长布镇2012年上半年工作总结

暨下半年工作计划

中共长布镇委员会

长布镇人民政府

（2012年7月1日）

一、上半年工作总结

半年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在广大党员、干部的共同努力下，长布镇紧紧围绕县委、县政府“工业立县、教育优先、民生为重、和谐五华”的发展理念和“推进发展大提速，建设幸福新五华”这个核心，科学规划、艰苦奋斗、破难攻坚、狠抓落实，全镇经济社会保持了持续健康发展的良好势头，如期完成了年初既定的各项工作任务。

（一）坚持以发展精致高效农业为主线，促进农业增产农民增收，镇域经济实力持续增强

一是注重精致高效农业的品牌宣传，科学规划并管护好现有的“三个千亩”现代农业生产基地。引导广大群众推广种植油茶、烤烟、杨梅、淮山、苦斋、生姜等经济作物。上半年在太平、源潭、横江、梅塘、长生等村集约840亩土地建立烤烟基地，仅此一项给当地群众带来260万元的收入。二是招商引资成效突出。上半年，引进外来资金总额达250万元，主要用于兴办绿色花卉园艺基地、禽畜养殖基地、果合柿种植基地等。三是财贸金融健康有序。积极争取上级各部门的项目资金，跟踪服务好扶贫项目的落实；加大村帐镇管、财务审计力度，严格执行政府集中采购制度，强化建设工程预结算审核，提高资金使用率。在确保正常运转的基础上偿还各种历史债务20多万元。与此同时，扎实推进乡村金融服务站建设。

（二）坚持以创建和谐美丽镇村为抓手，加快农村环境综合整治，城乡面貌和宜居环境持续改观

一是加强宣传引导，营造全民参与创建的浓厚氛围。投入资金约1.5万元在圩镇主要交通要道和公共场所制作了3幅体现长布特色风貌的大型宣传牌，悬挂了10余条横幅，印发了5000份宣传资料。在强大的舆论引导和监督下，广大人民群众自觉参与创建和谐美丽镇村和爱护环境卫生的意识得到了有效提高。

二是投入资金近40多万元对长布、大田河道进行疏浚清理整治。组织5台大型挖机连续作业，对占用河道违章建造的护墙、鸡舍等砌建物及违规种植的各种水果、蔬菜进行全面疏浚清理；组织镇干部、职工和附近群众近1650人次清运河道内聚齐的生活垃圾等，彻底改善长布河道“脏、乱、差”现象。

三是按照适度超前、科学无害化处理的标准全力加快长布片区垃圾处理场的建设。累计已投入资金近90万元，用于长布片区肖坑垃圾处理场的建设。目前，场址的主体工程已完成。

四是探索建立镇村生活垃圾收集转运处理长效机制。设立圩镇综合管理所，聘请2名保洁员，购置2台农用车改造为垃圾转运车，定时定点收集墟镇街道垃圾。协助各村设立卫生保洁基金，成立卫生保洁队伍，建立“户集村收，村运镇处理”的卫生管理机制，着力改善人居环境。

五是投入资金近15万元拆围建绿，把镇政府大院打造成圩镇街道小公园。全面拆除镇政府范围内的围墙，平整和清理空闲地，结合周边建筑物修建了22条绿化带和5处草坪，种植上各种各样的观赏花卉。同时，在镇政府周边的空闲地设置了12套休闲健身器材，丰富群众的休闲娱乐生活，增加休闲娱乐场所。

六时筹集资金实施镇村美化、亮化和净化。在 20个村建筑了 210 个垃圾池；投入资金近50 万元，在5.5公里的圩镇街道上安装160盏路灯；扎实开展“绿满梅州”活动，植树造林4000亩，森林覆盖率达80%，全面完成了集体林权主体改革。非法开采稀土行为得到有效整治。与此同时，出动劳力3500多人次，对镇内卫生死角、圩镇街边和村头巷尾进行了清扫整治。

七是组成专门拆违工作组对乱搭乱建的店主、住户逐一做过细思想工作，实现和谐拆违，圩镇95%以上门店自觉拆除了擅自搭建的构建物、广告等杂物。通过整治，呈现出“行商入市，坐商归店”的圩镇新面貌。

（三）坚持以新农村建设为目标，加快镇村基础设施建设，山区圩镇化水平得到提高

创建新农村建设示范点。打造梅塘村河汉、樟村老禾仓、红旗新村河南大道等新农村建设示范点，通过辐射示范带动作用，推进全镇新农村建设步伐。梅塘村争取外出乡贤缪寿良先生投资近1500万元打造一河两岸、沿河绿色廊道和幸福安居工程等，亮点纷呈。

交通公路建设扎实推进。重新启动省道华中线大田圩镇过境段的建设工作，通过做好公路沿线群众的过细工作，目前制约此项建设达10年之久的征地拆迁工作已基本完成，路面硬底化和大田新桥铺设工程正有序开展。与此同时，扎实推进村道硬底化建设。

水利电力建设快速推进。筹资280多万元维修了20个村3公里的灌溉水圳和修建5座拦水陂，修复陂圳、蓄水拦河坝8处，解决群众农业用水难问题。投入资金220万元，在嶂下村筹建总装机量为160千瓦的水力发电站，目前该水电站已完成主体坝、厂房、压力钢管和支墩建设，预计9月底前可建成投入使用。与此同时，镇村两级办公环境得到优化。

（四）坚持以民生保障为根本，切实办好事做实事，人民群众幸福生活指数得到提高

扶贫“双到”成效显著。截止上半年，各级帮扶单位累计投入帮扶资金7610多万元，落实发展集体经济项目62个、基础设施建设项目53个，完成了459户低收入住房困难户的住房改造，省定贫困村60周岁以上老人全部参加了农村社会养老保险，省定贫困村集体经济收入全部达到3万元以上，有劳动能力的贫困户全部实现了稳定脱贫，贫困村面貌有根本改观。

社会秩序安全稳定。每月定拨3000元作为综治信访专项资金。定期召开综治研判会议。实现跨区域的“联防联治”，加强与周边乡镇和紫金、龙川县的沟通联系，协助派出所与之建立了警情通报制度和联合打击机。做好涉军上访人员的稳控和群众的上访工作。与此同时，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，全镇安全生产形势稳定，人民群众安全感明显增强。

（五）坚持以计生集中服务活动为突破口，确保目标管理责任制的全面落实，迅速扭转计生工作被动落后局面

一是强化宣传教育。投入资金10多万元维护好公路沿线150块固定宣传牌及公路护栏上181条计生宣传标语，投入5万元印制1.5万份计生宣传挂历；同时注重“直面宣传”， 开展形式多样的专题宣传活动。二是抓重点突破。调整镇领导班子的挂点村，党委书记和镇长分别挂到人口达4000多人、计生工作长期滞后的源潭和中心村。由于措施到位，上述村迅速扭转过去计生工作停滞不前的局面。全力抓好申请法院依法对拒不执行计划生育户的强制征收工作。上半年，已递交4户材料给法院，达到执行一宗，教育一片，带动一批的目的。三是规范例会，坚持做到“六个一”：即每星期召开一次驻村组长参加的计生工作汇报会；每半个月召开一次计育办、服务所人员参加的研讨会；党政领导每月召开一次研究计生工作的专题会议；每月召开一次全体镇、村干部参加的工作会议；每季度组织一次计生工作的检查；年终组织一次考核评比会议。四是加大计生综合管理。加强与兼职单位的沟通联系，形成合力。严格执行计划生育“一证先行”、“无证缓办”制度。同时，严格把好入户关，加强入户对象的社会抚养费征收力度。

上半年，我镇共落实“四术”586例。其中，上环238例，结扎335例，采取补救措施13例，查环查孕3168人次，流出育龄妇女办证率达到99.5％，收取避孕节育手术征收报告单263张，征收社会抚养费43万元。

（六）坚持以廉政法治为手段，积极转变政府职能，服务水平持续提高

充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，自觉接受新闻舆论和社会公众监督，政府工作作风明显转变，依法办事、依法行政水平不断提高。同时抓好廉政建设工作，全体镇村干部牢固树立“为民、务实、清廉”的执政意识，坚持以身作则，不以权谋私。认真贯彻实施《国家公务员法》，加强和完善公务员教育管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍。

与此同时，国土管理、生猪管理、殡葬改革、民兵营建设、广播电视、侨务统战、应急管理、妇儿工委、人防、打私等社会各项事业得到全面发展。

二、存在的困难和问题

一是镇村经济总量小，农业经济结构调整力度不够大，产业化经营步子不快；

二是村级固定性收入少，收支矛盾十分突出；

三是生态环保建设资金缺口大，工作压力重；

四是群众婚育观念落后，计划生育工作压力相当大；

五是部分群众法制观念淡薄，社会不安定因素仍然存在，综合治理工作仍需进一步加强。

对此，我们将高度重视，采取措施，努力加以解决。

三、下半年工作计划

（一）主抓经济发展，着力推进精致高效农业发展

一是做大做强以“大田柿花”为代表的精致高效农业。高标准建设好“三个千亩”现代农业种养示范基地。加大对柿树种植、柿花制作等技术的培训，邀请科技院校和专家学者开展特色产业技术创新项目合作。二是培育和树立“一村一品”，切实增加农民经济收入。引导鼓励各村发展以苦斋、土茯、有机番薯、杨梅、蜜柚、金银花、淮山等精致农产品，加快农业产业化进程。同时，通过各村招商引资等方式，鼓励发展以养猪、养鸡为代表的现代养畜业。三是精心打造休闲健身旅游业。结合市、县打造“五兴丰”温泉度假精品线路和县规划北部生态旅游功能区的契机，以我镇特有的“山、水”资源和丰富的土特产为抓手，积极争取资金，建设好七目嶂、石马山、樟村老禾仓等生态旅游景点。主动邀请县旅游局、旅行社等单位到我镇筹划推介自驾游旅游线路和景点等。

(二)重抓环境优化，着力创建和谐美丽镇村

一是因地制宜，科学规划。围绕“规划、整治、建设、管理”的原则，邀请设计院修编圩镇建设发展整体规划；专门聘请市规院重点对圩镇规划区范围内的市场、学校、道路、水沟、绿化等公共服务设施，进行统一规划和设计。

二是典型引路、辐射带动。先行把长布居委，大田居委，长安、梅塘、青岗村作为示范点进行打造，发挥示范效应，带动全镇创建活动的鼓劲升温。组织全体镇村干部和企事业单位负责人到樟村老禾仓和上述示范村进行参观学习，通过对比寻找差距，谋求今后创建方向。

三是突出重点，狠抓综合整治。一方面，总结推广前期对河道进行疏浚、清理整治的成功做法，继续组织对境内河道支流进行全面疏浚、清理和整治。同时，筹集资金在河道两边进行植树和堤坝维修改造。决心通过半年时间的综合整治，向父老乡亲们展示长布“林间小溪水潺潺，沿河两岸草幽幽”的如诗画境；另一方面，重点整治长布、大田、蒲江街道乱搭乱建、乱占乱摆行为，劝导各门店商铺进店经营，解决圩镇街道交通阻塞问题，确保交通畅顺、环境整洁。

（三）严抓公共安全和社会管理，保持社会稳定和谐

坚持从源头上治理综治信访问题，创新社会建设管理。保证综治信访维稳工作经费的落实。逐步构建村级管控、村组联控、道路巡控的综合治理“三大网络”。注重抓好应急机制建设，制订、完善预防、处理突发事件和群体性事件的应急预案；每月召开一次以上案件研判会，每季度召开一次信访维稳工作专题会，对易发生集体越级上访、易发生群体性事件和易发生激化案件进行梳理、研判，研究制定周密可行的解决方案。细化解决问题、化解矛盾、教育稳控等措施，努力把矛盾解决在村，化解在萌芽状态。继续落实安全生产“一岗双责”制度。深入开展“三打两建”行动。

（四）实抓计划生育，迅速扭转落后被动局面

我镇计生工作在2011年冬市中期考核中被“提醒注意”。今年下半年，我们要正视现实、寻找差距、攻坚破难,带领全镇各级干部奋起直追，狠抓落实，迅速扭转落后被动局面，提升工作水平。

一是深化认识，强化责任落实。坚持党政一把手带头抓落实，抓好队伍建设，创新包户干部管理，探索推行“干部报名、村(居)选择、党委决定”的驻村包户“双向选择”新机制。二是建立严格的包干跟踪、督查、反馈、考评、奖惩、建档制度，定期开展督查工作，发现问题及时通报反馈，限期整改。三是加大力度，扫清库存。对“难通户”“钉子户、“顽恶户”，采取针对性措施，强制落实，强化治假求真。四是完善制度，规范例会。全面加强对镇、村计生干部的业务培训。五是依法征收，狠抓政策落实。

（五）善抓民生改善，着力改善镇村基础设施建设

抓实扶贫开发“双到“工作。围绕“争当先进、争当示范村”为目标，广泛动员社会力量参与扶贫开发工作，确保有劳动能力的贫困户实现脱贫目标。全力推进在建基础设施建设项目，确保贫困村集体经济收入水平有明显提高。提前做好检查验收的各项准备工作，全面完成目标任务，确保通过省、市、县考核检查。

优先发展文化教育事业。争取上级主管部门和社会各界人士的支持，多渠道筹集资金完善好各中小学校的基础设施建设。狠抓校风教风学风。通过争取社会乡贤的支持在各中小学校设立奖教奖学基金，对优秀教师给予适当的物质和精神奖励。与此同时，充分利用农闲节日和集市开展农民群众喜闻乐见的民俗文化活动，满足人民群众精神文化需求。

推进基础设施建设。加快完善镇村交通网络，实现辖区内300人以上的自然村村道硬底化改造。推进水利设施建设，大力推进长布镇小型农田水利设施建设；开展美化、亮化和净化活动和“回赠母校一棵树”“回报家乡一片林”植树活动等。

加强医疗卫生基础设施建设。高标准建设好大田卫生院医技楼。推广梅塘村医疗卫生站的建设模式，加大村级卫生室建设力度，实现村民小病不出村，大病不出镇。

完善社会保障体系。加强农村劳动力培训和转移就业工作。抓好危房改造建设，解决部分贫困户的住房困难。加快推进居民医保、新型农村合作医疗和城乡居民养老保险的全民覆盖，让广大人民群众真正享受到改革发展带来的实惠。与此同时，扎实推进2012年10件民生实事工作。

（六）狠抓党建工程，全面加强党的基层组织建设

扎实抓好学习型党组织和学习型党员、干部队伍建设；加大党员干部培训力度；进一步健全完善“三会一课”等制度，深入开展“三级联创”和“创先争优”等活动；加强督查，注重考核；加强党风廉政建设，进一步健全完善首问责任、服务承诺、限时办结、项目负责、责任追究等制度。与此同时，进一步加强作风建设，着力打造人民满意的政府。

下半年，我镇各级干部和全镇人民将更加紧密地团结起来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，凝聚7万长布人民的智慧和力量，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，与时俱进、自主创新、万众一心，为加快绿色的经济崛起，建设和谐美丽幸福新长布而努力奋斗。