2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的统一指引下，安流镇坚持不懈以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县的相关部署要求，坚持依法行政，健全工作机制，认真开展法治政府建设工作，增强依法行政意识，规范行政决策，完善行政监督。现将我镇工作情况汇报如下：

        一、主要做法和成效

        （一）加强党的理论学习，不断武装思想。安流镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，以推进法治政府建设为目标，不断加强全镇领导干部思想学习，切实提高思想认识。我镇坚持定期开展习近平总书记重要讲话重要指示精神学习，持续将习近平总书记重要讲话精神列入一周工作会议作为首要重点学习内容。同时，我镇通过组织集中学习、网上学习等形式，原原本本学习党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》等文件，领会其关于法治建设的重要思想观点、重大战略部署、重大改革举措。今年以来，我镇共组织全体干部网络学习2次，完成率100%。

        （二）深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进法治政府建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和市委法治梅州建设、县委法治五华建设系列决策部署，持续通过理论学习中心组学习研讨、第一议题、主题党日活动等多种形式，推动全体党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉运用习近平法治思想武装头脑，全面提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

        （三）强化党的领导核心作用，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。安流镇党政第一责任人高度重视法治政府建设，将深入学习贯彻法治思想纳入党委理论学习中心组年度学习主要内容，成立了由党委书记任组长的依法治镇工作领导小组，各部门负责人为成员，明确领导小组办公室统筹协调全镇法治建设工作责任，形成全镇共同参与法治创建工作的格局。党政主要领导多次在党政班子工作会议上，传达法治思想，动员镇村干部积极主动学习贯彻习近平法治思想，深刻领会精神实质和丰富内涵，坚持以法治精神为引领，落实依法行政和服务群众。同时将干部学法用法工作列入主要议事日程，制定干部职工年度学法计划并予以实施，并把学法情况列入年度考核。

        （四）深入推进依法行政，全面规范政府行为。安流镇加快推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，持续推动政府行为的规范化、法治化。一是加强学习，提高依法执法水平。为深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高我镇工作人员知法、用法执法水平，推进法治政府建设快速发展，今年以来，我镇依托“广东省国家工作人员学法考试系统”组织全镇干部开展学法行动，有效参与149人，满分142人。二是规范执法，提升依法执法能力。安流镇要严格按照上级工作的要求，持续加大对行政执法人员的专业知识培训，进一步提高执法人员的业务能力和综合素质，贯彻落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，为我镇全面提升依法行政水平、规范公正文明执法、推进法治政府建设提供有力保障。2024年我镇共开展执法证考试1次，报名16人，参加考试14人，考试合格13人，目前全镇持有效执法证人员65人。三是全面普法，增强群众守法意识。为贯彻落实上级法治建设工作要求，提高群众懂法、守法、用法意识，推进安流镇法治政府建设的发展。2024年，我镇8名驻村法律顾问共到镇到村500余次，解答法律咨询1000余人次；在安流镇中小学、圩镇等地开展法制讲座140场次，受教育人数2000余人，发放反电信诈骗、禁毒、《信访工作条例》等各类宣传材料8000余份，悬挂横幅40余幅；同时转发公众号、短视频等新媒体进行宣传，观看人数20000余人，通过宣传使法治宣传深入人心，将法律知识送到群众身边，有效提升了群众的法治意识和法律素养。

        （五）强化依法治理，推进社会基层法治。一是完善一村一法律顾问。与广东日升律师事务所、深梅华律师事务所、广东法制盛邦律师事务所签订法律顾问合同书，明确双方权利义务，为我镇提供法律服务。同时，我镇根据上级工作要求，全镇46个村（社区）均配备一名法律顾问，积极发挥法律服务工作者的专业优势，为群众提供优质、高效的法律服务，实现群众不出村，即可享受到基本法律服务，努力营造平安和谐的法治环境。二是创新管理，培养农村“法律明白人”。我镇围绕推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，深入实施村（社区）“法律明白人”培养工程，实现每村（社区）不少于4人的培养目标，形成队伍结构合理、培养机制规范、作用发挥明显的村（社区）“法律明白人”工作体系，为加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化提供坚实法治保障。2024年，全镇共评选了农村“法律明白人”234名，积极组织“法律明白人”开展学习培训1次，有效提升了基层自治组织依法管理和依法办事能力。三是加强信访矛盾纠纷化解。为做好我镇无信访村（社区）建设工作，根据上级工作要求和创建目标，不断深入践行新时代“枫桥经验”，切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态，确实做到“矛盾不上交”。2024年，全镇46个村（社区），其中还保留34个村（社区）为无信访村（社区），占比73.91%，其中“百千万工程”典型村红山村、楼光村、龙中村还是无信访村，长江村不是无信访村。全镇共接待来访群众135批次，共办结信访案件85件；接收上级转送信访案件180宗，共办结信访案件173件，其余正在办理中。今年共化解信访积案6件，有效减少了信访存量，维护了社会稳定。

        （六）严格规范执法，强化行政执法水平。一是严格落实执法检查。认真落实行政执法三项制度，推行行政执法公示制度和执法全程记录制度。2024年依法开展食品、药品、医疗器械及其他产品的执法检查，通过现场检查方式检查503家，办理市场监管领域行政处罚案件19宗，已结案10宗，收缴罚没款5130元。行政许可业务程序办理1488宗。二是严格落实安全执法。深入贯彻区域安全生产执法，在消防、河道治理、应急安全等方面加大执法力度，全年共执法18次，有效稳定我镇镇域社会安全稳定。三是严格落实违建执法。我镇不断压紧压实责任，加快农村乱占林地耕地建房建坟整治，严格落实上级政策，全力推进林地耕地保护工作。2024年我镇共对违法占用耕地林地行为立案3宗，移交法院10宗，共组织拆违行动5次。

        （七）健全执政机制，规范行政权力运行。一是深入推进政务服务改革。持续优化政务服务改革，打造安流镇政务服务中心综合窗口，实现“应进必进”“一窗”受理、“最多跑一次”，为群众办理业务提供便利，切实提升群众办事满意度和获得感。2024年以来，安流镇党群服务中心窗口共办理业务20950次，其中医保、养老共12050次（养老上半年待遇申领业务量653，养老认证5142、登记缴费5123次，医疗报销业务量582次，新生儿登记550次）；市场监管共1341次（办理食品经营许可证相关业务147份，办理营业执照相关业务1194份）；民政共有6335次（低保户903户2077人，临时救助90户224人，护理补贴申请人数226人，生活补贴申请人数98人、新办理残疾证有157人，变更18人，到期换证135人，认证3400人）；计生共1162次（生育登记735次、婚育证明193次、审核表225次、计生奖励9次）；农机补贴：17次。粤智助自助办理业务46809次。通过12315和12345等政务服务便民热线政务平台受理群众反映问题798件，办结758件，及时回应群众急难愁盼社情民意。二是推进政务公开工作规范化。根据上级关于做好政府信息依申请公开工作的相关工作会议精神及信息公开指南，我镇及时、准确、全面地开展政务信息公开工作，较好地保障了社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进工作依法行政和行政权力公开透明运行。今年共受理办结群众依法申请信息公开3宗，通过政府门户网站主动公开政府信息共91条。三是加强行政复议和应诉工作。我镇高度重视行政复议和应诉工作，制定相关工作体制机制，成立工作领导小组，确保人员配备与工作任务相适应，切实提升行政复议和行政应诉工作水平，为落实法治政府建设提供有力支撑。今年以来，我镇行政机关代表共出庭应诉8次，出庭应诉率100%。

        二、存在的不足和原因

        2024年以来，我镇法治建设工作取得了一定成绩，但仍存在一定困难和问题。一是法治建设工作机制还不够完善。各部门之间的协调配合还不够紧密，信息沟通还不够顺畅，工作机制还不够完善，影响了法治建设工作的整体效果。二是依法行政力量相对薄弱。执法人员业务能力有待提高，执法人员对现有的执法内容掌握不够充分。拥有行政执法资格的人员越来越少，没有形成良性发展和补充，制约今后的法治化建设。三是普法宣传有待加强，现有普法工作主要采取挂横幅、贴标语、送宣传材料等形式，简单且针对性不强，群众知其然而不知其所以然，普法效果受限，群众法治观念不强，靠法律化解矛盾、解决问题能力欠缺。

        三、下一步工作推进安排

        （一）坚持强化组织保障。我镇将继续坚持把法治政府建设列入政府工作的重要议事日程，精心部署，详密安排，保证法治政府建设总体工作的推动落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将普法与依法治理作为重点内容，基本实现全镇全覆盖，推进普法依法治理规范有序发展。

        （二）坚持法治政府工作职能。我镇将围绕法治政府建设工作要求，进一步提高政治站位，继续组织干部职工加强行政执法业务知识的学习，加大力度开展行政执法证考试，提高我镇执法人员数量和质量，提高我镇执法水平，推进法治政府建设发展向前。

        （三）全面做实普法工作。继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全镇干部职工法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要持续加强群众的普法教育不落后。深入开展群众法制宣传教育，全面覆盖基层农村“死角”，利用新媒体手段，如短视频、微信公众号等，制作群众喜闻乐见的法治宣传内容。同时，结合“12·4”国家宪法日、“八五”普法、“送法下乡”、法治讲座等活动，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

中共五华县安流镇委员会 

五华县安流镇人民政府   

2025年1月9日