务落到实处、取得实效。三是积极组织党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告，按时提交年度法治政府建设报告并在网站公开，不断推动法治建设述职报告制度化、规范化。

（三）强化法治赋能，以法治政府建设推动信访工作整体水平提升

1.认真开展矛盾纠纷排查化解。一是定期开展矛盾纠纷排查化解。对排查出来的信访矛盾纠纷及时交办相关单位调处化解，并落实领导包案，明确责任单位、责任人员的调处化解责任，切实把信访矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。二是持续深入开展“护稳行动”。对重大矛盾纠纷隐患、规模性聚集、扬言实施极端行为的预警性信访信息，严格落实“两转一抄”（转责任单位和属地，抄送政法部门），确保第一时间落地核查处置。三是扎实开展治重化积工作。高度重视治重化积和重要信访问题化解工作，案把“事要解决”作为根本出发点，采取落实“四个一”工作机制，实行定人员、定责任、定时间、定措施、包调查、包处理、包稳定的“四定三包”措施，整合各方力量，综合运用法律、政策、行政、经济等手段和调解、教育、疏导等方法，推动化解一批群众久拖未决的信访积案和重要信访问题。

2.认真受理转办信访件。全县严格执行信件受理办理标准体系，及时、全面登记信访事项，杜绝信访事项“体外循环”。根据信访事项的主要诉求和目标，精细研判信访事项，精准甄别建议意见类、检举控告类、申诉求决类三大类信访目的，做到精准转送交办信件。常驻公职律师，认真做好诉访分离和法律咨询工作。落实闭环管理制度，跟踪督办好每一宗案件，推动受理法治化落地见效，让群众感受到信访工作法治化的温度。

3.压实主体责任。一是严格规范职能部门办理信访事项行为，着力纠正以信访答复代替行政处罚、以信访程序代替依法履职、以过程性阶段性工作情况代替最终处理意见等不规范受理办理行为。二是强化过程监督，常态化开展信访工作法治化业务规范化评查，每月集中对考核年度内上月办结的申诉求决类初次信访事项法治化业务规范化全覆盖评查并形成评查报告在全县范围内通报，提高受理办理法治化质效。三是严格审查群众申请信访复查材料，全面准确地理清群众诉求和责任单位办理质效，加强与有关职能部门的联系沟通，扎实做好信访事项的复查工作。四是压实各镇各单位认真落实信访工作责任制，成立矛盾纠纷化解工作专班，整合各方力量和资源，构建多元化解矛盾纠纷格局，坚持调解优先，充分发挥“两代表一委员”、法律顾问、人民团体、社会力量等方面的行业性、专业性优势，及时就地化解纠纷矛盾，形成化解矛盾纠纷的强大合力。2025年抽查信访件514件，不规范件25件，较2024年降低53.7%；发出提醒函25件，较2024年降低34.2%。

4.加强督查督办。信访部门认真履行“三项建议”职责，对各镇、县直相关单位的信访事项受理办理工作督查督办全覆盖，对重点信访问题，成立专班，积极沟通协调相关单位，整合各方力量，全力推动化解稳定工作。坚持选派县直机关新提任副科职领导干部到信访部门担任信访督查员机制，督促重点信访事项和信访突出问题及时妥善解决。

5.加强宣传教育。一是加强对信访工作人员的业务培训，提高信访业务人员依法分类处理、精准导入程序、规范出具意见、引导复查复核、规范系统操作能力，从源头上提升案件办理质量。二是加强对《信访工作条例》《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》的宣传力度，引导信访群众依法理性表达诉求，自觉维护信访秩序和社会公共秩序，着力规范信访秩序。

6.常态化开展“暖心接访”活动。一是积极主动配合县委政法委做好县社会治安综合治理中心改造提升、科室设置等硬件、软件方面的建设工作，推动县社会治安综合治理中心与县群众信访诉求综合服务中心融合建设、高效运行。二是常态化开展“暖心接访”活动，认真落实暖心接待五步法（一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一席话语解惑、一声慢走相送）和信访案件闭环管理机制，让群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法按政策推进，着力实现信访事项“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”的目标。2025年受理信访事项1012件，主要涉及自然资源（25.3%）、城乡建设（22.3%）、农村农业（10.9%）等领域。

7.用好用足信访“晴雨表”作用。一是注重社情民意调研分析，用好用足信访工作是社情民意“晴雨表”的作用，及时向有关部门提出完善政策和改进工作的建议。2025年编印《每月信访综报》12期，参加行业决策风险评估相关专题会议3次，发出涉稳预警信息22条，为全县经济社会发展、维护社会稳定发挥了积极作用。二是为提升监督整体效能，发挥信访工作密切联系群众桥梁纽带作用，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，2025年4月，县纪委监委与信访部门构建贯通联动协作机制，切实解决群众急难愁盼，高效回应群众关切。截至目前，已贯通联动协作14宗信访事项。三是建立意见建议类信访件分类分析机制，定期向党委、政府报送信访反映社情民意。2025年以来，收到意见建议类信访件2件。

8.2024年度问题整改落实情况。一是深化理论学习，强化理论武装、提升培训实效。系统深化对习近平法治思想的学习，重点加强对其核心要义与实践要求的理解把握，强化学用结合、知行合一。积极与县委党校沟通协作，将《信访工作条例》宣讲更深入地融入干部培训体系，优化教学内容与方法，增强课堂教学的吸引力和实效性。二是聚焦规范化和专业化，持续推进机制完善与能力提升。进一步细化和完善信访工作流程与标准，着力提升办理精准度。组织开展覆盖全员的信访业务技能专项培训，重点提升工作人员对法定受理范围的甄别能力、文书规范制作能力以及系统操作熟练度，有效减少程序性错误。三是拓展宣传广度与深度，积极构建社会共治格局。结合重要时间节点和热点问题，开展专题宣传活动，提高社会公众对信访工作的认知度和理解度。建立健全“五老人员”、“两代表一委员”等参与接访、调解的激励机制与培训指导体系，为其发挥优势作用搭建平台、创造条件。

二、存在不足和原因

（一）存在不足

通过对2024年问题整改落实改进措施，我局在学习培训、工作机制、人员素质、宣传和社会资源利用等方面均取得了一定进步，但仍存在一些需要持续改进的地方。

一是理论学习深度与实践转化效果仍有待提升。对习近平法治思想的系统性把握与核心要义的理解仍不够透彻，未能完全将其蕴含的立场、观点、方法有效转化为指导信访工作法治化的具体思路和务实举措，对运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展的极端重要性认识还需进一步提高。

二是法治建设统筹协调不够有力，在推进法治政府建设、落实重大法治部署等方面还缺乏有力的抓手。在整合资源、形成工作合力方面还存在不足，未能充分调动各股室（中心）的专业优势和职能作用。

三是专业能力素养与依法行政意识有待强化。法治人才储备不足，特别是兼具法律专业背景与信访实践经验的复合型人才较为欠缺。部分干部职工在处置信访事项时，运用法治手段的主动性和自觉性不强。

（二）原因分析

一是理论武装的“系统性”与“实践性”结合不够紧密。对习近平法治思想的学习多停留在宏观理解层面，缺乏结合信访工作职责使命的深层次、嵌入式研讨，未能真正将思想伟力转化为推动工作的强大动力和自觉行动。

二是工作推进的“统筹力”与“整合度”发挥还不够充足。顶层设计与整体谋划还不够精细，跨股室协调联动机制还不够完善，信息壁垒与职责壁垒在一定程度上存在。

三是能力培养的“专业性”与“普及性”覆盖不够全面。对法治素养的培养重视还不够、投入不足，缺乏系统性的法律知识培训和案例指导，激励机制还不够完善，考核与问责机制不够刚性，距离“事事遵循法度、处处体现法治”的要求尚有差距。

三、下一年度工作安排

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，充分发挥信访“晴雨表”的重要作用，及时发现掌握各类矛盾纠纷“弱信号”，常态化开展信访形势分析研判，深入实施《信访工作条例》，全面提升信访工作质效，切实履行好“为民解难、为党分忧”政治责任。

（二）聚焦初次信访、重点领域类案、国家重点督办件和进京走访，强化督查问效压实化解责任，抓实矛盾纠纷排查化解和信访突出问题攻坚，提升申诉求决类信访事项一次性化解率，周密部署做好重大活动、重要敏感节点期间信访安全保障工作。

（三）全面落实预防、受理、办理、监督追责和维护秩序“五个法治化”，深入实施“信访工作法治化强基工程”，持续推进信访业务规范化建设，深度融合“1+6+N”基层社会治理工作体系，认真履行“三项建议”职责，做好信访监督与纪检监察的贯通衔接，充分发挥信访工作联席会议机制统筹协调、整体推进、督促落实作用，推动职能部门依法履职尽责，以健全完善体制机制建设推动信访工作全面提质增效，实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”。

（四）加强信访干部队伍建设，通过横向纵向全方位的理论、政策、业务、法规宣讲，以及以案说法、以案剖析、以案示教等多种形式加强业务培训，增强群众工作本领，大力弘扬提高效率、转变作风、服务基层和群众的好风气，挖掘选树先进典型，凝聚干事创业正能量，全面提升信访干部法治素养和依法履职能力。

（五）加强信访普法宣传，持续开展好《信访工作条例》落实年学习宣传活动，推动《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，讲好五华信访故事，引导群众依法有序信访、依法理性表达诉求，动员社会力量广泛参与，形成信访工作强大合力，营造良好的信访生态。