政 府 工 作 报 告

——2022年9月28日在安流镇第十七届

人民代表大会第三次会议上

安流镇党委副书记、镇长  戴俊浩

各位代表、同志们：

　　现在，我代表安流镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

工作回顾

　　今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实省委“1+1+9”工作部署，认真贯彻落实省、市、县党代会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，集聚发展要素，为高质量构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”贡献安流力量，实现“十四五”良好开局。2022年1至8月全镇一般公共预算总收入5519.22万元，一般公共预算支出5519.22万元，收支平衡。

　　一、筑防线、保平安，构建安全生产新格局

　　深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，统筹抓好疫情防控和安全生产工作，全力保障人民群众生命财产安全。一是常态化抓好疫情防控工作。在高速路口设置疫情防控服务站，对往来车辆进行查询登记，提供便民核酸检测服务，筑牢疫情防控第一道防线；镇村三人小组利用“大数据+网格化”手段第一时间做好重点地区来（返）安流人员的落地核查和管控工作，确保不漏一户、不留盲点；提前摸排掌握辖区“红白好事”办理情况，严格管控聚集性活动。同时积极推进疫苗接种，开展多轮疫苗接种攻坚战，并通过“送苗下乡”、上门接送等方式，高效推进疫苗接种，截止至目前，我镇共完成新冠疫苗接种175040剂次。二是扎实做好安全生产工作。定期组织开展火灾高风险区域整治、安全生产大检查、消防安全夜查等活动，严格落实企业安全生产主体责任，清除各类安全隐患。今年来，共检查各类企业、三小场所和重点场所2542次，发现安全隐患1569处，整改安全隐患1377处；防汛期间镇村干部全员上阵做好强降雨防御工作，坚决果断转移受威胁群众27户79人，确保群众生命安全；结合摩电挂牌整治工作，广泛宣传交通安全知识，优化上牌考证服务，加强路面交通安全整治，共发放交通安全宣传资料8000多份，组织“送考下乡”20多次，5300人，查处摩电交通违法行为1053起。

　　二、集要素、促发展，绘就经济发展新蓝图

　　坚定不移贯彻新发展理念，克服疫情不利因素，促进经济社会发展。一是发挥头雁领航效应。与20个“乡村振兴共同富裕”带头人企业签订结对帮扶协议，定期召开座谈会、培训会，组织带头人到陆河等市县考察学习，为带头人企业提供土地、金融政策等支持，助力企业发展壮大，促进安流镇乡村振兴。二是打造乡村振兴产业车间。打造安流镇宏安制衣厂、梅州市安茂实业发展有限公司、安流葵兴电子厂等乡村振兴示范车间企业，通过发展“企业+乡村振兴车间+农户”的新型劳务合作模式，完善就业帮扶机制，助力村民增收致富。三是发展特色产业。积极盘活土地资源，集约蓝田村、低坑村、长江村撂荒土地600多亩发展“稻虾共作”种养项目；大力推进广东汉光超顺蔬菜产业园建设，培育壮大特色优势产业，有效促进村集体经济发展。四是巩固脱贫成果。制定《安流镇防返贫监测对象快速发现和响应工作机制》和《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，完成防止返贫动态监测和帮扶工作集中排查，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。五是加强人才建设。广泛“寻才”、精准“聚才”、用心“育才”，组建20名“乡村振兴共同富裕”乡土人才以及27名由镇农业、林业、水务、畜牧等组成的专业技术人员队伍，其中副高级职称2人，中级职称7人，初级职称9人，技术岗位人员9人。

　　三、强治理、保生态，贯彻绿色发展新理念

　　坚持党对生态文明建设的全面领导，以习近平生态文明思想为指引，扎实推动美丽乡村建设。一是优化人居环境，提升镇容村貌。持续开展“六乱”整治行动，组织工作专班对圩镇乱摆乱卖、乱停乱放等行为进行整治，圩镇整体环境面貌显著改善。结合人居环境整治行动对露天厕所、废弃猪牛栏进行逐一整改，共拆除露天厕所189座、废弃猪牛栏39座，人居环境有效提升。分别于7月1日和8月1日正式投入运行大都片区和安流片区环卫所，公开招聘59名环卫人员，购置23辆环卫三轮车、23辆保洁手推车及一批保洁工具，全面改善镇容镇貌，提升安流中心镇城市品位。二是严打环境污染，保护生态环境。通过微信公众号、宣传横幅等方式不断加强环保知识宣传，持续开展焚烧秸秆和企业违规排放污染行为巡查监管，共张贴横幅标语84条，开展巡查237次，制止焚烧秸秆13宗，清理牛蛙养殖场7处。三是守护绿水青山，建设生态文明。全面做好森林资源巡查保护工作，严厉处罚并曝光野外违规用火行为11宗，拆除违建坟墓5座，通过逐户发放森林防火明白卡和告知书，有效提高群众森林资源保护意识，纵深推进绿色文明发展。四是推进撂荒复耕，严守耕地红线。镇村干部深入田间全面摸清撂荒耕地底数，建立工作台账，动员广大乡贤、种植大户、农民专业合作社等复耕复种或代耕代种，全力推进撂荒耕地复耕复种工作。

　　四、鼓实劲、办实事，铺展服务民生新画卷

　　坚持以人民为中心，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是完善基础设施。完成安流镇党群服务中心升级改造和福华村党群服务中心三层主体建设，在葵樟路口、万塘小学路口、福岭路口安装红绿灯，建成运营村级生活污水处理设施27座，公共厕所109座，完成户厕改造656座。长江村、完塘村党群服务中心新建项目、大都圩镇升级改造项目、大都河“一河两岸”人居环境提升工程、绿道建设项目均已动工建设，乡村振兴新画卷全面铺开。二是落实社会保障。实行低保、五保等各种社会救助对象动态管理，确保做到“应保尽保、应退尽退”，落实残疾人保障3845人，困难群众大病医疗救助31人，临时“应急”救助138人，完成被征地农民养老保障人数2313人，完成率100%，同时面对年初旱情，为农户提供抽水机20多台，发放救灾应急玉米种子共2473斤。三是做好社会稳定工作。以为民服务为宗旨，用心、用情、用力做好社会稳定工作，今年来共接访来访群众105批，160人次，办结来访案件87宗，同时扎实推进打击治理电信网络诈骗、扫黑除恶、精障人员管理等工作，持续维护镇域社会稳定。四是加大惠民服务力度。积极开展人大代表联络站接待选民和群众活动，共接待选民和群众35人，受理意见23件，现场办结15件；经过各方努力，共筹集216.8548万元，成功成立安流教育发展基金会，积极开展奖教奖学活动，不断推进安流教育事业发展；在节假日组织开展走访慰问困难党员、老党员以及退休老干部活动，营造关心帮助困难党员群众、尊重老党员的良好社会氛围。

　　五、优服务、提质效，打造服务政府新气象

　　深入学习贯彻习近平法治思想，积极开展普法教育宣传活动，为500多人次提供法律咨询，发放普法宣传资料10000多份。通过以考促学，进一步加强我镇法制队伍建设，目前我镇已有79人通过行政执法考试。全面落实民主法治村（社区）建设，我镇46个村（社区）法律顾问覆盖率和民主法治村（社区）创建率均达到100%。健全行政执法体制，按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则落实执法公示责任，今年以来，我镇公示行政许可案件2115宗，行政处罚案件20宗，行政检查案件436宗。加快数字政府建设，截至9月，我镇共办理医保、养老、市场监管、计生、农机补贴等公共行政业务22201单，其中通过“粤智助”办理业务12737单，不断优化政府服务。

　　各位代表！今年以来，在全镇上下团结一心、共同努力下，我镇在稳经济、防疫情、保平安方面持续发力，各项工作有序开展，尤其是在省自然资源厅和中铁建发展集团的支持帮助下，乡村振兴画卷徐徐展开，发展成绩来之不易。在此，我谨代表安流镇人民政府，向全体镇村干部，向奋战在各条战线上的同志们致以崇高敬意！向长期关心支持我镇发展的社会各界人士表示衷心感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，安流的发展还面临着不少困难和挑战。基础设施建设较落后，应急管理、社会治理、公共卫生体系还存在许多薄弱环节。经济发展动力不足，市场活力不够，产业偏小、偏少。这些都亟需我们下更大的决心，采取更实的举措，补短板强弱项，加快安流振兴发展。

下一步工作计划

　　各位代表！党的二十大即将召开，我镇将紧紧围绕县委、县政府高质量构建“一城两带四区”的发展新格局和安流镇打造强镇富民先行区的发展定位，准确把握重大发展机遇，乘势而上，坚定信心，奋发进取，努力开创“十四五”发展新局面。

　　一、突出要素支撑，加速实体经济发展

　　一是加快整合、集约零星土地，盘活土地资源，为企业提供用地保障，发挥安流镇交通区位及外出乡贤多的优势，主动沟通对接，争取在外乡贤将企业落户安流。二是充分借助省自然资源厅驻镇帮扶优势，加强项目谋划，紧盯基础设施建设、新型城镇化建设和交通、水利等重大工程建设，争取更多优质项目落地安流。三是助力“乡村振兴共同富裕”带头人企业发展，破除企业发展中遇到的各种制约要素，帮助企业扩大规模，提高经济效益。四是整合红山村现有资源，实现种养企业抱团发展，打响红山品牌效应，形成产业化、集约化、高效化、生态化经营的“红山模式”。五是继续支持、鼓励乡村振兴产业社区企业发展，帮助企业解决用工、用地等难题，规范企业生产经营，扩大企业生产规模，带动安流经济快速发展。

　　二、突出城乡统筹，加快乡村振兴发展

　　重视人居环境质量提升。建立健全环境卫生保洁体系，实现环卫所科学化、规范化管理，切实改善人居环境面貌，擦亮乡村振兴底色；推进绿道建设项目和大都河“一河两岸”人居环境提升改造工程，打造集休闲、观光、文化宣传于一体的“一河两岸”滨水景观带；切实抓好农村“厕所革命”和农村生活污水处理设施建设，全域推进农村“三清三拆”工作，持续用力推动干净整洁村和美丽宜居村建设见实效；围绕长江村、半径村两个特色精品村进行农村“四小园”的创建，提升村容村貌，打造示范引领全县生态宜居的美丽乡村。

　　牢牢守住耕地保护红线。一是落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，狠抓撂荒耕地复耕复种工作，大力探索发展农业生产托管服务，积极引进种粮大户进行集约化农业种植，推广“稻虾共作”模式，提高土地经济效益。二是大力推进垦造水田工作，严格落实耕地占补平衡、牢牢守住耕地保护红线。三是深入开展违规建房专项整治，严厉打击农村乱占耕地建房行为，对违建房屋坚决拆除一批、曝光一批，全面压实耕地保护责任，狠刹农村乱占耕地建房歪风。

　　加快完善基础设施建设。对大都圩镇进行升级改造，铺设污水管网及柏油路，规划设计停车场，完善圩镇各项配套设施。把大都桥至石门村原有单行道路拓宽改造为双行道路，为产业发展提供坚实基础。加快完塘村、福华村、河沿村和长江村党群服务中心建设，强化阵地建设，夯实村党组织战斗堡垒。不断完善农村集中供水管网铺设，进一步提高农村集中供水保障能力，让人民群众喝上“安全水”、“放心水”。积极向上争取更多资金、项目支持，谋划实施一批新项目，加快完善基础设施短板。

　　三、突出民生服务，保障人民平安幸福

　　坚持以人民为中心的发展思想，着力维护社会和谐稳定，守护人民平安幸福。一是持之以恒抓好疫情防控工作。坚决扛起疫情防控责任，强化重点场所、重点人群、重点领域监管，常态化落实各项防控措施。加强疫情防控宣传，提高群众防范能力。扎实推进疫苗接种工作，全力构建全民免疫屏障。二是加快完善防返贫监测预警机制，增强对脱贫边缘户、因病致贫户的帮扶力度，巩固来之不易的脱贫攻坚成果；三是拓宽社会服务普及面，深入实施“双百工程”，推动村级社工点建设，为更多农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人、退役军人等群体提供专业化的社会服务，为困难群众提供生活保障；四是不断发展壮大镇级教育基金，加大奖教奖学力度，支持校园基础设施建设，不断提高教育质量和办学水平。

　　四、突出安全稳定，确保社会平安和谐

　　强化镇域安全保障。一是常抓不懈守牢安全底线。树立“安全重于泰山”的政治理念，强力推进安全生产和消防安全专项整治行动，落实“网格化”监管责任，开展镇域企业生产、建筑施工、“三小场所”消防安全等领域安全隐患排查治理，及时发现、排除相关的安全隐患，逐步建立一户一档的安全监管台账，做好应急物资筹备，防止各类安全事故的发生。二是聚焦食品安全，从严从重查处食品药品行业和农村假冒伪劣食品违法行为，抓好校园及其周边食品安全检查，全力保障群众食品安全。三是深入实施交通安全整治，严查酒驾、无牌无证、超员载客、乱停乱放等违法违规行为，全面做好摩托车驾驶证“送考下乡”活动，广泛开展安全知识宣传教育，切实保障人民群众生命安全。

　　完善社会治理体系。突出抓好风险排查、矛盾调处、社会维稳等方面，及时妥善解决群众的合理诉求，着力化解历史遗留积案；加强精神障碍人群管控，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，营造治理有序、服务完善、和谐稳定的镇村社会大环境。

　　严抓森林防火工作。完善森林防火隔离带建设，配齐应急扑火工具，强化应急演练，进一步提升专职消防队员和镇、村半专业扑火队伍应急扑火能力；严控野外火源，严禁野外违规用火行为，加强对特殊人群的登记管理，落实镇村干部网格化责任，对重点地段、重点区域实行严防死守，最大限度降低森林火灾的发生。

　　五、突出自身建设，提升政府执政能力

　　深入贯彻落实中央八项规定，严守政治纪律和政治规矩，在工作中继续发扬实干精神，踏踏实实为人民办实事、办好事、解难事；积极推动政务服务改革，进一步深化“放管服”，实施“数字政府”改革，持续推进政务服务“一网通办”，不断优化自助便民服务，提升行政服务效率；坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，自觉接受人大法律监督以及社会各界舆论监督，加大政务公开力度，全力推进法治政府建设；充分发挥妇联、共青团、志愿服务队桥梁纽带作用，积极组织开展志愿服务活动，统筹发展各项社会事业不断发展进步。

　　各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以饱满的精神状态、一往无前的奋斗姿态，锐意进取，担当作为，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步，奋力开创新时代安流振兴发展新格局！