——2022年11月16日在长布镇第十七届

人民代表大会第三次会议上

长布镇人民政府镇长

 廖水清

各位代表：

　　现在，我代表长布镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。

　　今年4月份以来的主要工作情况

　　今年3月31日，我镇召开了第十七届人民代表大会第二次会议。会议召开以来，长布镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神、对广东重要讲话、重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“123456”思路举措，紧紧围绕县委“一城两带四区”发展新格局，加快建设“灵山秀水·长寿长布”的目标定位，在坚持抓好疫情防控的同时，社会经济各项事业实现新突破、迈上新台阶。

　　　一、坚持抓建设、兴产业，乡村振兴稳中提质

　　（一）产业发展全面增效

　　一是加快推进农业产业化步伐，坚持产业振兴带动乡村振兴，扎实抓好“四个一万亩”的项目发展壮大，有序推动大田柿花、澳洲坚果、梅粘茶、丝苗米的产业高质量发展，引进农业企业建成绿色经济特色产业基地，真正让产业兴起来，让百姓富起来，让村集体经济壮起来。二是稳步推进撂荒复耕工作，通过“党委统筹、支部引领、党员带动、群众响应”的方式，动员广大乡贤、种粮大户、农业龙头企业参与撂荒复耕，目前全镇共完成复耕面积4639.52亩，完成率达99.84%。三是有序发展光伏发电产业，积极协调完成蓝塘村、粘坑村、大径村、福兴村、高福村光伏发电建设项目，共铺设光伏600KW，为村民和村集体经济创造了10余万元的“阳光收入”。

　　（二）基础设施全面提质

　　一是全力推动重点项目建设，持续推进长布老街圩镇改造升级、龙洞抽水蓄能电站前期工程、周江及潭下至长布道路升级改造工程等项目建设。二是全力推进集中供水工程，完成村村通自来水供水管网铺设工作，切实保障人民群众用水充足、饮水安全，目前共铺设管网长度96公里。三是全力改善道路设施，积极推进S238长布至周江路面改造工程、S120线长布至华城改建工程，扎实推进太平村村口道路、栋新至栋岭沿河堤道路建设工作，形成外联内畅交通路网。

　　二、坚持重管护、严治理，生态底色愈加靓丽

　　（一）城乡环境全面优化

　　我们坚持党对生态文明建设的全面领导，以习近平生态文明思想为指引，扎实推动美丽乡村建设。一是提升镇容村貌，持续开展“六乱”整治行动，组织工作专班对圩镇乱摆乱卖、乱停乱放等行为进行整治，圩镇整体环境面貌显著改善。二是美丽乡村提质增效。一年来，我镇累计投入各类美丽乡村建设资金240多万元，完成长生村、粘坑村沿河亮化工程共2.8公里，外墙风貌改造面积8000平方米，新建并投入使用3个小型休闲广场，持续扩大我镇美丽乡村覆盖面。三是积极开展三清三拆三整治工作，对露天厕所、废弃猪牛栏进行逐一整改，共拆除露天厕所60座、废弃猪牛栏25座，人居环境有效提升。

　　（二）生态环境全面向好

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态观，守住守好长布的42万亩山地。一方面深入开展河长制工作，督促镇村两级河长落实巡河护河职责，严格落实禁渔期制度，全面查处非法捕捞行为，镇、村河长巡河1432人次，跟踪发现河道问题3宗，已全部完成整改，完成年度中小河流综合治理工程任务和水库养殖水体污染整治工作，进一步改善全镇水生态环境。另一方面深入开展林长制工作，全力守护森林资源，持续推进森林防灭火“一网三行动”，通过“一宣二防三建四打”工作举措，提升我镇森林防灭火工作水平，成立打造镇级半专业扑火队，建设防火蓄水池28个，开设了61.6公里的森林防火隔离带，严厉打击野外违规用火行为。

　　（三）土地建管全面规范

　　严守耕地红线，强化国土综合利用，有力有序有效维护自然资源开发利用和保护秩序。一是切实做好农村削坡建房风险排查整治，共完成34户农村削坡建房风险点综合治理，实现降风险、减存量、遏增量。二是全力推动房屋普查工作，全镇20223个图斑得到全面普查。三是认真核查整改上级下发的卫片图斑，重点查处涉及耕地特别是永久基本农田、自然保护地、稀土等特殊矿种以及破坏生态环境、严重损害群众利益的违法行为，坚决打好自然资源保卫战。

　　三、坚持惠民生、保稳定，社会事业全面进步

　　（一）民生保障全面增进

　　聚焦民生实事，强化使命担当，不断提升人民群众的幸福感、获得感。一是扎实做好脱贫后评估工作，对全镇27户易返贫致贫人口实施常态化监测，全面落实“四个不摘”措施。二是开展低保五保核实工作，对全镇1784位五保、低保人员精准发放兜底保障资金，切实保障了困难群众基本生活。三是扎实开展社会救助，持续做好残疾人补贴发放工作，全年开展“送温暖”等慰问活动130多人次。

　　（二）社会事业全面进步

　　坚持发展为民、造福百姓的政治情怀和工作理念，努力让人民群众拥有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务。一是统筹做好城乡居民医保工作，进一步扩大参保覆盖面，现已完成医保缴费人数约1.5万人，不断提高基本医疗保险服务质量和服务水平。二是强化培训就业服务工作，以创业带动就业，组织开展粤菜师傅培训3次；加强宣传，引导村民到县工业园区企业就业。三是提升教育教学水平，弘扬尊师重教传统美德，启动长布镇教育基金第二期捐款仪式，捐资113万元用于奖教奖学和助学活动。四是扎实提升医疗健康水平，升级改造大田卫生院新门诊大楼，镇医疗卫生水平得到进一步提升。五是全面完成卫健日常服务管理工作，完成“两癌”筛查450多人次，发动285名干部群众参与献血，超额完成上级下达的工作任务。六是做好退役军人常态化走访联系，慰问优抚对象、困难退役军人及现役军人家属共50多人次，合计发放慰问金2.5万元。

　　四、坚持稳发展、促和谐，社会治理成效显著

　　（一）疫情防控全面落实

　　我们毫不松懈落实疫情防控工作，坚持“人民至上、生命至上”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇。一是做好镇村三人小组排查及落地固化，落实好常态化防控各项工作措施。至目前，长布镇2022年共接收数据数7761条，落地核查并落实上门核酸2608条。二是做好社会面管控，持续加强红白好事等聚集性活动管控工作。三是高效开展区域核酸检测，经受住了“0115”本土疫情、“0131”以及丰顺“1023”较大新冠肺炎疫情防控考验，强化疫情防控和应急能力建设。四是持续宣传发动群众做好疫苗接种工作，全面筑牢我镇疫情防控防线。

　　（二）社会发展全面稳定

　　我们紧紧围绕法治与稳定的新要求，夯实基层基础工作，深入推进社会管理创新，社会持续和谐稳定。一是加强乡镇综合行政执法工作，强化执法业务衔接，规范执罚程序，依法依规开展各项执法行动。今年来，处罚案件12宗，罚没金额27675元。二是抓好信访维稳工作。有力化解信访矛盾，1-10月共受理各类信访事项和矛盾纠纷案件55宗，办结49宗。三是持续开展精神障碍患者救治管理工作，对辖区内登记在册的345名患者做到救治到位、监护到位。四是抓好平安长布工作。开展打击涉黑涉恶势力专项行动，深挖深究线索2条，扎实开展防电信诈骗宣传，充分发挥微信反诈日报作用，拓展防诈骗宣传覆盖面，守护好群众“钱袋子”。

　　（三）安全生产全面保障

　　我们始终坚持“生命至上，安全第一”的原则，坚决防范和有效遏制重特大事故发生。一是扎实开展安全隐患排查，深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、交通运输等行业领域安全隐患排查整治，做好地质灾害、森林火灾行业等各类风险隐患排查整治，排查隐患58处，整改率100%。二是严格按照危化品专项整治工作要求，常态化监管4家危险化学品企业。三是积极组织开展中小学生防溺水、消防、交通等校园安全活动，切实保障学生安全。

　　五、坚持转作风、树形象，政府建设不断加强

　　（一）政府建设全面加强

　　树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。一是始终把政治建设摆在首位，全面从严治党、推进自我革命的要求落实到各项工作和自身建设各方面、全过程，不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化基层治理，抓好“四强四优”模范机关创建活动，积极实施中心村、梅塘村党群服务中心优化提升工作方案。三是不断加强党风廉政建设和反腐败力度，监督和整治群众身边的腐败行为，纠治民生领域不作为、慢作为、乱作为的现象。一年来，共开展“每月一案例”11期，信访件办结4件、党纪处分3人、党内谈话25人。

　　（二）政务服务全面提升

　　积极推动政务服务改革，不断提升政府公信力和执行力，一是深入实施“数字长布”发展项目，积极整合部门资源，为群众提供惠农补贴领取、网上购物、产品供求信息等综合服务。二是进一步深化“放管服”，全面提升行政服务效率，长布、大田服务中心政务效能不断提升，1-10月完成业务6938件。三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦重点办好民生实事7项，着力解决群众急难愁盼问题。

　　各位代表，工作成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的成果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督协助的结果，是社会各界人士大力支持的结果，是全镇人民排除一切干扰、战胜各种困难，艰辛奋斗的结果。在此，我代表长布镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持长布发展的各级领导和社会各界朋友，表示衷心的感谢！致以崇高的敬意！

　　但我们也清醒地看到，受经济形势大环境和疫情防控常态化的影响，我们仍然存在如下问题：一是镇域经济总量较小。发展速度还不够快，特色农业产业发展规模不大，产业深加工能力不强，品牌影响力小，农民持续增收难度较大。二是镇村建设仍然薄弱。基础设施建设仍需进一步完善，村集体经济发展缓慢，民生保障能力与群众期望仍有差距。三是镇村干部工作作风有待进一步转变。担当意识有待加强，主动作为有待提升，缺乏敢闯敢干的精气神。这些问题都需要我们在接下来以更加有效的措施、更加务实的工作作风加以解决。

　　下一步工作目标

　　2022年是党的二十大召开的重要之年，是长布把握新机遇提质提速发展的关键之年，是新冠疫情与经济复苏压力下稳中求进的考验之年，做好今年的工作意义重大、责任重大。长布经济社会稳步向好的态势不会改变，党的坚强领导和全镇广大干部群众的团结一心是我们奋进新征程的信心所在、底气所在。坚持用好“大学习、深调研、真落实”工作方法，扎扎实实办好长布的事，加快建设“灵山秀水·长寿长布”，谱写高质量发展新篇章，为打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”贡献长布力量。

　　为实现上述要求，要重点做好以下五个方面工作：

　　（一）聚焦产业发展，构建优质高效的乡村振兴体系

　　聚焦发展第一要务，依托生态优势，促进特色产业发展，加快推动经济高质量发展。一是持续抓好“四个一万亩”发展，有序推动大田柿花、澳洲坚果、梅粘茶、丝苗米产业发展，拓展农产品营销渠道，持续擦亮“长布品牌”。二是积极探索现代农业发展新模式，深入推进农村综合改革，促进一、二、三产业有机融合发展。三是办好“乡村振兴共同富裕”带头人擂台赛活动，探索乡村产业发展新模式，实现联农带农益农。四是严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续开展撂荒耕地复耕复种，筑牢粮食安全防线。

　　（二）聚焦绿水青山，构建绿色安全的生态文明体系

　　持续抓好镇村环境综合整治工作，不断完善基础设施建设，营造美丽整洁的镇村环境。一是大力推进重点项目建设，进一步完善镇村配套设施。加快推进长布、大田圩镇升级改造工程，对圩镇建成区进行升级改造，铺设街砖、柏油路面，实现人车分流。二是结合巩卫工作，长效开展镇村环境保洁工作，健全网格化责任制，落实镇村两级保洁人员和监管人员，实现生活垃圾“日产日清”，严格落实门前“三包”责任，打造整洁有序的镇村环境。三是严格落实“林长制”，保护发展森林资源，做好森林防灭火工作，推进防火林带建设。鼓励和引导群众通过多种经营模式大力发展林下经济产业，实现山林增值、林农增收、生态良好。

　　（三）聚焦民生保障，构建共建共享的惠民服务体系

　　我们始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好保障和改善民生工作，不断增进民生福祉。一是强化就业培训，促进困难人员再就业，鼓励创业带动就业。二是统筹救助资源，强化兜底保障，全面落实社会救助政策，加大对特殊群体的救助力度，确保发展路上不漏一户、不落一人。三是全力提高办事服务质量，持续优化“马上办”和“一门式一站式”政务服务，打造全方位、优质高效、便民利民服务。四是大力推进城乡居民医疗保险工作，力争居民参保率达100%。

　　（四）聚焦安全稳定，构建全面系统的风险防控体系

　　坚持人民至上、生命至上，坚持“从严从实、标本兼治、守住底线”，强化社会治理各项工作。一是时刻严抓安全生产，坚守安全生产底线，聚焦问题、突出关键，紧盯危险化学品、交通运输、非煤矿山、建筑、燃气、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域，坚决防范遏制较大以上事故，持续减少一般事故，为我镇经济社会发展营造安全稳定的环境。二是规范镇村综治维稳阵地建设。健全网格化管理机制，从严打击各种违法犯罪活动，抓好矛盾纠纷排查工作，化解疑难信访案件，提升优质信访环境，全力维护全镇长治久安。三是常态化开展疫情防控，严格落实第九版防控方案，不断充实镇村“三人小组”力量，强化社会面管控，有序推进疫苗接种，筑牢疫情防控墙。

　　（五）聚焦执政能力，构建科学完善的政府治理体系

　　始终在党的领导下忠诚施政。一是提升抗腐拒变能力，坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。二是加强财政监督检查，严格执行经费开支标准，严控“三公”经费，将有限的财力用在惠企利民上，提升财政资金管理绩效，永葆廉洁勤政、务实高效的政治本色。三是自觉接受人大依法监督和群众监督，推进政务村务公开，坚持重大事项、重大支出集体决策，增强决策透明度。

　　各位代表！风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态和闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态，破难攻坚、奋勇争先，为高质量构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”贡献长布力量！