2022年,在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,贯彻中央和省、市委、县委关于法治建设的重大决策部署,紧紧围绕全镇中心工作,按照上级政策部署,着力抓重点、补短板、强弱项,推动重点难点问题破解,消除滞后领域和薄弱环节,全方位提高依法行政水平,高水平推进法治政府建设,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为构建和谐社会提供了法治保障,为促进安流镇社会经济发展发挥了重要作用。现2022年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神,全面把握新时代法治建设
坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习领会,深刻把握精神实质。召开专题传达学习,对学习宣传贯彻工作作出部署;召开机关大会,传达党的二十大精神,部署贯彻落实意见,要求全镇各党组织和广大党员,认真学习宣传和贯彻落实党的二十大精神,推动党的二十大精神深入人心。
充分利用各党小组会议、班子挂点“两新”支部、悬挂横幅、张贴标语等方式,广泛宣传、深入解读党的二十大的重大意义和战略部署,推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭,为统一思想、达成共识、统一行动、谋求发展奠定坚实的思想基础和理论基础,凝聚起全镇干部群众谋发展的智慧和力量。
二、深入学习习近平法治思想,推进法治建设工作
学习宣传习近平法治思想是一项长期性、基础性的政治工作。始终把学习和宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置,常抓不懈,常学常新,学以致用。
(一)加强学习全面提高法治素养。一是高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升,以落实领导干部学法制度,扎实开展法治宣传活动及深入学习贯彻习近平法治思想为抓手,以理论学习中心组、干部理论学习、党支部学习为抓手,带领干部职工深刻学习习近平法治思想和基本精神、核心要求和重大意义。二是组织干部学法用法,学习了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《药品网络销售监督管理办法》、《关于落实从业禁止制度的意见》等法律法规,全方位提升党员干部尤其是领导干部的法治素养,进一步增强干部法治思维和法治意识,提高运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。一年来,共组织干部学法6次。三是依托“七进”宣传活动宣传习近平法治思想,提升习近平法治思想对外宣传的覆盖率和群众知晓率。
(二)强化学习考试。一是组织干部职工积极参与学法考试平台的学习与考试,确保每个干部职工逐个过关。二是在年终总结大会组织一次本单位的年终学法考试,将学法考试成绩纳入年终考核。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
(一)落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是将法治政府建设纳入全镇年度工作计划,与业务工作同安排、同部署、同检查。同时,将法治政府建设工作开展情况纳入年度述职内容,及时向县委全面依法治县委员会述职述法,主动接受监督检查。一年来,镇党政主要负责人严格履行法治政府建设中的主要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,督促其他领导班子成员和部门主要负责人依法办事。一年来无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。二是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人规定》,严格法治政府建设的各项决策部署,牢固树立法治观念,主要负责人带头尊法学法守法用法,切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,有效履行了法治政府建设第一责任人职责。
(二)加强党对法治建设的领导引领作用。充分发挥镇党委在推进法治建设的领导核心作用,将法治建设纳入年度工作要点。镇党委切实履行推进法治建设领导职责,安排定期听取有关工作汇报,及时研究解决影响法治建设的重大问题。
四、法治政府建设不断换挡提速,依法行政水平不断提高
(一)深化执法改革,推进严格规范公正文明执法。一是加强执法队伍建设。将全镇执法人员分为四个中队,挑选工作认真、政治素质过硬、业务精湛的人员充实到执法队伍。执法队伍坚持依法行政,不定期召开学习培训,积极学习新政策、新条例,全面提升执法人员的法治意识,打造和培养高素质、强能力的执法铁军。二是推进综合行政执法规范化建设。通过执法信息线上录入、执法过程全程录像,强化对执法人员、执法过程、执法卷宗等执法过程的闭环管理与监督。案件专业化的法制审核,强化法制专业人员力量,通过专业律师提供的法律意见,加强对案件的审核和指导,明确处罚案件的相关法律依据,切实提升基层法制审核工作的规范化。三是全面加强执法检查。开展日常执法检查,针对规建、消防、农业、林业、水务、环保、疫情防控等重点领域、群众反映较多的事项进行经常性、多轮次的检查,确保“早发现、早解决、及时制止”。至目前,全镇共开展各类行政检查2642起,发现安全隐患1345处,整改1234处。办结各类行政处罚案件27宗。
(二)用法治力量筑牢疫情防控“安全网”。通过加大对疫情防控知识的宣传教育,开展以案释法,为疫情防控营造法治氛围,引导全社会依法防控,保障人民群众对疫情防控的知情权和监督权,及时公开疫情信息。加强对重点人员、重点场所的管控力度,控制举办大型活动,减少人员聚集。及时处理疫情防控期间发生的各种涉法纠纷案件,为困难群众提供有效的法律援助,维护社会稳定,做好全员核酸检测工作,进一步加强疫苗接种工作。
(三)构建矛盾纠纷多元化解机制。不断完善以综治中心抓总协调,以人民调解委员会、平安建设促等为具体抓手的多元化解体系。一是建立镇级公共法律服务工作站,每个村(社区)设立公共法律服务室,配备一村(社区)一法律顾问,全面开展公共法律服务工作,做好法律咨询、人民调解、法律援助、法律宣传等工作。一年来,接受法律咨询共164人次,参与矛盾纠纷调解96宗。二是发挥法律明白人示范引领作用。充分发挥法律明白人示范引领作用,争当“法律宣传员、政策讲解员、人民调解员”,逐步提升法律明白人的法律素养,做“真正的法律明白人”,把村(社区)群众培养成为尊法、学法、守法、用法的村民,推进基层依法治理,助推法治乡村建设。三是积极开展矛盾纠纷排查化解工作,坚持矛盾纠纷一月一摸排制度,要求各村(社区)按时将矛盾纠纷按时汇总到镇综治办,镇综治办及时将摸排出来的矛盾纠纷分解到驻村工作组,压实主体责任,要求工作组联合相关部门及时介入进行调解,确保小事不出村、大事不出镇,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。要充分发挥法律顾问在信访维稳中的作用,让法律顾问参与到矛盾纠纷化解中来,健全预防与依法化解矛盾纠纷机制,有效发挥法律顾问在预防、化解争议和民纠纷钟的作用。加强社会治安防控体系建设,维护社会治安良好秩序。建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系,用法治守护人民群众生命财产安全。一年以来,共接访来访群众125批190人次,办结来访案件89宗,其中签订调解协议书16份,共接收信访信息系统案件79宗,与去年相比减少6%,镇域社会不稳定因素有效减少。
(四)扫黑除恶专项斗争持续深入推进。结合扫黑除恶后进镇重点整治工作,安流镇整顿软弱涣散村(社区)党组织、打击非法偷采河砂、打击治理电信网络新型违法犯罪方面持续发力,深挖涉黑涉恶线索,重点对群众反复举报、上级督办交办线索开展排查,重点线索转化成案。压紧压实镇属职能部门职责,做到依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。至目前,打击非法偷采河砂方面:共出动巡查300多人次,共扣押三轮车13辆,手推车7辆,卷扬机4台,抽沙机4台,铲车2台,捣毁一批筛砂工具,挖毁下河道路25条,共办结4宗涉砂案件。打击治理电信网络新型违法犯罪方面:共处置“两卡”人员163人。
(五)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围。一是深入推进法治宣传教育,带头做好系统内普法,深化法律“六进”普法宣传。全年在村、企业、学校等开展禁毒、反电信诈骗、犯有组织犯罪法等法治宣传13次,发放宣传资料50000余份。二是充分利用各村广场、同乐台等人员密集的地方设置普法宣传角落,让群众在潜移默化中自觉接受法治文化的教育和熏陶,形成浓厚的民主法治氛围,引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维。
(六)加强政务公开,打造透明阳光政府。坚持政务公开,广泛接受群众监督,围绕财政预结算、惠农资金补贴、招聘公告等重点领域加大政府信息公开力度。扩宽公开渠道,减低信息获取难度,要通过微信公众号、网站公开信息58条,让群众获取信息更加准确、便利。
2022年以来,在县委、县政府的正确领导下,充分发挥自身的优势和特点,法治政府建设取得了一定的成效,但还存在一定的差距和不足:一是基层干部的法治教育有待加强,工作人员没有受过系统专业的法律教育,自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求。二是执法队伍建设仍需加强,持有执法证的工作人员数量不足。三是部分干部职工对普法工作思想不够重视,法治学习的主动性、自觉性不够。
2023年,安流镇坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,扎实抓好法治、促党建、打基础各项工作,全力推进法治政府建设。一是全面加强学法。继续落实好领导班子集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思想和法律手段推进发展、维护稳定能力。二是全面强化法治宣传教育。继续大力弘扬法治精神,充分发挥融媒体等平台宣传宣讲作用,开展形式丰富多彩的法治宣传活动,推动法治精神进机关、进企业、进校园、进村(社区)、进网络,让法律知识走到群众身边。三是严格规范行政执法。严格执行依法行政相关法律法规,进一步规范镇执法部门的执法行为,健全行政执法岗位责任制,明确执法的权利和责任,全程监控执法过程,确保程序公正、实体准确。
中共五华县安流镇委员会
五华县安流镇人民政府
2023年1月9日