安流镇人民代表大会第四次会议材料

政府工作报告

——在安流镇第十六届人民代表大会第四次会议上

安流镇人民政府   温全瑞

（2018年4月）

各位代表、同志们：

现在我代表安流镇人民政府向大会作政府工作报告，请代表们审议，并请列席人员提出宝贵意见。

2017年主要工作

一年来，安流镇认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平总书记对广东工作的重要批示精神为统领，认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，以壮大镇域经济为中心，以中心镇建设为核心，以工业园建设为推手，以新农村建设为依托，以法治政府建设为保障，全力推进各项工作，取得了显著成绩。

一、中心镇“六个一”项目建设成效显著

中心镇“六个一”项目建设是党委、政府的重点工作，我们集中力量推进中心镇“六个一”重点项目建设，全力加快安流中心镇发展步伐。

（一）加紧推进整体规划修编：完善一个合实际、能落地的规划情况：随着安流镇的发展原安流镇总规已不适合当前发展需要，为切合国家新型城镇化战略、粤东西北振兴计划、特色小镇政策以及五华“一核两区三组团”战略等对我城镇发展提出新的要求，决定对安流镇总规进行重新修编，由广州市南昌北纬技术有限公司进行修编。

（二）一批公共设施建设项目推进顺利：兴华高速公路、琴江景观大道安流段相继建成通车；S120线龙中高速出口至蓝田桥1.7公里市政工程扩宽改造项目目前已基本完成道路路面硬底化；长4.2公里的琴江西岸沿江大道已完成项目测设、立项、招投标、规划红线等工作，正在进行征地工作，目前已完成征地2.7公里；S238线龙中高速出口至安流工业园4.94公里升级改造项目已完成惠天地加油站至万塘桥头段的路面工程，正在进行附属工程建设；长江村长江大桥、华清纪念大桥、安顺大桥、秋前湖大桥相继完成测设、立项、招投标、进场施工，预计今年建成。学少村至五联村，长约8公里，宽18米的琴江东岸大道已完成前期清障工作。总投资约2亿元的安流中心卫生院扩建工程项目，按二甲医院标准建成五华县第二人民医院，已于2017年9月14日动工建设，正在进行基础设施建设，预计2019年6月建成。新建可容纳500名师生的三江希望小学项目正在与县教育局沟通协调，争取早日动工建设。福江亲水公园、青江亲水公园均已动工建设，争取今年建成。安流圩镇内涝应急整治工程已竣工，正在组织验收，投资约1亿元的“村村通”自来水工程项目正在紧张建设中，争取早日完成投入使用。

（三）建设用地顺利征储：在福江村福江片集约综合建设用地约50亩，安流工业园征地870亩，安流工业物流产业园征地约250亩。

（四）住宅小区建设积极推进：占地150亩的青江新城已完成土地平整和项目初步规划，正在进行基础设施建设。

（五）商业街区建设取得成效：全长约4公里的司前街、新兴街升级改造已完成道路路面硬底化和司前街道路铺设柏油工程。安流老戏院综合市场改造正在进行地基建设。

（六）全面完成片区服务中心建设：大都片区管理服务中心、文葵片区管理服务中心均已建设投入使用，大大方便了片区群众。

二、精准扶贫精准脱贫工作全面推进

2017年是精准扶贫精准脱贫攻坚之年，根据中央、省市县各级精准扶贫精准脱贫工作会议精神，坚持把脱贫攻坚作为发展的头等大事和首要民生工程，紧紧围绕年度脱贫目标，细化扶贫措施，明确目标任务，突出工作重点，把握素质教育、技能培训、产业培育、扶贫开发，努力形成扶贫攻坚强大合力，实现“小康路上一个也不能掉队”的要求。

（一）精准甄别贫困对象。在前期精准识别建档立卡“回头看”工作的基础上，我镇进一步根据市、县反馈信息，对拥有车辆、房产、工商执照、五保户未纳入扶贫对象的294户1316人进行重点筛查、识别，经过反复多次的严格核实，共取消72户330人贫困户资格。同时，结合对扶贫政策落实情况入户核查工作，将各村扶贫对象基本情况与五保低保、危房改造户信息进行综合比对，组织8个核查组对各村扶贫政策的落实情况进行逐户核查，共取消约441户1766人。

（二）切实抓好扶贫项目的实施。根据上级有关文件精神，加强与帮扶单位的沟通联系，认真抓好扶贫项目的落实。目前，11个省定贫困村2017年村项目资金投入7982344元，其中单位自筹4021600.96元，2017年户项目资金投入26207107.85元，其中单位自筹667982元，有劳动能力贫困户参与扶贫小额信贷贷款贴息共500多户。至2017年底，40%贫困户顺利实现脱贫。

（三）稳步推进社会主义新农村示范村建设。我镇积极开展社会主义新农村示范村创建工作，突出“三清三拆”，狠抓示范带动，落实以奖代补，取得了显著成效。针对农村“脏乱差”问题普遍存在的现象，注重实效，从解决农村最基本的“脏乱差”问题入手，至目前，11个省定贫困村共清理道路路障206公里，清理沟渠臭塘206处，清理生活垃圾3701多吨，拆除危房旧屋16000多平方米，拆除残墙断壁750多处，拆除三舍旱厕1030处。在“三清三拆”中，坚持政府引导，村级实施，权属不变，群众参与。

三、全力抓好高速公路征地拆迁工作

华陆高速公路我镇有14里路段，涉及10个村，需征地1636.6875亩，拆迁房屋44座，迁坟1458座。目前，已完成征地1636亩，拆迁房屋24座，迁移地坟（含骨坛）1400座。协调解决兴华高速遗留78项，确保兴华高速顺利通车。

四、社会民生事业成绩显著

坚持把加强设施建设改善民生事业作为政府工作的出发点和落脚点，下大力气改善民生事业。

（一）农村人居环境综合整治工作效果明显。以农村人居环境综合整治工作为契机，加大宣传力度、投入力度和整治力度。镇投入500多万元新购置二辆垃圾压缩车、一台轮式挖机、50辆三轮垃圾收集摩托，5000多个垃圾桶，重新聘请35名环卫人员，对安流圩镇和省、县道主要路段实行统一收集转运，其他村由村统一收集，镇统一转运填埋。抓好5个垃圾中转站的选址、三通一平等工作，确保无障碍施工。

（二）文教体卫工作全面进步。积极开展村居文体广场建设，2017年有16个村建起了文化广场，打造蓝田村、楼光村文化驿站。大力抓好自然村落历史人文普查工作。组织开展乒乓球赛、足球赛、篮球赛、广场舞赛，大大丰富了全镇人民的娱乐生活。卫生计生工作取得突破。39间公建民营村级卫生站规范化建设基本完成，计生服务管理机制逐步完善。

（三）低保医保养老事业进一步加强。重点做好503户五保户、1328户低保户、832户优抚对象、2983位80周岁以上老人补助发放工作。切实做好救灾救济工作，已发放春、冬季救助金264600元。做好123187城乡居民医保参保缴交、15000多人城乡居民基本养老保险生物特征采集工作。

五、社会管理公共服务管理全面提升

（一）综治信访维稳工作进一步加强。坚持每月抓好矛盾纠纷排查，落实领导干部包案，做好信访、网访答复，搞好普法宣传、法律服务、社区矫正帮教，打击各种违法犯罪活动。全年受理民事纠纷案件95宗，调处86宗。全年未发生重大刑事案件和非正常集体上访。加大平安建设宣传力度，创平安建设工作氛围，目前，已在福岭村、河沿村建成平安村居示范点，11个省定贫困村也在积极创建中。

（二）抓好削坡建房边坡整治工作。根据核工业二九〇研究所核查，我镇需实施边坡整治或搬迁避让的削坡建房户数为3799户，其中高风险户477户。2017年已完成整治202户。

（三）抓好安全生产。认真贯彻安全生产法律法规，落实安全生产“一岗双责”责任制，实行安全生产网格化管理。加强对非煤矿山、砖厂、石场、加油站、煤气库、煤气店、烟花爆竹批发零售商、饭店酒家、旅店、歌舞厅、网吧、交通运输、建筑工地等重点行业、重点部位的安全检查，全年对存在安全隐患的企业、门店发出整改通知10份。全年未发生重大安全责任事故。

（四）抓好森林防火工作。认真落实森林防火工作责任，制定了森林防火应急预案，加强森林防火宣传，派发防火宣传资料5万多份、树立宣传牌150个、悬挂横额50多条、张贴标语1000多条，利用“村村通”广播、村公共服务站LED滚动显示宣传。镇成立60人、各村成立15人以上扑火队伍，加强培训演练，提高实战能力。投入30多万元加强扑火设备装备建设。加强野外火源、特殊人群管理。

（五）抓好削坡建房、农村危房改造和人居泥砖房改造工作。2017年共验收危房改造户328户，验收后拨款278户；364户人居泥砖房改造户已动工建设的有220户。

六、各项工作统筹推进

（一）经济工作。以稳定6.5万亩粮食种植为基础，抓好18个烟区烤烟生产，大力推广绿色、有机、特色农产品和生猪、肉牛、水产品集约规模化生产，实现农产品增产增收，鼓励支持民营企业发展。

（二）民兵兵役、妇女儿童、畜牧兽医、应急、共青团、保密等各项工作都实现了整体推进。

七、加强政府自身建设，行政效能不断提升

加强政府工作人员政治理论、经济理论、法律政策的学习培训，提高政治觉悟、法治观念、责任意识、业务水平。严格落实各项工作“一岗双责”、“一岗多责”，各项工作职责细化落实到刚到人，实现各项工作分工合作，齐抓共管、全面促进。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展党的十九大精神学习培训。扎实开展改进机关作风、优化政务环境活动，干部作风进一步转变。深入推进党风廉政教育，认真落实廉政建设责任制，实行政务、财务公开，切实做到依法行政、廉洁从政。

各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和困难。一是工业园征地未达到预期目标，由于安流镇重点项目多，工作任务重，加上农户长期外出，界限不清，拖延了工作进度。二是农村人居环境综合整治工作开展不平衡，个别村思想不重视，等靠要思想严重，存在懒政思想，村级卫生费收取率低，难以保障日常清运保洁工作。三是脱贫攻坚任务艰巨，就业、就学、医疗等民生事业发展离群众要求还有一定差距。四是中心镇“六个一”重点项目进度较慢，由于资金缺口较大、前期手续繁杂等愿意，致使一些重点项目进度缓慢。

2018年计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好2018年工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进，围绕“一核两区三组团”的县域发展新格局、建设“工业新城，宜居五华”的发展定位，以把安流镇建设成为县域副中心城镇为目标，大力抓好如下工作：

一、继续推进中心镇“六个一”项目建设

中心镇“六个一”重点项目建设是今后一段时间安流镇工作的中心，我们集中力量继续推进中心镇“六个一”重点项目建设，制订2018年项目实施计划，多措并举，多方筹集资金，确保项目的顺利实施。

二、加快工业园区建设

积极与县工业园区办对接，落实安流工业园区2018年征地任务。加强与县相关部门协商，尽快完成园区的林地调规工作。争取平整土地500亩以上，引进3家以上企业进入安流工业园。同时，做好安发大道的设计、组织实施等工作，完善相关配套设施。

三、全力推进精准扶贫精准脱贫工作引向深入

按照精准扶贫精准脱贫年度计划，重点做好扶贫项目的落实和实施，把“一村一策”、“一户一法”落到实处。抓好扶贫资金的管理和使用，确保扶贫资金发挥最大效益。加强与帮扶单位的沟通联系，争取更大力度的帮扶。根据省审计反馈意见，抓好整改工作。抓好社会主义新农村示范村创建工作，以点带面，带动全镇新农村创建工作。

四、各项工作全面推进

（一）进一步加强综治信访维稳工作。认真落实综治信访的各项工作措施，突出抓好平安村居创建和矛盾纠纷排查、调处、稳控、做到早发现、早介入、早处理。抓好普法教育、社区矫正、法律援助等工作。加强工作人员业务培训，提高业务技能。扎实开展严打专项整治斗争，坚决打击各种违法犯罪活动，实现案件发生减少，破案率上升，社会治安环境进一步好转。

（二）加强涉农、涉建惠民资金和农村“三资”管理工作。大力抓好涉农、涉建惠民信息公开和资金的发放管理工作。抓好村账镇管、三资平台建设工作。

（三）抓好安全生产工作。落实安全生产“一岗双责”责任制，强化安全监管和执法检查，加强风险隐患排查工作，发现一起，整改一起，杜绝重大安全责任事故发生。

（四）强化国土和削坡建房边坡管理。加强国土巡查管理，坚决制止占用耕地建房行为，发现一起，拆除一起，绝不姑息，做好基本农田保护，加强地灾点巡查，防止地质灾害发生。加强削坡建房边坡整治工作力度，确保年度任务的完成。

（五）抓好森林防火工作。加强防火巡查、防火宣传、野外火源管理。加强村级护林员、扑火队员管理、培训演练，配齐配好扑火工具，提高森林山火应急处置能力，杜绝重大山火发生。

 （六）全面推行河长制。按照上级文件精神，坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则，在我镇全面推行河长制，建立健全责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。

（七）要统筹协调全力抓好经济、文教体育、卫生计生、民兵兵役、民政、工会、共青团、妇联等各项工作，确保全镇各项工作的全面促进。

五、加强政府自身建设，打造廉洁高效政府

增强“四个意识”，严守纪律规矩，增强政府工作人员依法行政的自觉性和责任感。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实转变工作作风，狠抓干部作风建设和工作责任落实，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”问题。完善镇级评价考核体系和激励机制，推动干部职工作风转变，全力打造想干事、能干事、干成事的干部队伍，发扬“马上就办、办就办成”作风和“钉钉子”精神，强化责任担当，提升政府执行力。落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，重点加强对涉农领域资金、重点项目和民生工程的审计监督和公开，深入开展农村基层违纪违法线索集中排查，坚决查处涉农领域和扶贫领域腐败。自觉接受镇人大的监督，加强政府自身建设，大力推进依法行政，打造廉洁高效政府。

各位代表！面向未来，机遇和挑战共存。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的十九大精神为统领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，依靠和团结全镇人民，主动适应新常态，抢抓发展机遇，真抓实干、艰苦奋斗，加快建设成为县域副中心城镇步伐。