政 府 工 作 报 告

　　——2022年4月26日在安流镇第十七届

　　人民代表大会第二次会议上

　　安流镇党委副书记、镇长  戴俊浩

　　各位代表：

　　现在，我代表安流镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　2021年工作回顾

　　一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“狠抓发展第一要务、全面激活内生动力，推动梅州苏区加快振兴共同富裕”的工作要求和县党代会提出的“高质量构建‘一城两带四区’发展新格局 打造业兴人和、长治民乐的‘工匠之乡·宜居五华’”的发展定位，抢抓发展机遇，努力补齐镇域发展短板，充分发挥安流中心镇辐射带动作用，推进产业、资源、人口等各类要素聚集，全力打造强镇富民先行区。

　　一、坚持防输入、抓管控，疫情防控持续发力

　　（一）毫不松懈抓好疫情防控工作。始终坚持人民至上，压实镇、村“三人小组”管控责任，对中高风险地区、外省旅居史来（返）安流人员进行排查核实，及时登记并第一时间落实相应管控措施；加强重点场所疫情防控监管，组织值班组对辖区KTV、酒店、网吧、棋牌室等密闭场所进行检查，从严从实做好疫情防控工作；在兴华高速公路安流出口和华陆高速公路吉水出口设立疫情防控服务站，对高速公路出口车辆及人员进行登记、测温、查验粤康码和行程卡，对重点地区来返人员进行核酸检测，筑牢疫情防控防线；春节前，面对突如其来的疫情，全镇人民上下一心、众志成城，高效完成三轮核酸检测工作，构筑疫情防控坚实壁垒。

　　（二）全力以赴加快推进疫苗接种。严格落实包户责任制，重点对3-11周岁人员、60周岁以上人员、符合接种第三针加强针人员等适宜接种人群进行全方位清查，镇、村干部常抓不懈、千方百计通过短信、电话、上门等方式动员未接种人员接种疫苗，为行动不便人群提供“送苗下乡”及“点对点”专车接送等暖心疫苗接种服务，全力筑牢疫苗接种安全屏障。在镇村干部、医务人员、公安干警、挂镇联村、回乡联村工作队、教师队伍、志愿者的共同努力下，我镇60周岁以上人群第一剂疫苗接种顺利完成90%接种率的任务。

　　二、坚持聚动能、兴产业，镇域经济稳步增长

　　（一）发挥“头雁”领航，谱写乡村振兴新篇章。认真贯彻党中央关于全面推进乡村振兴、扎实推动共同富裕的决策部署，于2021年12月28日成功举办安流镇首批“乡村振兴共同富裕”带头人擂台赛活动，评选出20名共同富裕带头人，为全县“乡村振兴共同富裕”带头人擂台赛活动拉开序幕。通过与20名共同富裕带头人签订结对帮扶协议，落实结对帮扶措施权利与义务，支持企业发展做强做大，在全镇形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，进一步促进安流乡村全面振兴。

　　（二）抢抓发展机遇，聚焦产业发展新动能。引导各类要素向实体经济聚力、发力，争创新优势，大力推进广东汉光超顺蔬菜产业园建设，打造粤港澳大湾区“菜篮子”；积极打造蓝田村稻虾综合种养示范基地，提升土地效益，增加村集体经济收入；支持鼓励宏安制衣厂、福江村安茂实业发展有限公司、葵樟村葵兴电子厂等乡村产业社区工厂发展壮大，为村民提供“家门口”就业岗位，不断提高人民收入水平，扎实推动安流镇域经济实现高质量发展。

　　三、坚持抓建设、重治理，环境品质持续改善

　　（一）扎实推进美丽乡村建设。建成运营村级生活污水处理设施31座。大力开展“三清三拆三整治”工作，清理房前屋后、村道杂草杂物、池塘沟渠漂浮垃圾等3.1万平方米，拆除破旧老屋、废弃猪牛栏、旱厕等4800多座，共50多万平方米，整治死角垃圾、小溪小河等845宗，共6960平方米；完成半径村农房外立面风貌提升73座，提升农村建筑整体风貌。全面优化圩镇街道环境，联合多部门成立专项工作组开展圩镇“六乱”整治，对圩镇范围内店铺违规搭建的铁皮瓦、广告牌、店招、伸缩帐篷等障碍物进行清理拆除，共拆除500多处，城市品位显著提升，并于2022年1月成功创建“广东省卫生镇”。

　　（二）切实做好生态环境保护。大力开展牛蛙养殖污染整治工作，全面清理牛蛙养殖场，共拆除牛蛙养殖场围网7850米；重视环保投诉案件，对我镇涉及的6宗中央环保督察案件已全部完成整改办结并进行持续跟进监管；不定期巡查辖区内的石场、砖厂等污染企业，及早发现苗头隐患，早研究早处置；对全镇辖区河流垃圾和漂浮物进行清理，共清理河道垃圾和水面漂浮物1.2吨，生态环境得到有效保护。

　　（三）严密做好森林资源防护。我镇于2021年9月份完成全镇护林员更换并签订合同，组建了60名身体素质过硬、专业本领过强的护林员队伍，对护林员开展专项培训，配齐防灭火物资。严格执行森林防火“网格化”管理制度，组织护林员加强巡逻，及时排查存在隐患，对辖区内持续开展“五清”行动，加强对重点人群的宣传教育和管控工作，提前谋划做细做实防火预案。投入100多万元购置各类扑火装备，建设防火蓄水池18个，建成防火带131.31公里；加强森林防灭火宣传，提高群众防火意识。

　　四、坚持强基础、保稳定，民生事业稳步发展

　　（一）脱贫成果巩固提升。开展常态化监测，实行网格化管理，压实驻村干部、村“两委”干部包片包户责任，坚决守住不发生规模性返贫底线；加强扶贫资产监管，做好扶贫资产项目与乡村振兴产业振兴的有效衔接，用活用好扶贫资产，将扶贫资产收益用于防返贫监测；通过产业帮扶、资产收益帮扶、就业帮扶、金融帮扶和“三保障”兜底帮扶，保障脱贫不脱政策，全力做好防返贫监测。

　　（二）民生实事落地见效。我镇坚持“把好事办实，把实事办好”的理念，立足实际，完成半径大桥和上布大桥建设、五福中学足球场升级改造、镇党群服务中心升级改造、安流镇大桥至安流中学柏油路铺设、完塘小学和福华小学教师宿舍和教工食堂修缮等民生实事。通过不断推进民生实事办理，持续提高人民群众的幸福感、获得感。

　　（三）社会环境持续稳定。镇域社会不稳定因素有效减少，2021年全镇共接访来访群众160批255人次，办结来访案件109宗，其中签订调解协议书28份；开展安全生产检查活动，共检查各类企业、三小场所、重点场所2542次，发现安全隐患1569处，整改事故隐患1377处；共开展行政检查220家次，办结行政处罚案件12宗，实行行政强制3宗；强化巡河监管，做好水利工程检查工作，对全镇21条河堤、29个水库、103个山塘、14个水电站进行全方位、全覆盖的汛期检查，逐宗逐项消除安全隐患，切实保障群众生命财产安全。

　　（四）社会民生有效保障。不断夯实民生保障，2021年全镇共落实残疾人保障3845人，困难群众大病医疗救助31人，临时“应急”救助138人；面对旱情完成撂荒水田复耕复种1032余亩，发放救灾应急玉米种子共2473斤，解决群众“急难愁盼”揪心事；成功帮助806名优抚对象完成认证，走访退役军人2045人，走访率95.78%。

　　（五）文旅教体亮点纷呈。我镇东灵艺术博物馆于2021年11月开馆，获批五华县第一家民营博物馆；超额完成2021年度无偿献血任务，荣获《五华县2021年度无偿献血工作先进单位》；安流镇足球队荣获2021年五华县“乡镇杯”足球赛第三名；华南中学荣获五华县校园足球三级联赛暨“县长杯”亚军；镇中心小学荣获五华县校园足球三级联赛暨县长杯足球赛男子U10组亚军。

　　五、坚持严纪律、提效能，自身建设不断增强

　　（一）严格执行工作管理制度。实行“上下班签到签退”制度，对无故缺席、早退人员不定期给予通报批评；强化落实“周二下乡”工作制度，密切联系群众，到基层一线帮群众办实事，切实解决群众诉求；强化村帐镇管、政务（村务）公开、民生管理，落实民主集中制，做到民主决策，科学决策；严格落实“三重一大”事项决策制度，加强对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的监督管理。

　　（二）从严抓好党风廉政建设。对领导班子成员及部门负责人定期开展谈话提醒，不断增强领导干部的廉洁从政意识；通过党风廉政授课、组织观看“警钟长鸣”警示片、与镇村干部签订《“赌风”“酒风”突出问题专项整治个人承诺书》等形式加强党风廉政建设，坚决抵制“四风”，切实营造风清气正的政治环境。

　　（三）加强干部队伍能力建设。认真组织镇机关干部参加行政执法考试，全面提高基层干部的依行政执法能力；2021年10月21日至26日分两期组织镇村干部到县委党校开展乡村振兴专题培训，进一步提升农村基层党组织的领导力，将党建和乡村振兴建设有效衔接，推动村集体经济加快发展，助力乡村振兴；对班子成员分工、部门工作人员岗位进行调整，有计划地安排年轻干部担任部门负责人或工作组长，选优配强干部队伍，进一步提升干部队伍的凝聚力和战斗力。

　　各位代表！过去一年，我们齐心协力，较好地完成了各项任务，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是我镇全体干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表安流镇人民政府，向全镇广大人民群众及奋战在各条战线上的同志们致以崇高敬意！并向长期关心支持我镇发展的社会各界人士表示衷心感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济发展仍存在困难和挑战。一是经济发展受疫情冲击较大，经济发展动能不足，市场活力不够；二是乡村振兴发展动能不足，特色产业附加值低、产业链短，旅游资源挖掘还不够充分。对此，我们一定采取更加积极、有效的措施，努力加以解决，用心用情用功，不断满足人民对美好生活的向往。

2022年工作安排

　　各位代表！2022年是党的二十大召开之年，我镇将紧紧围绕县委、县政府高质量构建“一城两带四区”的发展新格局和安流镇打造强镇富民先行区的发展定位，顺势而为、乘势而上，统筹推进疫情防控和经济社会全面发展，确保各项工作平稳有序进行。重点抓好如下几个方面工作：

　　一、全面推进乡村振兴，绘就美丽乡村画卷

　　加快完善基础设施。对大都圩镇进行升级改造，重新铺设污水管网及柏油路，规划设计停车场，完善圩镇各项配套设施。对大都桥至石门村原有单行道路进行拓宽改造为双行道路，为产业发展提供坚实基础。加快完塘村、福华村和河沿村党群服务中心升级改造，提升村党组织的服务质量，夯实村党组织战斗堡垒。充分发挥省自然资源厅驻镇帮镇扶村优势，积极向上争取更多资金、项目支持，谋划实施一批新项目，加快完善基础设施短板。

　　发挥联农益农作用。充分发挥共同富裕带头人联农带农益农作用，通过资金、人才、政策扶持，破除其在乡村振兴道路上遇到的各种制约要素堵点，切实帮助带头人把项目落在当地、做强做大，推动“三农”工作更上一个新的台阶。支持鼓励宏安制衣厂、安茂实业有限公司等乡村产业社区企业发展壮大，加强引导和规范管理乡村振兴创业就业社区车间建设，打造高质量、高水平乡村振兴产业社区示范帮扶车间，进一步探索乡村产业社区建设工作，持续拓宽群众就业渠道，增加群众收入。

　　稳步推进农业发展。心怀“国之大者”，把粮食安全放在心上、扛在肩上、落在干上，全面落实我镇撂荒耕地复耕复种任务，加强水利设施建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力推进垦造水田工作，严格落实耕地占补平衡、牢牢守住耕地保护红线。扶持本地具备全流程机械化生产的农业生产社会化服务主体，集约集中连片耕地（含撂荒耕地）进行耕种，降低种植生产成本，提高种植经济效益，助力我镇传统农业产业朝着农业现代化目标发展。围绕“一镇一业，一村一品”发展特色产业，深入挖掘各村优势资源，大力发展特色产业，全面盘活农村经济，以产业兴旺促进乡村振兴。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强监测对象动态化管理，对新发现的监测对象及时按程序纳入，对已化解风险对象及时调整帮扶政策，通过实施产业、就业帮扶等帮助监测对象增加收入，激发贫困群众内生动力，做好扶贫资产管理，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

　　二、全面提升人居环境，建设美丽宜居乡村

　　扎实推动绿道建设。依托琴江“一河两岸”沿岸风光，因地制宜打造集自然风光与休闲旅游于一体的滨水绿道，满足群众对生态环境及休闲场所的需求和期盼。对大都河大都桥至上布桥段进行“一河两岸”人居环境改善提升，铺设人行绿道，配套健身广场、运动场、便民服务中心等，打造集休闲、观光、文化宣传于一体的“一河两岸”滨水景观带。

　　提升人居环境质量。以提升环境卫生水平为抓手，将圩镇日常环境卫生管理及垃圾清运纳入镇统一管理，组建环卫所，配齐配备环卫人员和环卫工具用车，强化保洁机制、完善垃圾收运处置系统，进一步提升环境卫生管理水平。切实抓好农村“厕所革命”和农村生活污水处理设施建设，全域推进农村“三清三拆”工作，持续用力推动干净整洁村和美丽宜居村建设见实效。围绕长江村、半径村两个特色精品村创建，着力打造农村“四小园”，以村庄规划、提升村容村貌、提升乡风文明、产业特色发展、强化基层治理为创建内容，打造示范引领全县生态宜居的美丽乡村。

　　三、全面加强生态建设，守护安流绿水青山

　　严抓森林防火工作。完善森林防火应急预案，加强村一级的应急反应能力，加强村级半专业扑火队伍建设，配齐专业扑火工具，强化应急演练，提升扑火水平；严控野外火源，规范林区用火行为，加强对特殊人群的登记管理，落实镇村干部网格化责任，对重点地段、重点区域实行严防死守；做好防火隔离带的建设和可燃物的清理工作，最大限度降低森林火灾的发生。

　　强化生态资源管理。全面推行林长制工作，对违规砍伐、违法挖山行为及时处置，努力提高生态文明建设水平；深入实施河长制、山塘水库责任人制，加大集中式水源保护、河道违建等管控力度，集中力量对违规采砂行为进行严厉打击；加强对辖区内的石场、砖厂等污染企业日常巡查监管；对乱占耕地建房、未批先建违法建筑发现一起、查处一起，切实加强我镇土地资源管理，维护城乡建管秩序。

　　四、全面强化基层治理，确保社会和谐稳定

　　筑牢疫情防控防线。常抓不懈推进疫苗接种，建立动态疫苗接种数据台账，查漏补缺，继续督促适宜接种及暂缓接种目标人群接种疫苗。压实“四方责任”，坚决落实机关单位、超市、宾馆等公共场所出入口防疫措施要求，筑牢疫情防控防线。严阵以待做好重点人员的摸查和信息核实，充分发挥镇、村“三人小组”作用，确保在最短的时间内落实核酸上门检测和疫情管控措施。

　　抓好安全生产管理。树立“安全重于泰山”的政治理念，强化“一把手”负责制和企业的主体责任，进一步修订完善事故处置应急预案，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。规范安全生产行政执法行为，按照“四不放过”的原则，加大对重点行业、重大危险源的安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作和违规生产的行为，严肃责任追究，消除安全事故隐患。

　　完善社会治理体系。健全矛盾纠纷排查化解和领导包案责任制度，狠抓初信初访一次办结率和信访矛盾积案化解，按照“三到位一处理”原则，及时妥善解决群众的合理诉求；加强精神障碍人群管控，巩固扫黑除恶工作成果，依法严厉打击电信诈骗等各类违法犯罪活动，确保镇域长治久安；逐步扩大社会保障范围，进一步落实最低生活保障、养老保险、社会救助等专项制度，持续保持对弱势群体和生活困难群众的关心关爱，切实维护社会和谐稳定。

　　促进文旅教体发展。推进新时代文明实践中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观，不断加强思想道德和社会诚信建设；充分发挥媒体宣传作用，守牢意识形态阵地，传播正能量，唱响安流好声音；启动老红军胡安烈士故居、老红军赖绍宏故居长春楼修缮工作，创建五华县长征人物故居现场教学点，大力弘扬长征精神及五华铁匠精神，传承好红色基因；推进安流镇教育发展基金会创建，进一步夯实教学基础设施建设，不断提升教育教学质量；充分发挥妇联、共青团、志愿服务队桥梁纽带作用，积极组织开展志愿服务活动，充分发挥妇女“半边天”作用，统筹发展各项社会事业不断发展进步。

　　五、全面加强自身建设，提升政府执政能力

　　深入推进党的思想、组织、作风、廉洁、制度建设，扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行；持续开展违反中央八项规定整治行动，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，持续整治群众身边腐败和作风问题，推动全面从严治党在基层落地生根；进一步加强干部队伍建设，规范干部选拔任用，不断优化干部队伍结构，打造老中青相结合的合理年龄结构组织；积极推动政务服务改革，进一步深化“放管服”，实施“数字政府”改革，持续推进政务服务“一网通办”，加强自助便民服务，全面提升行政服务效率。

　　各位代表！初心如磐勇担使命，扬帆起航再征新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，奋发向上、接续奋斗，在服务和融入新发展格局上展现新作为，奋力开创乡村振兴新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！