2024年，郭田镇在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻学习领会习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，紧密围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、县关于法治政府建设的决策部署，结合工作实际，不断提升工作水平和效能，高质量统筹推进郭田镇法治政府建设各项工作有序开展。现将郭田镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化理论学习，坚持正确政治方向。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神。坚持领导带头，做到全员覆盖，创新方式方法，在全镇开展多形式、分层次、全覆盖的系列学习宣传活动，镇领导班子通过党委理论学习中心组先学一步，深学一层，依托主题党日、党支部“三会一课”、远程教育平台等方式组织全体党员干部全面准确学习领会党的二十大精神和党的二十届三中全会精神。今年以来，开展各类集中学习教育活动115场次、3800多人次。二是紧密围绕省委“1310”具体部署和市、县委决策部署，深入开展习近平法治思想学习研讨，推动法治建设重心下移、力量下沉，提升基层法治建设水平，不断健全常态化学习机制。深入学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略，组织干部进行系统学习培训，今年来已累计召开习近平法治思想和法治建设专题学习3场次。三是组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规20余次，切实提高全体镇村干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平。重点加强全镇行政执法人员综合法律知识学习，顺利完成2024年度干部学法考试工作。四是组织研究学习中央和省、市、县“一规划两纲要”系列文件精神，认真部署落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改工作，切实把习近平法治思想转化为推动法治建设的强大动力。

（二）坚持党的领导，健全法治政府建设制度机制。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，及时调整依法行政工作领导小组，落实书记第一责任人职责，构建书记亲自抓、负总责，分管领导直接抓和职能部门协同推进的工作领导机构，层层传导压力，推进责任落实，形成了齐抓共管的工作格局。二是始终把法治建设工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来抓，进一步细化法治建设任务，有计划、有步骤、有重点地推进各项工作，将法治建设工作纳入全镇目标责任考核内容，细化法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任有效落实。三是狠抓问题整改，围绕法治梅州建设考评反馈存在问题，“一把手”亲自分析研判、亲自抓好整改落实，结合五华县2024年度全面依法治县、法治政府建设工作要点，认真逐一查摆，坚决举一反三，坚持立行立改，加强问题导向，深入自查自纠，全面推动反馈问题对标整改落实。

（三）加强规范化建设，持续优化法治化营商环境。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，依法依规全程公开政府信息以及群众切身利益密切相关的事项，做到公开透明、关切群众，全年通过政府网站以及新媒体平台发布重要政策解读、校园安全、防灾御灾、卫生知识宣传等方面信息60余条，通过政务公开栏主动公开信息76条，依申请公开信息1条并按时给予答复。同时强化栏目信息发布管理，提升信息质量，保证政务信息发布规范性、及时性和科学性。二是深化营商环境优化“一号改革工程”，积极开展“送政策、解难题、优服务”行动，着力解决困扰企业的急难愁盼问题，以一流的法治化营商环境为郭田高质量发展保驾护航。突出企业经营管理人员这个“重点群体”，建立健全企业经营管理人员学法制度，发放宣传资料200余份，推动企业经营管理人员学习相关法律法规，促进企业经营管理人员以及社会公众的法治宣传教育，推动全社会牢固树立依法经营、依法办事的法治理念，为企业发展营造良好的法治环境。三是坚持服务便民利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享原则，持续深化“放管服”改革，建设“互联网+政务服务”平台，打造网上政务平台和线下实体服务中心一体化，实现“粤智助”政府服务自助机镇村两级党群服务中心全覆盖，设立“全市通办窗口”“办不成事”反映窗口，优化便民休息区，对下放乡镇的507项政务服务事项进行再培训，进一步优化流程、简化环节、压缩时间、提升便利度，实现行政审批事项“两个100%”。截至2024年12月31日，一体化平台办累计办理各类服务事项726件，在12345便民服务平台累计受理并办结答复265余宗。

（四）抓好队伍建设，推进严格规范公正文明执法。一是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护以及“三农”工作重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决防止耕地“非农化”和基本农田“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。常态化开展“敲门行动”，向群众广泛宣传耕地保护、宅基地建房审批流程等相关政策规定，鼓励广大群众积极参与和监督，切实提高群众依法用地、保护耕地意识，形成群治群管的良好社会氛围。同时严厉打击破坏耕地、违法建设、偷采稀土等行为，持续保持高压态势，2024年，共发放制止告知书47份，开展拆违行动5次，拆除面积852.83平方米。二是对本年度新进公务员及事业编人员进行综合法律培训，学习违建拆除、执法记录仪使用规范等行政执法程序和新《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》及职权下放的428项事项，并通过观看实操视频、PPT资料等方式，一对一开展实操培训，让27名执法人员能够熟练运用“两平台”开展行政执法工作，努力确保执法各领域和各项工作不出现脱节和管理真空的现象，推动一线执法人员的法治思维提高和素质提升。三是进一步规范执法程序流程，印发《郭田镇人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》（郭府〔2021〕9号）文件，要求事后信息及时全面公开、全过程音像记录、重大行政决定法制审核工作贯穿在整个行政执法过程中，按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示职责，及时通过广东省行政执法信息公示平台等向社会公开行政执法基本信息，严格落实好“三项制度”的工作要求。四是根据综合行政执法队各中队分管的领域，细化职责分工，狠抓重点执法领域，精准执法，有效打击违法行为，做到行政执法公开透明，完善广东省行政执法信息公示平台数据采集系统填报流程。2024年，郭田镇人民政府行政执法信息公示合计443条，其中，行政处罚9宗，合计罚没6.88万元，行政检查240宗，行政许可194宗。

（五）坚持依法决策，推进政府决策规范化。一是严格按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，完善重大事项议事决策制度，对镇内重大事项由党委会、党政班子联席会议进行集体讨论决定，进一步推进集体决策科学化、合理化及合法化。二是强化法律顾问履职保障，加强对全镇各项重点工作的法制审核指导，在推进征地拆迁、新农村建设、信访调解等工作过程中，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，全面发挥法律顾问在政府事务中的“法治参谋”“法治外脑”的作用，现聘任了1名律师担任镇政府法律顾问，今年以来协助调处化解矛盾纠纷7宗，提供法律意见建议10条。三是积极组织参与行政执法证考试和申领工作，按时完成行政执法证件清理和信息补录工作，结合执法人员的具体职权，组织参加执法培训，做到上岗行政执法人员培训考核率达100%，综合行政执法队伍执法水平不断提高。2024年我镇参加执法证资格考试9人，现全镇共有52名人员持有行政执法证，确保执法人员持证上岗、依法办案。

（六）加强法治宣传，增强群众法律意识。一是全面落实“八五”普法规划，制定《郭田镇2024年度普法计划》《2024年五华县郭田镇普法责任清单》，结合我镇工作实际，将普法任务纳入重要工作日程，明确各部门普法工作任务，督促自觉落实普法工作主体责任。坚持和完善普法、依法治理工作考核评估机制，进一步推动“谁执法谁普法”工作落到实处，为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。二是结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、人民调解宣传月、法律援助宣传月等重要时间节点，联合开展种类多样、内容丰富的法治宣传活动，不断提升群众法治获得感、幸福感和安全感。“八五”普法以来，共开展法治宣传教育活动25场次，受教育人数约5000人次，派发各类普法宣传资料约1.2万余册，接受法律咨询超1000人次。三是利用微信视频号、政府网站等新媒体宣传法律知识，打造微党课、微朗读、快问快答等精品课程体系，使党员干部由“倾听者”变为“授课者”，搭建人人参与普法的大讲堂，进一步扩大普法教育的覆盖面、提高普法教育传播速度。同时完成对郭田法治主题公园的升级改造，围绕习近平法治思想、“八五”普法规划等内容，投入2万余元建设法治宣传长廊，并增设了多个法治文化景观点，实现沉浸式、体验式普法，让群众在休闲娱乐的同时，在潜移默化中接受法治教育。四是加强对村（社区）“法律明白人”的指导，提升全体“法律明白人”法治素养及实践能力，组织各“法律明白人”积极投入村（社区）普法和依法治理工作中，开展法律法规宣讲、组织群众性法治文化活动、排查疏导矛盾纠纷、参与村（社区）法治创建，助力乡村振兴发展。今年共开展集中培训3场次，培育“法律明白人”65人。

（七）健全矛盾纠纷多元预防化解体系，维护社会和谐安全稳定。一是按照“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的工作原则，坚持发扬“枫桥经验”，把法治思维作为调解民事纠纷的重要抓手，努力做到“案结事了”，今年以来，共受理各类矛盾纠纷32宗，签订书面协议书15宗，口头协议9宗，终止调解8宗。二是运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。镇党政领导包案机制不断完善，依法化解了一批信访矛盾纠纷，2024年共办理上级交办信访案件47宗，办结46宗，1宗仍在处理。三是开展创建“无信访村（社区）”工作，进一步强化基层信访工作责任，不断提高基层解决信访问题、化解社会矛盾的能力和水平，充分发挥67名村级网格员在处置矛盾纠纷、安全隐患、宣传、森林防火、入户调查、特殊人群服务管理方面的先锋作用，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，不断完善基层治理体系。四是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，做好行政复议应诉工作。全年行政复议案件3宗，行政应诉案件1宗，行政机关负责人出庭应诉案件1宗。

二、存在的不足和问题

今年，我镇虽然在推进法治政府建设中做了大量工作并取得一定成效，但对照上级部署和群众期盼还有不少困难和问题：一是推进政府法治建设工作有待加强，部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性和意义认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待进一步提升；二是法治宣传教育工作创新力度不够，宣传模式主要采取制作宣传栏、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴海报等传统方式为多，现代化和信息化宣传方式运用还不够广泛，对于创新提高普法工作需要进一步探索和努力；三是执法信息沟通还不顺畅，各部门之间还没有形成统一流畅的执法信息共享机制，面对执法过程中出现的新问题、新情况，存在协作不畅和效率不够高的情况。

三、下一步工作计划

（一）抓学习、强理论，牢固树立法治理念。加强法治理论学习培训，完善集中学法制度，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升法律意识、法治素养和依法行政能力，进一步提升运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）抓规范、强监督，提升依法行政水平。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，提高依法行政能力。坚持抓早抓小，针对邻里建房、合同纠纷等矛盾纠纷多发领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。

（三）抓宣传、强教育，增强群众法治意识。坚持把法治宣传教育纳入镇年度重点工作安排部署，充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传，结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育工作，推动法治宣传教育进社区、进校园，大力营造良好的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。

                             中共五华县郭田镇委员     

                             五华县郭田镇人民政府     

  2025年1月9日