2025年，在县委、县政府统一领导和县委依法治县办系统指导下，安流镇始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深入落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面对标习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、县委决策要求，锚定《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官目标，以法治赋能中国式现代化安流实践，扎实推进依法行政各项工作落地见效。全方位提升依法行政效能，为全镇社会安定有序筑牢法治屏障，助力社会经济高质量发展，为“十五五”规划开局奠定坚实法治基础，为构建和谐社会提供了法治保障，为促进安流镇社会经济发展发挥了重要作用。现将安流镇2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

        一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

        （一）深化理论武装，锚定法治建设政治方向

        1.全面贯彻党的最新会议精神。安流镇始终把政治建设摆在法治政府建设首位，将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为党委理论学习中心组核心学习内容，通过“第一议题”集中学、专题研讨深入学、驻村宣讲广泛学、线上线下联动学等多元形式，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。针对镇机关干部、村（社区）“两委”成员、党员骨干、普通群众等不同群体，制定差异化学习方案，确保全镇46个村（社区）学习全覆盖、无死角。重点聚焦党的二十届四中全会关于“健全基层法治治理体系”的部署要求，结合乡镇工作实际，明确目标任务、压实责任主体，将会议精神细化为具体项目和实际举措。组织镇村干部围绕“法治破解基层治理难题”等主题开展专题研讨，形成有价值的思考成果，为法治建设提供思想引领和智力支撑。

        2.深学笃行习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，持续开展“六进”活动，构建全方位普法体系。组织镇村干部参加县级专题培训20余次，邀请司法所开展法律明白人专题讲座1场次，解读核心要义与实践要求。依托“广东省国家工作人员学法考试系统”建立常态化学法机制，全镇172名公职人员学法考试通过率达100%，学法用法情况与干部考核、评优评先直接挂钩。在单位开展“法治讲堂”2场次，在日常下乡工作过程中结合“田间地头普法”的形式宣传128次，让法治理念走进千家万户。

        3.精准落实上级决策部署。将法治政府建设与“百千万工程”“平安安流”建设等中心工作深度融合，明确法治融入产业发展、城镇建设等多个领域的重点任务。将法治建设要求细化为具体工作指标，融入全镇年度重点工作清单，确保上级决策落地生根。在“百千万工程”典型村建设中，以法治规范村级事务管理，保障集体资产安全，推动典型村法治建设与经济发展双提升。按时完成法治建设年度48项任务，及时上报工作进展100余次，确保法治建设与上级要求同频共振。

        （二）强化依法行政，提升法治政府建设质量

        1.健全基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“三级矛盾纠纷化解机制”，实现矛盾纠纷源头化解。镇综治中心整合司法、公安等部门资源，建立“一站式”调解平台，村（社区）调解室作为第一道防线，及时排查化解常见矛盾。吸纳村干部、老党员等200余人加入人民调解员队伍。建立矛盾纠纷排查化解常态化机制，全年共排查矛盾纠纷246件，其中上级交办案件117件，办结106件，办结率90.59%；化解信访积案5件，化解应急突发事件7件；建立台账分类施策，其中上级。针对复杂疑难矛盾纠纷，实行领导包案制，牵头化解26起重点矛盾。常态化推进扫黑除恶专项斗争，排查涉黑涉恶线索。加大对电信网络诈骗等违法犯罪打击力度。畅通群众信访渠道，规范信访工作程序，切实维护群众合法权益。

        2.深化普法宣传教育。构建“线上+线下”全方位普法矩阵，提升全民法治素养。线下依托重要时间节点，组织开展大型普法活动12场次，发放宣传资料20000余份，覆盖群众20000余人次。针对留守老人、青少年等重点群体，开展“订单式”普法讲座。借鉴“圩日普法”经验，组织普法工作队深入村（社区）开展流动普法，用方言讲解法律知识，让普法更接地气。加强法治文化阵地建设，在镇政务服务中心、46个村（社区）党群服务中心设置法治宣传专栏46个，打造“家门口的法治课堂”。巩固“一村一法律顾问”全覆盖成果，组织法律顾问到村（社区）坐班服务552次，提供免费法律咨询800余人次。培育农村“法律明白人”234名，开展培训1场次，提升其普法宣传和矛盾调解能力。

        3.规范行政决策与执法行为。严格执行重大行政决策程序规定，健全“五方参与”的决策机制，全年共完成1项重大行政合法性审查，出具法律意见6份，审查通过率100%。完善法律顾问制度，聘请广东日升律师事务所担任镇政府法律顾问，全程参与重大决策、执法活动和纠纷化解。整合镇域执法力量，组建4支专业化执法中队，明确职责分工，避免执法重叠或空白。组织未取得执法资格人员参加培训考试，现有59名执法人员拥有执法证。开展执法业务培训，重点培训程序规范、法律适用和文书制作。严格落实行政执法“三项制度”，全年规范制作执法案卷37宗，开展案卷评查12次，纠正问题14个。聚焦食品药品安全、安全生产等重点领域，开展专项执法检查284次，依法查处违法行为4起，推行柔性执法、说理式执法，对13起情节轻微的违法行为给予容错纠错，实现执法效果与社会效果统一。

        4.推动政务公开工作标准化规范化。一是压实工作责任。深入学习贯彻上级关于政府信息依申请公开工作的会议精神，对照信息公开指南逐项细化工作流程，明确受理、审核、答复等环节责任分工。二是提升公开质效。坚持 “应公开尽公开、应答复尽答复” 原则，及时、准确、全面发布政府信息，保障社会公众知情权、参与权、表达权、监督权。三是强化结果导向。以政务公开倒逼依法行政，促进行政权力阳光运行。本年度共受理办结群众信息公开申请2宗，作出行政许可1242件，通过政府门户网站主动公开政策文件、工作动态等信息91条。

        （三）压实法治责任，凝聚法治建设工作合力

        1.健全法治建设领导机制。成立由镇党委书记任组长、镇党委副书记、镇长任副组长，其他党政班子成员为成员的依法治镇工作领导小组，统筹协调全镇法治政府建设。领导小组定期召开专题会议40余次，研究部署重点工作，解决难点问题20余个。将法治政府建设纳入镇党委、政府年度重点工作和绩效考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩，形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作格局。

        2.强化法治建设责任落实。制定法治政府建设年度工作要点和责任清单，明确各部门、各村（社区）的工作职责和任务要求，将法治建设责任层层分解、落实到人。镇党政主要负责人履行第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，研究解决法治建设重大问题2个；班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域法治建设。建立法治建设工作督查机制，开展专项督查，对工作推进不力的单位和个人进行约谈提醒，督促限期整改，确保各项任务落到实处。

        3.加强法治建设考核评价。完善法治政府建设考核评价体系，细化考核指标，将重大行政决策合法性审查、行政执法规范化、无信访村（社区）创建等纳入考核内容。2025年，全镇46个村（社区），其中还保留37个村（社区）为无信访村（社区），占比80.43%，上报先进个人10名，激发全镇推进法治建设的积极性和主动性。

        （四）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

        2025年，安流镇党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，切实履行第一责任人职责，将法治建设贯穿全镇各项工作全过程，提供坚强组织保障。

        镇党委书记、镇长作为第一责任人，始终把法治政府建设摆在重要议事日程，亲自研究、部署、督办法治建设重点工作。成立依法治镇工作领导小组，由党委书记担任组长，统筹协调全镇法治建设。将法治政府建设纳入年度工作规划和绩效考核体系，制定年度工作要点和责任清单，明确各单位工作职责和任务要求，将责任层层分解、落实到人，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓、全社会参与的工作格局。

        二、存在不足和原因

        （一）存在不足

        2025年以来，在县委、县政府的正确领导下，安流镇充分发挥自身的优势和特点，法治政府建设取得了一定成效，但还存在一定的差距和不足：

        1.法治建设协同机制不完善。部分部门存在“各自为战”现象，普法宣传、执法联动、纠纷化解等工作缺乏常态化协同机制，信息共享不及时、资源整合不足，难以形成工作合力，影响工作效率和成效。

        2.执法队伍专业能力不足。部分执法人员法律专业培训欠缺，法律法规理解适用能力有限，复杂案件处置精准度不足；法治理念有待转变，重处罚轻教育倾向存在，柔性执法运用不充分。

        3.普法宣传实效不佳。宣传形式传统单一，创新性、互动性不足；部分群众法治意识薄弱，传统维权观念未转变；偏远村（社区）普法覆盖存在盲区。

        （二）原因分析

        1.思想认识层面。部分干部存在“重业务、轻法治”倾向，将法治建设视为“软任务”，重视不够、投入不足。部分干部法治思维和理念尚未完全树立，习惯于依靠行政手段解决问题，缺乏运用法治方式化解矛盾的意识和能力。部分群众受传统思想影响，对法律敬畏之心不足，依法办事、依法维权意识薄弱，增加了普法工作难度。

        2.工作机制层面。法治建设协同机制不够健全，缺乏常态化跨部门沟通协调机制，职责划分不够清晰，导致各自为战。执法规范化建设机制有待完善，部分制度落实不够到位，执法监督力度不够。普法宣传工作机制缺乏科学规划和统筹，内容和形式与群众需求结合不够紧密。基层法治服务机制不够健全，法律服务资源分配不均衡，偏远村（社区）服务网络不完善。

        四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        2026年，安流镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕上级决策部署，以解决突出问题为突破口，提升法治治理能力，满足群众法治需求，持续深化法治安流建设。重点推进以下工作：

        （一）深化理论武装，筑牢习近平法治思想根基

        持续深化习近平法治思想学习宣传教育，将其纳入党委理论学习中心组核心内容，定期开展专题学习研讨，组织镇村干部开展全覆盖系统培训轮训，邀请法学专家等开展专题讲座，推动习近平法治思想入脑入心。

        加强宪法、民法典等重点法律法规学习，组织开展“宪法宣传周”等活动，增强全镇干部群众宪法意识和法治观念。深入开展民法典学习宣传，通过专题培训、案例解读等形式，让民法典走到群众身边。

        （二）健全协同机制，提升依法行政水平

        建立健全跨部门法治建设协同机制，成立法治协同工作组，定期召开协调会议，明确职责分工，打破信息壁垒。推进跨部门联合执法，实现“进一次门、查多件事、一次到位”，提升执法效率和效果。

        规范行政执法行为，严格落实行政执法“三项制度”，细化执法流程和标准，加强全过程监督。推行柔性执法、说理式执法，完善行政处罚裁量基准，规范自由裁量权行使，落实容错纠错机制。

        （三）创新普法模式，增强全民法治意识

        深化法治文化阵地建设，整合镇域资源，建设法治文化公园、广场等特色阵地，打造“法治文化生活圈”。加强村（社区）法治文化阵地建设，增加法治图书角、宣传专栏个数，为群众提供便捷学法场所。

        创新普法宣传形式，持续开展“圩日普法”“入户普法”等活动，组织普法工作队深入基层一线，用通俗易懂的语言普及法律知识。开展“法治文化节”等活动，将法治元素融入文化活动，增强趣味性和吸引力。

        （四）强化基层治理，提升法治服务效能

        深化新时代“枫桥经验”实践，完善“一站式”矛盾纠纷调解平台功能，整合部门资源，建立矛盾纠纷排查、调解、回访闭环管理机制，推动源头化解、多元化解。

        加强社会治安防控体系建设，完善“三防”结合防控网络，推进视频监控全覆盖，加强网格员队伍建设，开展常态化巡逻防范。常态化推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，维护镇域社会治安稳定。

        提升基层法律服务水平，完善“一村一法律顾问”制度，增加服务时间和频次，推动法律顾问深度参与村级事务管理。建立偏远村（社区）法律服务绿色通道，组织开展定期上门服务，解决法律服务可达性不足问题。