政 府 工 作 报 告

　　——2022年3月25日在郭田镇第十五届人民代表大会

　　第二次会议上

　　郭田镇人民政府镇长 魏耿华

　　各位代表：

　　现在，我代表郭田镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2021年工作回顾

　　过去一年，郭田镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和全镇人民的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，立足乡村振兴样板区定位，狠抓发展第一要务、不断激活内生动力，全面推进乡村振兴、促进共同富裕，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好完成了各项既定目标任务，实现了“十四五”良好开局。

　　一、抓三农固根基，乡村振兴取得新进展

　　（一）脱贫成果有效巩固。健全完善防止返贫预警机制，坚持“脱贫不脱政策”，加强对全镇7户脱贫不稳定户、1户边缘易致贫户的防返贫监测，精准落实“一户一策”，坚决守住不发生规模性返贫的底线；不断完善扶贫项目管理台账，让扶贫项目资产持续发挥效益，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

　　（二）特色产业做大做强。借力“一村一品”，大力发展龙潭村马铃薯、蚕豆，三坑村田螺养殖、时蔬种植，湖华村“稻虾共作”等农业特色产业，并发挥合作社引领作用，鼓励村民进行土地流转，发展规模化种植，共享产业发展红利；利用闲置土地、办公场所和农户屋顶大力发展光伏发电项目，铺设光伏板面积约2000平方，并网发电总容量达230多千瓦，为村民和村集体经济创造了10余万元的“阳光收入”。    

　　（三）帮扶力量充分发挥。充分借助驻镇帮镇扶村工作队和挂镇联村资源、人才等力量优势，大力争取项目帮扶资金和引进金融、科技人才，积极探索因地制宜、各具特色的乡村振兴模式；发挥镇级乡村振兴人才驿站柔性引才作用，为专家和农户搭建长期合作桥梁，开展农技培训和农学讲座10余次，不断激活农户内生动力。

　　（四）人居面貌日新月异。深入推进“厕所、污水、供水”三大革命，实现全镇无害化卫生户厕全覆盖，全镇卫生户厕率达100%；采取“以奖代补”方式，在坪上、布美2个面上村建设3座村级污水处理设施；全部行政村完成村村通自来水供水管网铺设工作，自然村供水管道铺设正在稳步推进中，切实保障人民群众用水充足、饮水安全；全力推进“三清三拆三整治”回头看工作，累计拆除危旧房、废旧猪牛栏、厕所、残垣断壁等49宗，面积逾4299平方米。

　　（五）粮食安全得到保障。严格落实粮食安全党政同责，持续落实复耕复种奖补政策，完成撂荒土地复耕复种400余亩，大力推进石团村、龙潭村高标准农田建设；严厉打击违法占用耕地行为，全年巡查共发现“两违”建设25宗，发放制止告知书25份，拆除违法建设5宗，拆除面积600平方米，有效遏制耕地“非农化”。

　　二、抓项目稳发展，社会经济取得新成效

　　一是强化服务保障，着力解决景田矿泉水项目推进中遇到的难点堵点问题，全面完成项目用地297.06亩的征地拆迁和41亩的补征地任务，稳步有序推进控制区范围内500亩的租地工作和景田水厂配套附属项目建设，确保了无障碍施工。二是完成丰华高速郭田段收尾工作，妥善解决了一批涉高速公路遗留问题，如期实现顺利通车，进一步拓展了交通区域网；联合上级部门加快推进丰华高速郭田互通案下至圩镇连接线改建工程，全面完成放线征地工作，协调解决连接线征地纠纷20多宗。三是配合上级部门做好三渡水抽水蓄能电站项目前期准备工作，加强控制性保护区巡查监管，安装2个录影监控设备，严防抢栽抢种抢建“三抢”行为，为项目顺利推进打下坚实基础。

　　三、抓保护亮底色，生态文明取得新突破

　　一是以林长制为抓手，全力推进“一网三行动”，实现森林资源网格化管理，持续推进山边住户森林火灾隐患清理整治行动，开设了80公里的森林防火隔离带，定期开展以水灭火演练，更新替换一批应急物资储备，强化日常值守检查和巡逻管护，严厉打击野外违规用火行为。二是紧紧围绕“碳达峰、碳中和”战略目标，持续开展禁止露天焚烧秸秆整治和火烧迹地、一河两岸、休憩公园、弃土场等植树复绿工作，植树复绿面积达20亩；协助县林业局及第三方公司完成约11万亩省级生态公益林完善落界工作，严厉打击非法破坏林业资源30起，有效推动生态公益林保护。三是严格落实河长制和“禁渔期”规定，镇村两级河长定期开展巡河护河，严厉打击非法捕捞行为，组织志愿者、镇村干部定期开展水面漂浮物清理专项行动，全年清运垃圾41.58吨，清理河道长度18.78公里，面积1540平方千米。四是深入推进龙潭村、郭田村和双光村的广东省绿美古树乡村建设，对辖区古树名木分批进行挂牌保护，建设了龙潭村、郭田村古树公园。

　　四、抓安全化风险，平安建设取得新实效

　　一是常态化开展疫情防控。持续压实“三人小组”和四方责任，发挥镇村医疗机构、药店“哨点”作用，利用大数据、自主排查等手段，加强对中高风险地区来（返）郭人员的排查管控，持续扎牢“外防输入”关口；持续加强聚集性活动监管，严格落实报备、人数管控等措施，积极倡导“红事延办、白事简办、宴席不办”，全年开展重点行业、重点领域的防疫督查50余次。二是狠抓疫苗接种。压实镇村干部网格化责任，持续开展“送苗下乡”接种服务，打通疫苗接种服务“最后一公里”；全力推进“一老一小一加强”疫苗接种，做到应接尽接、不漏一人，加快构建全民免疫屏障，截至目前，全镇总共接种4万多剂，其中已接种第一剂16009人、第两剂16004人，已接种加强针8443人。三是守牢安全发展底线。坚持以大概率思维应对小概率事件，始终把安全生产摆在重中之重的位置抓好落实，紧盯交通运输、食品药品、建筑施工、消防等重点行业和烟花爆竹、煤气燃油经营点，“三小场所”、山塘水库等重点场所，常态化深入开展安全生产大排查大整治，全年排查整改各类大小隐患100多宗。四是推进重大地灾整治。认真贯彻落实习近平总书记防灾减灾重要指示精神，大力推进重大地质灾害整治，完成圩镇下径塘重大地质灾害隐患整治，三坑村岗塘地质灾害整治工作正稳步推进中，切实保障人民群众的生命财产安全。五是完善社会综合治理。持续推进扫黑除恶专项斗争，办结相关线索10余条，有效维护社会和谐稳定；充分发挥综治信访维稳“中心+网格化+信息化”平台作用，落实初信初访和领导包案制，全力做好重要会议、重大节日等节点的社会维稳工作，全年共解决矛盾纠纷104宗；加强辖区221名“精障”人员和社戒社康人员管控，持续打击治理电信网络诈骗，深入开展易制毒场所巡查50多次。

　　五、抓治理惠民生，民生保障取得新提升

　　一是深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦基建、教育、医疗、公共服务等群众“急难愁盼”问题，全年完成民生实事项目14大件，完成率达100%，并形成回应群众关切、解决群众诉求的长效机制，辖区人民群众的幸福感、获得感、安全感得到显著提升。二是按照“应保尽保”原则，对全镇484位五保、低保人员开展入户走访调查，精准发放兜底保障资金；全面推进遗体火化、严厉打击违规建坟行为；扎实开展社会救助，持续做好残疾人补贴发放工作，全年开展“送温暖”等慰问活动20多次。三是全力做好县级下放第一、二批共计489项政务服务业务承接工作，至目前，镇级业务办理量为1100多件，村级业务办理量为340多件，不断提高便民惠民服务。四是组织郭田卫生院开展“送医下乡”活动4次、“送苗下乡”80多次，服务老年群众6000多人次；五是落实“双减”政策，持续加强校外托管机构监管；高规格召开第二届郭田镇奖教奖学大会，发放32.67万元奖励优秀师生、教育工作者，营造了尊师重教浓厚氛围；郭田中学新建教学楼投入使用，借助乡贤力量，石团、湖华小学增添一批多媒体教学设备，教学条件不断提高；六是建设了13个村级综合性文化服务中心和2个新时代文化讲习所；完成新时代文明实践中心“一站两所”建设和13个村（社区）志愿服务队挂牌成立工作，全年开展志愿服务活动200多次，不断打响“文明郭田”招牌。

　　过去一年，我们破难攻坚、奋勇争先，较好地完成了各项任务，取得了一定的成绩，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是我镇全体干部群众团结奋斗、顽强拼搏的成果。在此，我代表郭田镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持郭田的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇发展仍存在不少短板和不足：一是重点项目建设刚刚起步，拉动经济、创造就业、带动发展的效应还不够明显。二是土地集约难度大，产业规模总体较小，主导产业比较薄弱，示范带动效应不明显，产业链不完整。三是美丽乡村建设上多以小节点、微打造、零散分布为主，在推动多村联动、成片成区打造上思路较为缺乏。这些短板问题，我们今后一定采取更加有力、更加务实的举措加以解决。

　　2022年工作安排

　　2022年政府工作总体要求是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，坚持生态优先、推动绿色发展，紧紧围绕县委高质量构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”发展目标，立足乡村振兴样板区的定位，抢抓老区苏区振兴政策机遇，落实“551”工作举措，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展与安全，推动郭田老区实现振兴发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、聚焦重点项目，打造振兴发展引擎

　　一是配合上级全力推进丰华高速郭田互通连接线改建工程，打造省级示范道路，串联郭双公路建设、主动谋划建设龙苏公路，完善镇域交通体系，构建“内畅外联”交通网。二是全力服务景田矿泉水项目投产创收，参照惠州博罗景田水厂“辐射经济”模式，充分发挥景田水厂辐射带动和要素集聚效应，吸引社会资本投资景田水厂周边区域，发展休闲民宿、观光旅游产业，打造成环水厂产业经济圈，促进水产业和各业态耦合共生、互利共赢，进一步做活“水文章”。三是积极配合上级做好三渡水抽水蓄能电站项目前期各项准备工作，加强项目建设服务保障，严防“三抢”行为，确保项目顺利推进，做大做强“水经济”。

　　二、坚持产业为要，增强振兴发展动力

　　一是落实耕地保护责任制，稳住农业基本盘。严格执行“中央一号文件”精神，持续落实相关奖补政策和实行责任考核，压茬推进全镇2132亩撂荒土地的复耕复种工作，加快推进高标准农田建设，全力打造1-2个镇级示范点，并以点带面、示范带动、全镇推广；严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，加大日常执法监督力度，严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设，牢牢守住保障国家粮食安全底线。二是因地制宜、做强做大农业特色产业。在充分激活闲置撂荒土地活力的基础上，进一步做强做大高山红薯特色主导产业，大力推动各村因地制宜进行陈皮柑、丝苗米、布惊茶、高山茶、“稻虾共作”等特色种植，实现各村产业领域错位发展，达到“一村一精品”。三是大力打造“农光互补”光伏发电项目。大力推动传统光伏发电项目发展，集约闲置土地、居民楼、农用地积极探索发展“农光互补”光伏发电项目，让村民和村集体享受“阳光收益”。四是打造龙潭村“红+绿”文化旅游新业态。充分挖掘龙潭村“红色”“绿色”资源和自然生态，通过把当地民俗文化、红色革命文化元素涂鸦在村内居民楼外立面，古树公园升级改造，综合展布黄国梁故居，开展油菜花开季节综合写生摄影系列活动等，把龙潭村打造出成红色生态旅游景点、“网红”打卡点和乡村振兴样板村。

　　三、巩固美誉称号，提高振兴发展成色

　　一是大力实施森林小镇巩固提升工程。大力实施绿美五华三年行动，对辖区火烧迹地、重点林区等地开展以植树造林为主的国土绿化工作，并进一步完善配套附属设施，打造景观廊道。同时全面推进“林长制”，抓好“一网三行动”，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，加快森林防火隔离带建设，切实保护郭田绿水青山。二是厚植卫生镇优势，推动“创国卫”工作。继续实行圩镇垃圾回收“无桶化”模式和镇村干部“包门店包住户”创卫包户制度，常态化开展圩镇范围和省道沿线“六乱”整治行动，定期开展爱国卫生运动，持续加大资金投入，加强软硬件设施建设，实施美化绿化亮化节点打造，确保如期完成“创国卫”任务。

　　四、维护社会稳定，守住振兴发展底线

　　一是狠抓疫情防控不放松。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，严格压实“四方”责任，常态化开展疫情防控各项工作，持续加强重点人员、重点行业排查管控，扎牢防疫关口。同时大力推进“一老一小一加强”疫苗接种，按照“应接尽接”原则，持续推动60周岁以上人群和第三针加强针疫苗接种工作，加快构筑全民免疫屏障。二是紧盯安全生产不懈怠。牢牢守住安全发展底线，坚持源头防控，持续开展食品安全、消防安全、道路交通安全、建筑施工安全等各类风险隐患大排查大整治，确保把风险化解在小、处置在早。三是平安郭田建设不停顿。严厉打击新型电信网络诈骗，守护群众“钱袋子”；持续开展扫黑除恶专项斗争，不断巩固扩大社会发展稳定成果；落实“初信初访”，努力化解信访积案，切实把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。

　　五、增进民生福祉、提升振兴发展质量

　　一是牢固树立“以人民为中心”的发展思想，在发展中不断保障和改善民生，坚持每年把百分之八十以上的财政支出用于民生事业，用在群众身上，确保广大人民群众的幸福感成色更足、获得感更可持续、安全感更有保障。二是坚持勒紧裤腰带过紧日子，强化节约意识，严控“三公”经费，把有限的财政用在刀刃上，把更多的财政资金投向削坡建房、地质灾害整治和困难群众社会救助、贫困群众兜底保障、教学医疗条件改善、惠民基础设施建设领域，努力打造“廉洁性、服务型、节约型”政府。三是发挥回应群众关切、解决群众诉求长效机制作用，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，每年实施一批受惠面广、普惠性强的民生实事项目，特别是拟于今年对郭田卫生院进行迁建。

　　各位代表，征途任重道远，拼搏赢得未来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断弘扬和践行伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现老区郭田全面振兴、共同富裕而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！