郭府【2015】22号

关于印发《郭田镇2015年冬春火灾防控工作

方案》的通知

各村（居）委、企事业单位：

现将《郭田镇2015年冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 郭田镇人民政府

2015年11月26日

郭田镇2015年冬春火灾防控工作方案

为切实加强全镇冬春季节防火工作，持续整治各类火灾隐患，做好灭火救援准备工作，减少火灾事故发生，保持全镇火灾形势稳定，特制定本方案。

一、工作目标

在镇党委、政府的统一领导下，动员各村（居）、各部门、企事业单位和社会力量，全面落实消防安全责任制，切实提高社会火灾防控能力，确保全镇不发生较大以上尤其是群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，为省委十一届五次全会，全国、全省“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

成立全镇冬春火灾防控工作领导小组，由镇长刘伟炎任组长，镇党委委员、副镇长江志彤,派出所所长张小平任副组长，各村（居）委主任、企事业单位负责人为成员。领导小组办公室设在镇安监办，由黄运辉同志任办公室主任。各村（居）、企事业单位也要成立相应的领导机构，明确分工，落实责任，扎实开展冬春火灾防控工作。

三、时间安排

即日起至2016年全国“两会”结束。

四、主要工作任务

（一）全面落实消防安全责任制

1、落实政府消防工作责任。各村（居）、企事业单位要制定冬春火灾防控工作方案，召开工作会议，搞好动员部署和工作落实。镇政府将在年底前完成与各村（居）签订2016年度《郭田镇消防安全工作目标管理责任书》，并对各村（居）2015年消防安全工作进行考核验收。同时，各村（居）、企事业单位要在年底前组织开展1次消防安全形势分析评估，并将消防安全评估情况报镇安监办公室备案。

2、落实行业部门消防安全管理职责。相关部门要按照《关于组织开展社会福利机构消防安全专项治理工作的通知》（民函〔2015〕281号）和《社会福利机构消防安全管理十项规定》（民函〔2015〕280号）的部署要求，加强敬老院消防安全管理。

3.落实消防安全重点单位主体责任。各消防安全重点单位要落实“六加一”措施，即：开展一次消防安全评估、签订1份消防安全承诺书、维护保养1次消防设施、组织检测1次电气和燃气线路设施、全面清洗1次油烟道、集中培训1次全体员工。

（二）认真抓好火灾隐患排查整治

1、抓好重大火灾隐患和重点地区火灾隐患整治。冬防期间，各村（居）、企事业单位要对夏季消防安全检查期间未整改完毕的重大火灾隐患进行跟踪督办，限期整改。

2、抓好人员密集场所和易燃易爆场所消防安全专项整治。各村（居）、企事业单位要开展夏季消防检查“回头看”，继续加强对人员密集场所、社会福利机构、易燃易爆场所的消防安全检查，进一步巩固整治成效。

3、抓好本地突出火灾隐患整治。要持续抓好违章既有建筑、生产经营性场所违规住人、家庭作坊等“五个专项”整治，要在分析研判本地区消防安全形势的基础上，确定今冬明春开展火灾防控工作重点，因地制宜开展隐患整治工作。

（三）加强公共消防基础设施建设

1、推进消防安全网格化管理。要按照《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》（公通字〔2015〕24号）要求，将消防安全纳入基层综合公共服务平台，按照“有专门机构、有专职人员、有预算经费、有办公场所”的标准，建立消防专门机构，推行消防安全网格化管理机构实体运作，做实基层消防工作。

2、筑牢城乡公共消防基础。各村（居）、企事业单位要按照《郭田镇消火栓管理办法》要求，结合本地实际，制定消火栓建设计划，加大经费投入，尽快按规范建设好本地消火栓。

3、做好应急救援准备工作。各村（居）、企事业单位要对人员密集场所、易燃易爆单位等重点单位逐一熟悉、摸清情况，修订完善灭火救援预案，组织开展实地、实战演练。各专（兼）职消防队员要加强灭火救援基本战术、理论知识的学习，加大体能、技能和器材装备熟悉操作训练，强化灭火救援安全、科学施救工作，确保一旦发生火灾事故能够安全、快速施救。

（四）切实加强冬季防火宣传教育工作

1、开展119消防宣传月活动。11月为我省119消防宣传月，各村（居）、企事业单位要针对圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点和冬春季节火灾特点，重点宣传安全用火用电和燃放烟花爆竹常识，普及消防安全常识和技能。

2、推进消防宣传“七进”工作。各村（居）、企事业单位要按照县政府下发的《五华县消防宣传“七进”工作实施方案》要求，落实消防宣传责任，抓好不同类型的示范点建设，进一步加大消防宣传力度，提升公民消防常识知晓率和火灾自防自救能力。

3、广泛开展媒体宣传。各村（居）、企事业单位要与新闻媒体共同策划消防宣传活动，吸引群众关注消防安全。要发动媒体曝光重大火灾隐患，部析典型火灾案例，警示社会单位和群众，广泛宣传消防安全知识。

4、加强消防教育培训。各村（居）、企事业单位要按照要求组织“百人百场”消防知识宣讲活动，大力开展针对单位消防安全责任人、管理人，农村、社区消防安全管理人等群体的消防安全培训。要建立和培训消防安全宣传队伍，宣传普及消防安全常识和技能。

（五）确保重大活动期间消防安全

要紧盯省委十一届五次全会，全国、全省“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。在圣诞、元旦、春节、元宵节以及全国和全省“两会”等重大活动期间，镇政府将组织有关部门开展联合检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。各村（居）、企事业单位和派出所要认真履行工作职责，全面排查整治辖区各类“三合一”、“二合一”等各类生产经营储存场所火灾隐患，加大对烟花爆竹的管理，大力宣传“禁放”、“限放”和安全燃放烟花爆竹的有关规定。

五、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署阶段（2015年11月30日前）。各村（居）、企事业单位要结合本地、本行业实际，制定周密具体、操作性强的工作方案，组织召开会议，部署工作任务，广泛开展冬防工作宣传，全面启动冬防工作。

（二）整治阶段（全国“两会”闭幕前）。各村（居）、企事业单位要对照主要工作任务，组织开展消防安全检查、火灾隐患和消防安全违法行为整治。社会单位、重点场所以及各村（居）、企事业单位要认真开展自检自查，要切实加强动火用电管理，确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，认真落实火电源管理、消防设施管理、消防安全检查巡查等制度，及时消除火灾隐患。

（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。整治阶段结束后，各村（居）、企事业单位要及时进行总结。镇政府将适时组织对各村（居）、企事业单位冬春火灾防控工作进行督导检查，并通报情况。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）、企事业单位要将冬春火灾防控工作摆上重要日程，加强组织领导，周密动员部署。要对本地、本部门冬春消防安全形势进行1次综合研判，对涉及消防安全的重点、难点工作和重大问题，按照“党政同责，一岗双责、失职追责”的总要求，主要领导要亲自过问、协调解决，分管负责同志要靠前工作、检查督导，各有关部门要各司其职、认真履职。

（二）形成工作合力。各村（居）、企事业单位要建立经常性的联络协作机制，充分发挥职能，形成监管合力。教育部门要担负起中小学生的冬季用火、用电等消防安全知识教育、培训任务。宣传部门要大力开展消防安全义务宣传教育工作。派出所、消防等部门要切实抓好建筑工程施工工地消防安全。民政部门要督促社区委员会落实对消防弱势群体人员的监护责任，要抓好敬老院消防安全专项治理。各村（居）、企事业单位要建立联合执法协作机制，严厉打击消防违法行为。

（三）严肃责任追究。镇政府对各村（居）、企事业单位冬春火灾防控工作考核将采取上报文件（材料）、实地督导检查的方式进行。镇政府将严格火灾责任事故追究，对冬防期间因责任不落实、失职渎职，发生重特大火灾事故、造成严重后果的，尤其是导致群死群伤和重大社会影响的相关责任人，依法严厉问责。

（四）及时上报情况。各村（居）、企事业单位要加强信息反馈，及时报送工作情况。从2015年12月起，每月22日前报当月工作情况；全国“两会”结束后2日内将工作总结报镇安监办。联系人：黄运辉，电话∕传真：4251345。