政府工作报告

——在安流镇第十五届人民代表大会第五次会议上

万均辉

（2015年4月28日）

各位代表：

现在，我代表安流镇人民政府向大会报告2014年政府工作，请代表们审议，并请列席人员提出意见。

2014年工作回顾

过去的一年，是我国全面建成小康社会迈出坚实步伐，全面深化改革实现良好开局，全面推进依法治国开启新征程，全面从严治党取得新进展的可喜之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省市县委全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照县委、县政府提出的建设“工业新城，长乐之乡”的发展理念和“两新两特两重点”的工作思路，围绕镇委“树正气，强队伍，保稳定，促发展”的工作要求，坚定信心，克服困难，团结带领全镇人民艰苦奋斗，努力工作，推进了我镇经济社会持续稳定发展，全面完成了本届人民代表大会第四次会议确定的各项工作目标任务。2014年农村经济总收入8.9亿元，比上年增加1亿元，增长12%，农村人均收入7200元，比上年增收700元，增长10%，镇级机动财力400万元，比上年增收65万元，增长20%。城乡基础设施建设进一步加强，社会民生事业进一步改善，社会和谐稳定，人民安居乐业。一年来，我们主要抓好如下五方面工作：

一、加强经济工作，努力保持经济稳定增长。

2014年，我们始终坚持以经济建设为中心，以增强镇域经济总量，增加居民收入为目标，克服各种困难，大力推进现代农业，加快特色经济发展，强化税收征管，完善内部经济管理，加强内引外联和上下沟通，努力保持经济稳定增长。

一是大力抓好农业生产，提高粮食单产、总产，增强粮食自给水平。重点抓好优质稻种和新技术推广以及高产农田基础设施建设，改善农业生产条件。2014年粮食种植面积稳定在 80468亩，全年总产33176吨。继续抓好以烤烟为主的特色农业，全镇种植烤烟3200亩，交售烟叶80万斤，居全县第一，受到县表彰奖励。

二是大力推进民营经济。继续支持华福、学兴等工业龙头企业发展，民营企业产值达4.5亿元，实现利润2900万元创税1100万元。

三是大力抓好税收征管和生猪肉食市场管理，保障国家税收收入。

四是加强内引外联，积极争取上级和社会各界支持，争取项目资金1000多万元。

五是加强内部管理，规范财务管理，开源节流，严格执行收支二条线，保障了政府机关正常运转和民生事业发展。

二、加强设施建设，改善城乡生产生活环境。

过去一年，我们以大力加强基础设施建设为抓手，充分发挥民资民力，积极争取上级支持，多方筹集建设资金，不断改善城乡生产生活条件。

一是加强城镇公共设施建设，筹资200多万元对河堤西路、河堤东路进行升级改造，铺设人行街砖，安装路灯，植树绿化；筹资50多万元对S238线惠天地加油站至安流大桥（下游）路段安装路灯，在大桥两端安装交通隔离带，改善了圩镇环境，提高了交通安全系数。

二是加强交通设施建设。石门村园角大桥主体工程基本完成，新开通长2.5公里，宽7米的半径大道和长2.7公里、宽12米的学少村河背村道，新铺设水泥硬底化村道近10公里。同时，积极做好安缘大桥、蓝田大桥、洑溪桥的前期立项报批、勘测设计、工程投标等工作，为今年大桥动工建设做好准备。

三是加强农田水利建设。主要是继续抓好琴江河流域（安流段）4.54公里河道治理，半径片4个村农业综合治理改造工程，鹿坑灌区、七丈礤灌区、朱坑灌区等三大灌区圳道维修改造建设，西灵宫、角西坑等二个水库除险加固。

四是继续开展和谐美丽镇村创建活动，大力推进城镇环境整治和乡村卫生治理，多方筹资160多万元，加强农村垃圾收集设施建设，开展城镇“六乱”专项整治，加强城监、环卫队伍建设，促进了宜居城乡建设。

三、加强民生工作，不断推进民生事业发展。

加强民生工作，发展民生事业，既是政府的工作重点，更是政府的重要职责。一年来，我们采取积极措施，争取上级和社会各界支持，大力推进民生事业发展。

一是推进教育事业，坚持学前教育、义务教育、高中教育并重，大力支持学校教育教学改革，抓好教育强镇验收后的完善工作，大力推进教育均衡化，抓好中小学（幼儿园）校园宣传教育和校车安全治理，做好义务教育免收学费和困难学生生活补助工作，不断改善学校办学条件，教育事业得到进一步推进。

二是推进卫生事业。坚持防治结合的方针，着重抓好H7N9人感禽流感、狂犬病、登革热等传染病的防控和常规疫苗预防接种，支持卫生院改善预防医疗条件，提高预防医疗水平。妥善处置各种医疗纠纷，维护医疗秩序，卫生事业得到健康发展。

三是推进文化事业。大力开展群众性文化体育活动，镇政府与琴江乒协举办了国庆、元旦乒乓球友谊赛，组织球队参加了县第十四届球王杯足球赛。开展了打击整治黑网吧行动，净化了文化市场，低保户文化消费补贴全部发放到位。支持文广部门搞好数字电视转换推进工作，全面完成“户户通”工程，丰富了城乡文体生活。

四是推进福利事业。主要是做好五保户、低保户、困难户的生活保障、救济工作，重新核实审定报批，确保五保户、低保户应保尽保。做好农村社会养老保险待遇审核申报。发动12万多人参加2015年度新农合，做好2014年参合群众外地就医医药费审核报销。另外，及时核定发放种粮直补、生态公益林补贴、农机补贴等工作，保障了城乡群众享受各种政策的利益。

四、加强统筹协调，确保各项工作整体推进。

政府工作千头万绪，各项工作都很重要。我们做到统筹兼顾，突出重点，确保各项工作整体推进。

一是抓好综治信访维稳工作。以平安建设为抓手，以维护社会和谐稳定为目标，加强综治信访维稳中心建设，认真抓好综治信访维稳各项工作责任的落实，充分发挥治保、调解组织作用，做好矛盾纠纷排查调处，落实领导干部接访，认真处理群众来信来访和网络信访，加强法制宣传和打击违法犯罪工作力度。全年受理民事纠纷32宗，办结28宗，妥善处置突发事件2宗。有力地维护了我镇的和谐稳定。

二是抓好人口计划生育工作。认真抓好人口计生法律法规宣传，落实人口计生目标管理责任制和干部包户责任制，突出抓好定点结扎、社会抚养费征收和孕前优生健康检查，实行每季度一考核一奖罚。全年落实结扎696例，孕前优生健康检查932人次，征收社会抚养费819万元。认真抓好计划生育综合治理，抓好计生例会制度、计生优惠政策落实，扎实开展人口计生“村村行”和打击“两非”活动。2014年计生在全县的综合排名在第10名，比上年靠前2位，顺利通过了市的年度检查考核。

三是抓好扶贫开发工作。按照省、市、县的部署要求，切实做好贫困户和集体帮扶项目规划和帮扶责任人、帮扶资金的落实。加强与帮扶单位的沟通联系，争取帮扶单位的资金支持。据统计，2014年11个省定贫困村的帮扶单位为挂钩村共落实帮扶资金 1290万元。

四是抓好植树造林、森林防火工作。积极配合县林业部门抓好五福片、半径片5000亩碳汇林种植。加大森林防火投入，筹资20万元购置扑火装备用具，组建了50人的应急扑火队伍，加强村护林员队伍管理，强化防火宣传和防火巡查，有效控制了山火发生和森林山火的扑救处置。

五是抓好安全生产、砂场监管、国土管理。认真搞好安全生产法制宣传，开展烟花爆竹市场、食品药品市场、燃气燃油市场、公共娱乐场所专项整治行动，实行消防安全网格化管理，有效控制了安全事故的发生。加强采砂场的巡查监管，配合县水务执法大队打击了违法采砂行为，规范了采砂秩序。加强国土巡查，落实地质灾害防灾避险措施，抓好用地办证制度落实，做好土地利用规划调整和村庄规划建设工作。积极配合县抓好半径、完塘、长江等三个村土地确权试点工作。

六是充分发挥各部门职能作用，统筹做好民兵登记、训练、征兵、武装部规范化建设，大力支持共青团、妇联、工会、工商、供销、通信、银信、邮政等各部门各组织有效开展工作。

五、加强政府建设，切实做好依法行政工作。

组织政府工作人员认真学习有关法律法规，强化政府工作人员的责任意识和依法行政意识。政府工作人员积极参加以“为民、务实、清廉”为主题的第二批党的群众路线教育实践活动，认真查摆和坚决纠正“四风”存在问题，切实转变工作作风，提高工作效率。坚持财务、政务公开，做到依法行政、廉洁从政。

各位代表，过去一年我们所做的工作和取得的成绩，是在上级党委、政府的正确领导下取得的，是在全镇上下和各位代表的共同努力下取得的，是在外出乡贤和社会各界的大力支持下的取得的。在此，我代表安流镇人民政府，向关心支持我镇各项事业建设的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！

2015年主要工作

2015年，是本届政府任期的最后一年，也是“十二五”规划收官之年。做好今年的工作，对于全面完成本届政府提出的工作任务和“十二五”规划提出的目标任务，为下届政府和“十三五”规划打下基础，全面提升中心镇品位意义重大。

今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中全会及全国和省市县两会精神，围绕县委、县政府“两新两特两重点”的工作部署，以高速公路建设为契机，以建设五华南部次中心城镇为目标，以优化发展环境，建设宜居城乡为支撑，抢抓机遇加快发展。总的工作目标是：农村经济总收入达到9.5亿元，增长9%，农村人均收入7800元，增长8.3%，镇机动财力增长10%以上，城乡设施更加完善，社会环境更加和谐稳定。

为实现上述目标，我们重点抓好五方面工作。

一、继续重视经济工作，促进镇域经济健康发展。紧抓经济工作不放松，以增加居民收入，壮大镇村经济为目标，促进经济健康发展。一是稳定粮食生产，确保全镇粮食种植面积8万亩以上，大力抓好高标准农田建设，全面推广优良品种，提高农业机械化水平，提高粮食总产和质量，增加粮食自给能力。二是继续抓好18个烟区村优质烤烟种植，力争完成县下达种植计划和收购任务。同时，大力推广绿色、有机、无公害蔬菜等农产品生产，丰富居民菜篮子。三是大力支持民营经济发展，鼓励企业创新产品，优化经营管理，增强市场竞争力，提高经济效益。四是切实抓好镇属企业管理和肉食市场管理，增加镇级经济收入。五是强化税收征管，确保国家税收计划完成。六是抓好内部经济管理，严格执行收支二条线制度，开源节流，保障经济健康运转。

二、强力推进设施建设，打好交通水利建设硬仗。今年是我镇交通水利建设大会战的一年，兴华高速公路、琴江公路都将在今年动工建设，水梅公路改造还要继续推进，琴江河小流域治理和鹿坑水库、朱坑水库、七丈礤水库三大灌区主圳道改造任务还很重。特别是兴华高速、琴江公路我镇均有较长路段，涉及的村和农户也较多，征地拆迁任务十分艰巨。县对征地拆迁实行镇负责的原则。我们要加强组织领导，加大宣传力度，强化责任落实，加强镇村联动，密切部门配合，排除一切干扰和障碍，确保按时完成征拆任务，保障公路建设顺利进行。要密切配合县水利施工队做好三大灌区圳道改造和里江水库、芋坑水库除险加固，确保灌区圳道改造工程、水库除险加固工程如期完成。

三、总揽大局协调配合，全力推进政府各项工作

一要紧抓综治信访维稳不放松。增强“发展是硬道理，稳定是硬任务”的大局意识，突出抓好矛盾纠纷排查，落实干部责任做好调处。坚持领导带班接访，结合干部驻村联系群众工作，深入群众了解掌握社情民意，及时发现和化解苗头性问题，把矛盾化解在萌芽状态。要增强突发事件风险意识，提高突发事件应急处置能力，及时、有序、妥善、高效处置突发事件，全力维护社会稳定。

二要紧抓人口计生工作不放松。要继续深入宣传人口计生法律法规，强化镇村干部责任，继续实行季度考核奖罚制度，确保各项任务完成。同时，要完善计生例会、帐卡表册，搞好人口计生“村村行”等各项业务工作，实现县下达年度人口计生工作目标。

三要扎实推进教卫文体工作。以实现教育均衡化为目标，继续抓好教育创强项目的扫尾完善工作，不断优化中小学校幼儿园办学条件，提高教育教学水平。支持医疗卫生机构改善办医条件，提高医疗救治、卫生防疫工作水平。切实抓好H7N9、狂犬病等传染病的防控，有效处置突发公共卫生事件，保障人民健康。全力支持大都卫生院医技大楼建设。积极开展创建名镇名村示范村活动，抓好文化市场监管，搞好数字电视推广普及和服务工作，大力开展群众文体活动，丰富群众文体生活。

四要狠抓安全生产。认真落实安全生产“一岗双责”责任，强化“网格化”监管，重点加强烟花爆竹、食品药品、矿山砂场、燃气燃油、建筑工地、饭店酒吧等行业场所巡查监管和整治。同时，强化森林防火、防洪防汛、动物防疫、道路交通等工作，实现安全生产目标。

五要统筹推进各项工作。今年是这一轮扶贫“双到”工作决胜之年，要切实抓好村、户规划项目的落实推进工作，确保规划项目目标如期实现，同时要做好各种资料的收集整理，迎接上级检查验收。要加强国土巡查监管，坚决控制乱占耕地建房现象，搞好城乡规划建设。要搞好民兵组织建设和征兵工作，完成征兵任务。要大力支持共青团、妇联、工会和各部门按照各自的工作责任，扎实做好各项工作。

四、努力改善社会民生，全力办好十件民生实事。发展社会事业，改善社会民生，是政府工作的出发点和落脚点。继续抓好城乡居民医保、养老保险、救济优抚、补助补贴等各种惠民政策的落实，做好便民服务工作，让群众真正享受到党和政府的惠民政策。在此基础上，今年要重点办好如下十件民生实事：一是安缘大桥建设，二是安流水质净化站建设，三是蓝田大桥建设，四是洑溪桥建设，五是安都公路经青江堤连接S238线，六是半径大道硬底化，七是司前街升级改造，八是圩镇卫生综合治理，九是S238、S120圩镇段安装路灯，十是棉洋河吉程段河道治理。兴办十件民生实事，既是民生工程，更是利民工程。我们将多方筹集资金，落实领导责任，积极推进实施。同时，希望有关单位、有关部门全力配合，共同把十件民生实事办成办好。

五、加强政府自身建设，推进依法行政廉洁从政。今年是全面深化改革，全面推进依法治国的重要一年。依法治国要求政府要做到依法行政。我们将加强政府工作人员的法制教育和职业道德教育，增强政府工作人员依法行政的自觉性和“为民务实清廉”的责任感。结合开展干部驻村普遍联系群众活动，推动干部下基层下农村，切实转变工作作风，狠抓干部责任落实，强化检查督促，确保各项工作顺利推进。继续抓好财务、政务公开，打造阳光政府、效能政府。

各位代表，今年政府工作的总体部署已经摆在我们面前，目标任务艰巨而光荣。完成今年的工作任务，需要全镇上下的共同努力。让我们坚定地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真宣传贯彻落实十八届四中全会和全国两会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，同心同德，真抓实干、艰苦奋斗，为建设富裕幸福安康的新安流而努力奋斗。