政 府 工 作 报 告
——2023年5月24日在安流镇第十七届
人民代表大会第四次会议上
安流镇党委副书记、镇长 戴俊浩
各位代表:
现在,我代表安流镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
2022年工作回顾
2022年,是党的二十大召开之年,是党和国家历史上极为重要的一年。这一年,面对艰巨繁重的发展任务,面对新冠疫情暴发的考验,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深化落实省委“1+1+9”工作部署和市委“狠抓发展第一要务、全面激发内生动力,推动梅州苏区加快振兴共同富裕”的思路举措,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,全面贯彻新发展理念,齐心协力、砥砺奋进,扎实做好稳增长、促发展、惠民生、保安全各项工作,安流经济社会高质量发展迈出新的坚实步伐。2022年财政收入4702.05万元,收支平衡。
一年来,我们团结奋斗、乘势而上,绘就经济发展新蓝图
深入落实“百县千镇万村高质量发展工程”,狠抓发展第一要务,抓项目、扩投资、增动能,有效稳住经济基本盘。一是助力“带头人”企业发展。给予“乡村振兴共同富裕”带头人“五个一”学习深造机会,为带头人企业提供用地、金融政策等支持,助力企业发展壮大,发挥带头人“传帮带”作用,首届20名企业带头人共带动周边农户1200多人就业,增加所在村集体经济收入平均3.5万元以上。值得欣喜的是,五华县红根然养殖专业合作社负责人张春梅被评选为全国人大代表并到北京参加全国人民代表大会;二是打造乡村振兴车间。坚持党建引领,持续推进乡村振兴车间的建设和发展,将车间建到家门口,把生产线搬到村里,带动农村闲置劳动力实现“家门口”就业,进一步拓宽群众增收致富路,铺就乡村振兴“快车道”。目前,全镇共有17家乡村振兴车间企业,合计用地面积约7415m²,带动就业约389人,年销售额约8485万元;三是发展特色高效产业。通过“党建+公司+农户”发展模式,集约800余亩土地发展冬种芥菜,创造近40万元收益,变闲田为“增收田”;积极盘活土地资源,集约400余亩撂荒土地发展“稻虾共作”种养项目,带动村民增收致富;因地制宜发展板栗南瓜种植,通过集约化发展、精细化种植、品牌化发展,打造安流板栗南瓜特色产业品牌;推进广东汉光超顺蔬菜产业园建设,让更多绿色农产品走出田间地头,为粤港澳大湾区“菜篮子”工程输送更多优质农产品。四是发展壮大“红山模式”。整合红山村现有资源,擦亮红山品牌效应,形成产业化、集约化、高效化、生态化经营的“红山模式”。目前红山村共有种养户103户,年出栏鸡约70万只、猪约2万头,种植板栗、柚子、茶叶约3100亩,经济利润超过1000万元;五是推动工业园区建设。充分发挥安流交通区位优势,抓好安流工业园和循环经济产业园土地征储和招商引资工作,引进企业发展废旧锂电池回收处理等项目,带动我镇经济社会可持续发展。
一年来,我们狠抓落实 、持之以恒,筑牢安全生产新屏障
一是抓好消防安全。全面排查整治“非煤矿山、危化品、建筑施工、消防、燃气、自建房、工贸企业”等领域的安全隐患。共开展“三小”场所、住宅小区、工厂企业等安全检查3649次,整改安全隐患1963处。完成全镇1157家“三小”场所火灾隐患摸查工作并督促商家落实整改,多次开展消防安全宣传和消防演练活动,筑牢群众生命防线。二是抓好汛期安全。防汛期间镇村干部全员上阵做好强降雨防御工作,坚决果断转移受威胁群众27户79人,保障群众生命安全;三是抓好交通安全。结合摩电挂牌整治工作,广泛宣传交通安全知识,加强路面交通安全整治,共发放交通安全宣传资料8000多份,查处摩电交通违法行为1253起,完成万塘小学路口、葵樟路口等红绿灯设置;四是抓好防溺水安全。发放《致全镇学生家长的一封信》2万多份,开展形式多样的宣传教育活动,增强学生及家长安全意识,为中小学生健康成长保驾护航;五是抓好食品安全。落实食品安全“包保责任制”,定期对餐饮单位、学校食堂等进行抽检,保护“舌尖上的安全”;六是抓好疫情防控。因时因势优化防控措施,织密织牢外防输入防线,加快推进重点人群特别是老年人疫苗接种,开展多轮疫苗接种攻坚战,全年共完成新冠疫苗接种41281剂次。
一年来,我们坚定信心、攻坚克难,贯彻绿色发展新理念
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以习近平生态文明思想为指引,扎实推动美丽乡村建设。一是提升人居环境。持续开展“六乱”整治行动,组织工作专班对圩镇乱摆乱卖、乱停乱放等行为进行整治。对露天厕所、废弃猪牛栏进行逐一整改,有效提升人居环境。分别于7月1日和8月1日正式投入运行大都片区和安流片区环卫所,公开招聘60名环卫人员,购置一批保洁车辆和工具,极大提升安流中心镇城乡面貌。二是守护森林资源。完成植树添绿200亩,全面做好森林资源巡查保护工作,深入开展违法开采稀土矿整治行动,严厉处罚并曝光野外违规用火行为20宗,拆除违建坟墓9座,通过逐户发放森林防火明白卡和告知书,有效增强群众森林资源保护意识,纵深推进绿色文明发展。三是整治养殖污染。对全镇养殖户进行清理整顿,清理牛蛙养殖场7处,坚决打好环境污染歼灭战。四是抓好耕地保护。建立网格化巡查制度,严厉打击农村乱占耕地建房行为。镇村干部深入田间全面摸清撂荒耕地底数,动员广大乡贤、种植大户、农民专业合作社等复耕复种,全力推进撂荒耕地复耕复种工作。
一年来,我们凝心聚力、扎实苦干,绘就乡村振兴新图景
实施长江村、龙楼村、福华村、完塘村、福岭村、河沿村、双径村、安流社区等8个村(社区)党群服务中心优化提升工程,除河沿村和安镇社区党群服务中心正在进行主体建设外,其余均已完成主体建设进入装修阶段,其中福岭村党群服务中心已进驻办公;完成农村道路建设7.5公里;完成安流镇琴江两岸滨水绿道建设项目和大都桥至石门村道路“单改双”工程,有序推进大都河“一河两岸”人居环境提升工程和大都圩镇升级改造工程,乡村振兴画面徐徐铺开;成功举办“乡村振兴共同富裕带头人”群英荟暨第二届擂台赛活动,完成首批“乡村振兴共同富裕”带头人评审考核并评选出第二批“乡村振兴共同富裕”带头人4名,扎实推动乡村振兴共同富裕走深走实。
一年来,我们鼓足实劲、驰而不息,铺展改善民生新画卷
代表五华县参加“舞动客都·幸福你我——2023年梅州市体彩公益杯”广场舞大赛总决赛并获得优秀奖,多次举办庆祝母亲节文艺汇演、提线木偶戏曲进乡村等惠民表演活动,丰富群众精神文化生活;在五华县2021-2022年度校园足球三级联赛暨“县长杯”足球赛中,安流中心小学荣获小学男子组U10冠军,小学女子组冠军;发动社会各界人士踊跃捐款,奉献爱心,共筹集216.8548万元,成功设立安流教育发展基金会,不断推进安流教育事业蓬勃发展;发动干部群众献血319人次,献血总量达81500毫升,用涓涓热血汇聚人间大爱;实行低保、五保等各种社会救助对象动态管理,确保做到“应保尽保、应退尽退”,办理二代残疾证3332人,临时“应急”救助267人;完成被征地农民养老保障人数2340人,完成城乡居民医保征缴104553人;妇联、团委、社工、志愿者等多次开展卫生清扫和慰问困难老人、儿童、妇女等活动,为弱势群体送上关心关爱;全力做好征兵工作,发动应征报名126人,最终定兵27人,超额完成征兵任务;用心、用情、用力做好社会稳定工作,全年来共接访来访群众125批,190人次,办结来访案件89宗。大同村、红山村、学园村、司前社区被评为“2020-2022年度全县无信访村(社区)”,社会稳定形势持续向好。
一年来,我们铆足干劲、全力以赴,打造服务政府新气象
全面准确贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署,优化营商环境,调查梳理镇域企业发展困难,着力解决用水、用地、用地等限制因素,给予带头人企业资金支持和贴息贷款服务,助力企业发展;加快数字政府建设,推广“粤智助”办理业务,简化办理程序,实现“一次办理、家门口办理”,一年来我镇共办理公共行政业务37345单,打通服务基层“最后一公里”;健全全科网格治理服务体系,充分发挥网格员在矛盾纠纷排查化解、志愿服务、安全隐患排查化解等社会治理的作用,不断提升居民生活满意度;积极开展普法教育宣传活动,为164人次提供法律咨询,发放普法宣传资料50000多份,全面落实民主法治村(社区)建设,我镇46个村(社区)法律顾问覆盖率和民主法治村(社区)创建率均达到100%;健全行政执法体制,2022年,我镇公示行政许可案件2654宗,行政处罚案件28宗,行政检查案件539宗。
各位代表!过去一年取得的成绩来之不易,这是县委、县政府、镇党委正确领导的结果,是全镇干部群众团结一致、开拓进取和辛勤劳动的结果,是社会各界人士鼎力支持的结果。在此,我谨代表安流镇人民政府,向奋斗在各条战线上的广大党员干部群众,向所有关心、支持安流发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到前进道路上面临的困难和挑战,政府工作还有不少差距和问题。主要是镇域经济发展质量不够高,产业发展有待提升,基础设施建设较为薄弱,民生领域还存在一些短板。对这些问题,我们已经采取一系列措施加以解决,今后必须加大工作力度。
2023年工作计划
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是推动我镇高质量发展的奋进之年。我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕县委、县政府高质量构建“一城两带四区”的发展新格局的发展定位,完整、准确、全面贯彻落实高质量发展工作要求,全力打造安流强镇富民先行区。
一、夯实经济发展根基
一是加快安流生态产业园和循环经济产业园土地收储和基础设施建设,加大招商引资力度,实施乡贤回乡投资兴业工程,加快工业园区建设,助力实体经济发展。二是充分借助省自然资源厅和中铁建发展集团的驻镇帮扶优势,加强项目谋划,积极向上争取资金,争取更多优质项目落地安流。三是充分发挥安流镇“乡村振兴共同富裕”带头人、产业村长、乡村振兴车间示范带动作用,持续跟进、指导企业发展,提高企业生产效益和辐射带动作用,形成“传帮带”长效机制,示范带动更多企业扩大规模,提高经济效益,实现共同富裕。四是充分发挥红山种养优势,支持红山村种养企业发展壮大,延伸产业链,扩大红山品牌效应,形成产业化、集约化、高效化、生态化经营的良好局面。
二、助推乡村全面振兴
一是提升人居环境。加快大都圩镇升级改造、大都河“一河两岸”人居环境提升工程、农村生活污水处理池建设和琴江流域水环境提升工程,继续推进琴江两岸滨水绿道建设,优化环境卫生清运体系,建设和美安流;二是牢守耕地红线。大力探索发展农业生产托管服务,积极引进种粮大户进行集约化农业种植,推动撂荒耕地复耕复种,提高土地经济效益;严厉打击农村乱占耕地建房行为,深入开展违规建房专项整治,对违建房屋坚决拆除一批、曝光一批,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。三是强化阵地建设。完成长江村、龙楼村、福华村、完塘村、河沿村、双径村、安流社区等党群服务中心大楼建设,增强党建氛围,不断夯实村党组织战斗堡垒;四是发展乡村产业。深入实施“一村一品、一镇一业”,科学谋划发展稻虾共作、稻菜轮作、板栗南瓜种植等村级特色产业,发展壮大村集体经济,力争所有村集体经济收入达10万元。
三、筑牢绿色发展基石
扎实推进绿美安流建设,严格落实森林防灭火十项硬措施,深化森林防灭火“一网三行动”,推进防火隔离带建设,强化森林火灾隐患排查和以水灭火演练,严厉打击毁林建坟等违法行为,切实保护森林资源。狠抓养殖污染排查整治,打好蓝天碧水净土保卫战,巩固提升生态环境质量。深入实施河长制工作,推进河库“清四乱”行动,加大集中式饮用水源保护和河道非法采砂、涉河违建打击力度。强力推进卫片执法检查、农村乱占耕地建房和“两违”建筑专项整治工作。因地制宜建设镇村生活污水处理设施,提升生活污水处理效能,建设宜居和美乡村。
四、强化社会保障服务
提升医疗卫生水平,扎实做好新阶段疫情防控工作,着力保健康、防重症。加快完善防返贫监测预警机制,增强对脱贫边缘户、因病致贫户的帮扶力度,巩固来之不易的脱贫攻坚成果;拓宽社会服务普及面,深入实施“双百工程”,推动村级社工点建设,为更多农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人、退役军人等群体提供专业化的社会服务,为困难群众提供生活保障;多方筹集教育发展基金,加大奖教奖学力度,改善教学配套设施条件,加强师德师风建设,不断提高教育质量和办学水平;举办送戏下乡、广场舞比赛等形式多样的活动,丰富群众精神文化生活。
五、续写安全稳定篇章
一是落实“网格化”监管责任,推进安全生产和消防安全专项整治行动,开展镇域企业生产、建筑施工、“三小场所”消防安全等领域安全隐患排查治理,逐步建立一户一档的安全监管台账,加强应急救援力量和应急管理体系建设,提升防灾减灾救灾能力。二是聚焦食品安全,从严从重查处食品药品行业和农村假冒伪劣食品违法行为,抓好校园及其周边食品安全检查,全力保障群众食品安全。三是深入实施交通安全整治,严查酒驾、无牌无证、超员载客、乱停乱放等违法违规行为,全面做好摩托车驾驶证“送考下乡”活动,广泛开展安全知识宣传教育,切实保障人民群众生命安全。四是强力推进信访问题源头治理和信访积案化解工作,开展“机关无信访”创建活动,及时妥善解决群众的合理诉求;常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为,营造治理有序、服务完善、和谐稳定的镇村社会大环境。
六、提升政府服务效能
一是夯实依法行政之基。全面贯彻习近平法治思想,加强法治政府建设,提高依法决策质量和水平,严格规范公正文明执法,强化乡镇综合行政执法工作。依法接受人大及社会和舆论监督,始终让权力在阳光下运行。二是弘扬担当务实之风。树立崇尚担当、鼓励实干的鲜明导向,完善正向激励和反向问责机制;激发公职人员真抓实干、担当作为的精气神;倡导勇担当、快节奏、高质量的工作作风,使担当务实成为政府工作的鲜明特质。三是永葆清正廉洁之心。坚持全面从严治党,驰而不息纠治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,持续精文减会,为基层减负。坚持节用裕民,真正把钱花在促进发展的关键处、为民办事的急需处、增进福祉的紧要处。四是推进营商环境优化。全面加强作风建设,传承“马上就办、真抓实干”的工作作风,全力破解市场主体生产经营中的“难点、堵点”问题,持续深化“放管服”改革,主动靠前为企业提供“保姆式”服务,着力构建便捷高效的政务环境,激发市场主体信息与活力,让企业放心投资、安心投资。
各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府的坚强领导下,勇于担当、真抓实干、久久为功,为高质量构建“一城两带四区”发展新格局,打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”而努力奋斗!