政 府 工 作 报 告

——2023年2月17日在郭田镇第十五届人民代表大会

第三次会议上

　　郭田镇人民政府镇长 魏耿华

　　各位代表：

　　现在，我代表郭田镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

　　自十五届人大二次会议以来，郭田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会、党的二十大精神和习近平总书记对广东的系列重要讲话、重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”的工作部署和市委“123456”思路举措，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和全镇人民的监督支持下，紧紧围绕县委县政府构建“一城两带四区”发展新格局，立足乡村振兴样板区定位，坚持生态优先、绿色发展，凝心聚力、争先创优，实施了一批群众期盼的基础性工程，解决了一些多年困扰发展的难题，攻坚了一批带动发展的重点项目，办好了一批事关群众利益的惠民实事，较好地完成了各项工作任务。

　　一、坚持巩固成果、振兴产业、稳产粮食，乡村发展生机勃勃

　　（一）绵绵用力，巩固脱贫攻坚成果。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，紧紧围绕义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等领域加强对8户返贫监测户“回头看”工作，精准落实帮扶措施，全力保障无劳力监测户人均可支配收入达6948元以上、有劳力监测户人均可支配收入达9920元以上，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

　　（二）因地制宜，全力推动乡村振兴。坚持产业振兴带动乡村振兴，借助驻镇帮镇扶村优势资源，持续推进“九大攻坚”行动，大力发展高山红薯、稻虾共作、梅州柚、布惊茶、光伏发电等富民兴村多元化产业。通过大力争取上级资金支持和“光伏贷”贴息贷款等方式，在7个村的村委、学校等公共场所屋顶积极发展光伏发电产业，截至目前，装机总容量达368.3kW，年收益达28万多元，“阳光经济”正普惠在郭田大地上；在横塘大窝里生态产业园发展了100亩“稻虾共作”项目，年产值达20万元，真正实现“一田两用、一水双收”，促进村民增收致富和村集体经济增长；支持双光泰丰茶厂通过承租300多亩山地发展茶产业，年产值达到22万多元，成为了“绿水青山就是金山银山”生动写照；高山红薯也迎来了高质高产的一年，梅州柚、陈皮柑产量大幅增长，乡村振兴画面正徐徐铺开。

　　（三）夯基固本，守住粮食安全底线。坚决扛稳粮食安全政治责任，树牢危机意识、忧患意识，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，细化工作任务清单，确保责任落实到户、落实到人、落实到田块，号召种粮大户抢抓时节，种植水稻、红薯、玉米、大豆等粮食作物，全年完成粮食种植面积25169亩，收获粮食9162吨，推进撂荒复耕复种面积2881.4亩，加快推进高标准农田建设，筑牢经济社会稳定发展的基石，让全镇人民的“米袋子”更充实，“菜篮子”更丰富。

　　二、坚持谋划项目、保障民生、优化环境，乡村建设卓有成效

　　（一）火力全开，全速推进项目建设。一是顺利完成百岁山矿泉水项目投产创收，全面完成项目用地297.06亩的征地拆迁和41亩的补征地任务，稳步推进500亩水源保护地租地工作，确保无障碍施工，目前已完成租地315.48亩；持续优化服务，引进了第2条生产线，提高产出效率，增大创收效益。二是加快推进丰华高速郭田出口至圩镇连接线改建工程，持续推进征地拆迁工作，已完成全线3.226公里水渠涵管升级建设、路面拓宽清表工作，稳步推进管线迁移、路基压实平整、护坡挡墙固定等工作，加快施工进度，全力保障项目如期完工，提升郭田人民的出行体验和生活品质。三是做好三渡水抽水蓄能电站项目前期准备工作，加强硬件设施投入，利用三渡水水库管理处闲置空间建造成项目前期指挥部；加强巡查监管，坚决打击“三抢”行为，以优渥的自然环境、良好的投资环境、便利的服务环境全力以赴争取省级“充电宝”落地蓄能、投产创收。四是加快推进Y227郭田至龙潭公路单改双项目，通过拓宽路面、边坡整治、提高路面铺设标准，进一步改善道路交通条件，目前正稳步推进全长4.82公里路面拓宽范围征地、完善用地手续、争取上级支持和筹集社会资金等工作，争取全要素保障，促进早日通车。五是持续推进美丽圩镇建设，积极向上争取涉农资金，结合连接线改建工程，持续做好动员宣传、扩路征地、花带清拆、管线迁移、排水整治、卫生清洁等工作，通过道路提升、街道整治、统一标准、规范圩镇秩序、美化绿化亮化节点打造等形式建设特色圩镇，进一步优化圩镇整体环境和综合水平，提升人民群众的生活品质。

　　（二）践行宗旨，真诚办好民生实事。一是全面落实特殊群体兜底保障工作，坚持“应保尽保”，精准发放补助，全年累计发放低保金额470.98万元、高龄补贴15.88万元、残疾人生活补贴77.16万元、残疾人护理补贴247.36万元，加强困难群众社会救助，加强妇幼老小关心关爱服务保障，筑牢民生兜底保障网。二是简化办事流程，提升为民服务意识，积极开展便民服务，开展农村摩托车驾驶证考试“送考下乡”服务4次，开展适宜接种人群疫苗接种“送苗下乡”91次，群众满意度大幅提升。三是加快推进农村道路攻坚工作，积极向上争取专项资金276.81万和道路攻坚指标，全年完成5个村10.3公里道路硬底化工作，大幅度改善农村道路交通条件，提高群众出行的幸福指数。四是大力推进郭田学校运动场升级改造工程，通过发动广大乡贤、历届校友、社会热心人士、镇村干部筹资248.68万，建设成一个集操场、篮球场、更衣室、器材室于一体的多功能运动场，让广大郭田学子拥有一个全新的运动场。

　　（三）美化环境，全面提升生活品质。一是大力整治人居环境。持续巩固“广东省卫生镇”创建成果，全力推进“三清三拆三整治”回头看工作，累计拆除危旧房、废旧猪牛栏、露天厕所、残垣断壁等65宗，面积逾4879平方米。二是深入推进“厕所、污水、供水”三大革命，实现全镇无害化卫生户厕全覆盖，全镇卫生户厕率达100%；采取“以奖代补”方式，在布美、硿南、龙潭、坪上、蕉州建设7座村级污水处理设施，共铺设雨污分流管网26.3公里，接户数639户；全部行政村完成村村通自来水供水管网铺设工作，自然村供水管道铺设正在稳步推进中，切实保障人民群众用水充足、饮水安全。

　　三、坚持平安建设、生态建设、法治建设，乡村治理井然有序

　　（一）多措并举，扎实筑起安全防线。一是狠抓疫情防控工作，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，压紧压实“四方责任”，加强重点地区返乡来郭人员摸查排查、落地管控、健康监测等防控措施，全年核查“三人小组”大数据3625人（落地管控425人）、摸查自主申报13356人、高速公路出口疫情防控服务点排查39907人，发挥卫生院、卫生站、药店等医疗卫生机构“哨点作用”，严格管控红白喜事等聚集性活动261次，大力倡导“红事缓办、白事简办、宴事不办”，全力以赴推进疫苗接种工作，加快构建全民免疫屏障。目前已接种43449剂次，其中第一针17306人，第二针17083人，加强针9844人；二是常抓安全生产工作，深刻吸取重特大事故教训，深入开展自建房、燃油燃气、用电线路等隐患排查整治工作；成立镇级消防所，以郭田新街被列为火灾高风险整治区域为契机，持续推动自建房、“三小”场所、出租房群租房消防安全隐患排查整治工作，全年累计开展检查自建房364家、“三小”场所338家，发现隐患196项，完成整改160项；常态化抓好烟花爆竹、危化品经营、食品安全、道路交通安全、预防溺水、建筑施工等行业领域安全生产工作，夯实发展基石；三是强抓平安郭田建设，扎实开展政治安全和社会维稳工作，调处化解信访矛盾纠纷52宗，常态化开展扫黑除恶行动，统筹反邪禁毒同步推进，大力推进反网络电信诈骗工作，开展反诈宣传156次，持续加强204名精障人员全方位管控，为群众提供法律咨询78次，在党的二十大、二十届一中全会期间，我镇未发生到京到省上访事件；四是推进重大地灾整治。认真贯彻落实习近平总书记防灾减灾重要指示精神，完成三坑村岗塘重大地质灾害隐患整治，大力推进削坡建房整治22座，加强台风防御和防汛救灾工作，提前转移安置群众37人、及时处置山体滑坡2起，切实保障人民群众的生命财产安全。

　　（二）巩固美誉，生态保护深入人心。一是深入推进林长制工作，紧紧围绕“碳达峰碳中和”目标，严厉打击露天焚烧秸秆，大力开展复绿种植工作，对火烧迹地、沿河滩涂、弃土场等地种植米锥、木荷等树木4000余株，面积达30余亩；持续加强森林防灭火工作，全力推进“一网三行动”，开设防火隔离带72公里，充实应急防火物资，开展应急扑火演练6次，压实护林员护林巡山防火责任，森林特别防护期间，增派镇村干部6000余人次强化进山路口值班值守工作，严厉打击野外违规用火3宗，全力守护郭田的巍巍青山。二是深入开展河长制工作，加强蕉州河管理维护工作，严厉打击非法洗砂洗泥、乱排乱放污水、“禁渔期”非法捕捞行为，定期开展水面漂浮物清理专项行动，清运垃圾363吨，清理河道长度15公里，面积0.12平方千米。三是落实最严格的自然资源保护制度。严厉打击违法建设、非法采矿、偷采稀土等行为，持续保持高压态势，接连出台10份专项整治文件，发放制止告知书54份，拆除违法建设5宗，拆除面积1050平方米，立案整治卫片执法新增图斑6宗，有效遏制了违法用地行为。

　　（三）守正创新，文明创建初见成效。一是深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神宣传教育，开展了多元化学习贯彻党的二十大精神系列活动29次，持续推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、纯朴民风；二是大力推进新时代文明实践，积极开展群众喜闻乐见的新时代文明实践活动222次，建成新时代文明实践所1个、实践站9个；三是维护修缮“郭田桥”、“龙潭桥”、布美村“红军标语”等文保单位，完成湖华村“战壕遗址”清表挂牌工作。

　　（四）鼎故革新，自身建设更加完善。一是做好自身队伍建设、打造清正廉洁人民政府。坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同考核，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府过“紧日子”，严格把控“三公”经费支出，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，及时在惠民信息平台公开基层小型工程建设项目48个，持之以恒纠治“四风”，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实做到政治清明、政府清廉、干部清正。二是做好严格依法行政、打造严肃严明法治政府。全面深入学习贯彻习近平法治思想，坚持有法可依、有法必依、违法必究，主动承接下放的466项行政执法权力，强化执法业务学习、部门协调，行政执法信息公示合计353条，办理下放事项的行政许可259件，组织行政检查78宗，行政处罚13宗，行政立案7宗，行政强制案件3宗，合计罚没83338.82元，大力营造严肃严格严厉的行政执法氛围。三是做好政务信息公开，打造亲清开放共享政府。以政府信息公开网站和“郭田发布”微信公众号为主平台，及时更新群众关心的事项和热点信息，截至目前公开政府信息37条，依申请公开1条，发布公众号推送562条，同时妥善处理群众各类申请和诉求，办结12345政务服务热线投诉121件。

　　过去一年，我们破难攻坚、奋勇争先，较好地完成了各项任务，取得了一定的成绩，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是我镇全体干部群众团结奋斗、顽强拼搏的成果。在此，我代表郭田镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有关心支持郭田的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇发展仍存在不少短板和不足：一是乡村振兴短板明显，富民兴村产业不够丰富，特色不够突出，主导产业不能连片成区打造。二是重点项目建设刚刚起步，拉动经济、创造就业、带动发展的效应还不够明显。三是全镇上下干事创业精神状态不够饱满，敢于斗争精神较为缺乏，个别干部作风飘浮、纪律意识淡化。

2023年工作安排

　　2023年政府工作总体要求是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、市委和县委关于高质量发展的部署要求，抢抓苏区融湾先行区建设机遇，以高质量发展为主题，以《梅州方案》为指南，全面落实“百县千镇万村高质量发展工程”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以实干实绩推动党的二十大精神落地落实。

　　一、奋力推进乡村振兴全面提质，加快促进农业农村优先发展

　　（一）持续全面深入推进乡村振兴。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，兜牢兜稳8户返贫监测户，严格落实“四个不摘”，加强防止返贫动态监测和帮扶，落实和完善兜底性政策，争取早日“清零”。二是坚持产业为要、因村制宜。持续推动横塘村“稻虾共作”产业扩大规模，利用示范创建、以点带面，全面铺开“稻虾共作”产业，让“稻香虾美”成为郭田又一个金字招牌；继续推动光伏发电产业发展，实现2023年所有村的集体经济收入达到10万元以上；三是持续推进耕地抛荒治理，出台奖励机制，引导农户流转撂荒土地，号召种粮大户、农业企业发展规模化种植粮食作物，稳定粮食生产面积，争取明年实现粮食收成再创新高；四是继续抓好污水处理、农村集中供水攻坚建设和农村厕所革命，加快推进在建的5座污水处理设施建设工程和部分自然村自来水供水工程，持续提升群众生活质量。

　　（二）继续做强“红+绿”文旅产业。充分结合郭田至龙潭公路单改双项目为发展契机，大力挖掘龙潭村“红绿”资源和自然生态，打造龙潭村“红+绿”文化旅游产业，通过修建龙潭村登山步道、游客接待中心、优化提升党群服务中心，把当地民俗文化、红色革命文化元素涂鸦在村内居民楼外立面，开展油菜花综合写生摄影系列活动，继续扮美扮靓古树公园、讲好讲响红色故事、管护好黄国梁故居，把龙潭村打造成红色生态旅游景点、网红打卡点和乡村振兴样板村。

　　二、奋力推进项目建设全面提速，不断增强振兴发展动力引擎

　　一是持续推进丰华高速出口至圩镇连接线改建工程建设，联合美丽圩镇建设行动，全面提升生活品质和交通出行体验；继续加强服务保障，推动百岁山矿水项目剩余2条生产线进厂投产，加大产出创收能力；继续做好三渡水抽水蓄能电站项目前期工作，以最大的努力、最优的条件、最好的服务争取项目落地。二是持续推进郭田卫生院迁建工作，积极争取上级政策资金支持，加快完成完善用地手续，以桑梓情怀为抓手筹集社会资金，呼吁广大人民群众出资出力，引进全新高精尖医疗设备，全面改善就医环境和提高就医质量，保障郭田人民看病就医需求和生命健康安全；三是持续推进S226公路服务区建设，在高速公路出口对面竹林地布局谋划，建设成集停车、休闲、便民为一体的省道服务区；四是持续推进镇级消防站建设，在原敬老院闲置场所改造成为消防站，并配备10名专职消防员，以高水平消防救援工作为全镇经济社会稳定发展保驾护航；五是谋划龙潭村至鸿图嶂登山步道修建，以龙潭村永红片山麓处为起点，鸿图嶂山顶鸿图亭为终点，在原来的道路基础上修建长达3公里的登山休闲步道，结合古树丛林形成的“天然氧吧”和建设登山特色民宿，着力打造绿色健康的文旅产业。

　　三、奋力推进平安建设全面提效，不断牢固安全稳定发展屏障

　　持续巩固平安郭田建设成果，坚持人民至上、安全第一，扎实做好疫情防控、安全生产、地灾整治、防汛救灾、森林防灭火、信访维稳等工作，保障人民群众生命财产安全，守护苏区的一片安宁。一是不断优化疫情防控工作。坚持科学精准落实优化措施“二十条”、不折不扣落实“新十条”，高效统筹疫情防控和经济社会发展，继续推进疫苗接种工作，按照“应接尽接”原则，动员宣传适宜接种人群（特别是60周岁以上人群）全过程疫苗接种，加快构筑全民免疫屏障。二是继续做好安全生产工作。牢牢守住安全发展底线，坚持源头防控，持续开展食品安全、消防安全、道路交通安全、建筑施工安全、防溺水安全、烟花爆竹、危化品经营等各类风险隐患大排查大整治，确保把风险化解在小、处置在早。三是持续抓好平安郭田建设。严厉打击新型电信网络诈骗，持续加大反诈宣传，守护群众“钱袋子”；落实“初信初访”和包案负责制，努力化解信访积案，切实把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态；持续开展精障人员管理、扫黑除恶、反毒反邪教工作，不断巩固扩大社会发展稳定成果。

　　四、奋力推进生态优势全面提高，持续擦亮森林小镇金字招牌

　　一是大力巩固生态资源优势。扎实推进林业生态建设，持续开展古树挂牌和保护工作，管好护好龙潭村古树公园、郭田村古树公园，谋划双光村红色森林公园建设，全力推进新一轮“绿美五华”三年行动，对辖区火烧迹地、重点林区等地开展植树造林、国土绿化工作，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。同时全面推进“林长制”工作，抓好“一网三行动”，加快森林防火隔离带建设，森林防火高风险期，严格野外火源管控，切实保护郭田绿水青山。二是大力巩固卫生城镇优势。继续推动创卫工作，实行圩镇垃圾回收“无桶化”模式和镇村干部“包门店包住户”创卫包户制度，定期开展爱国卫生运动，常态化开展圩镇范围和省道沿线“六乱”整治行动，结合美丽圩镇建设工作，全面提升圩镇卫生环境和整体水平。

　　五、奋力推进基层政府全面提升，努力建设人民群众满意政府

　　一是严格依法行政，建设法治政府。持续推动法治政府建设，大力营造法治氛围，落实重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平，加强综合行政执法队伍建设，规范行政执法行为，着力提升综合行政执法整体素质和效能；二是提升行政效能，建设服务政府。强化公仆意识、服务意识和效率意识，加强政务信息公开，推进“互联网+政务服务”，及时回应群众关切，紧抓快办、马上就办，提高政府公信力；三是自觉接受监督，建设廉洁政府。坚持勤政廉政并重，持续整治不正之风和腐败问题，依法接受人民群众和镇人大的监督，严格规范“三公”经费支出，让财政收支公开透明、阳光运行。

　　各位代表，初心如磐，使命在肩；任重道远，实干为要，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断弘扬和践行伟大建党精神，不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取前进力量，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为实现苏区郭田全面振兴、共同富裕而不懈奋斗！