2023年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想，按照中央和省、市、县法治建设“一规划两纲要”部署要求，聚焦政府职能依法履行、行政权力制约监督、社会矛盾纠纷化解、法治宣传等方面，狠抓重点、补齐短板、强化弱项、稳固优势，法治政府建设水平得到进一步提升。现将2023年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）学思践悟法治思想，法治建设得到全面领航。坚持深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，不断增强推动法治建设的政治自觉，切实为全镇各项事业发展提供坚强法治保障。一是常补法治“营养剂”。坚持计划引领，将学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想纳入年度学法计划、理论学习中心组学习计划，作为正常性、长期性工作紧抓不懈。落实第一议题制度，充分利用党委（扩大）会议、党政联席会议、镇村干部大会、各党支部的专题学习会议等形式开展学习研讨，做到党的二十大精神、习近平法治思想学习宣传贯彻工作与镇重点工作、各项事业工作同部署、同推进，深化学习效果，全年通过组织开展党委（扩大）会议、党委会议等学习党的二十大精神2次、法治思想2次，参与了上级学习贯彻党的二十大精神专题研讨班开班式、平安广东大学堂“习近平法治思想专题宣讲会”等。二是锻造法治“主力军”。强化年度述法工作，党政领导班子年终述职报告均围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想进行了深刻自我剖析，并紧密结合本职进行阐述，做到言简意赅，重点突出。持续强化以上率下示范引领作用，依托学习研讨会议、党校培训、“三会一课”、党员远程教育等形式，积极开展镇领导班子带干部职工领学、村居书记带农村党员干部领学工作，并紧密结合中央、省、市、县法治建设“一规划两纲要”明确的长远基本目标以及法治建设年度工作要点，持续深化全体镇村干部职工对党的二十大精神、习近平法治思想的理解和运用，提高运用法治思维和法治方式推进各项工作的能力，促进依法行政、依法治镇，全年累计开展各类学习教育培训会3次，学习贯彻落实会议2次。

　　（二）系统谋划依法履职，法治建设迈出坚实步伐。党政主要负责人始终将法治政府建设摆在全局重要位置，全面加强党对法治建设的领导，扎实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治建设各领域任务高标准高质量落地落实。一是机构建设更加完善。根据镇党政班子成员调整情况，及时调整镇法治政府建设工作领导小组，基本形成主要领导统筹推进，分管领导具体落实，相关办公室分工协作，各村居积极参与的工作局势。二是党的核心领导作用充分发挥。坚持把党总揽全局、协调各方同全镇各部门依法履行职责、开展工作统一起来，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，并将法治建设纳入全镇经济社会发展规划、党委重点任务分解和政府工作报告，确保工作高效规范运转、职能作用充分发挥。全面落实向党委报告法治政府建设中的重大问题制度，及时召开法治政府建设研究部署会，高位推进法治政府建设“查漏补缺”工作，在党政班子联席会议研究部署5次。三是依法决策效果显著。严格按照已制定有的议事规则和“三重一大”决策办法，对镇内重大事项由党委会、党政班子联席会议进行集体讨论决定，推进集体决策科学化、合理化及合法化。强化法律顾问履职保障，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序，全面发挥法律顾问在政府事务中的“法治参谋”“法治外脑”的作用，确保重大决策稳步实施，现聘任了1名律师担任政府常年法律顾问，全年累计向法律顾问征求我镇重大决策、重大合同、重要协议等合法性审查意见和建议9次，审查合同7份。四是全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，依法依规全程公开政府信息以及群众切身利益密切相关的事项，做到公开透明、关切群众，全年通过政府网站共公示美丽乡村建设资金使用、社会公开招聘等内容20余条，通过政府网站以及新媒体平台发布重要政策解读、校园安全、防灾御灾、卫生知识宣传等方面信息800余条，在12345便民服务平台累计受理并办结答复490余宗。同时强化栏目信息发布管理，提升信息质量，保证政务信息发布规范性、及时性和科学性。五是自觉维护司法权威。落实行政机关负责人出庭应诉制度，对主要负责人不能出庭的，委托分管负责人出庭应诉，促进行政争议实质性化解，并在应诉前组织相关负责人、法律顾问进行专题研究讨论案情，为出庭应诉做好充分准备，全年作出行政复议答复书2宗、作出行政裁决3宗，处理行政诉讼案件20宗，行政机关负责人出庭应诉7次，出庭应诉率达100%。依法履行人民法院生效的判决，未发生因阻扰执行被司法机关责令履行的情形。六是促进形成监督合力。坚持在党内监督引领下，自觉接受人大监督、司法监督、群众监督等各类监督，促进行政权力制约和监督机制更加健全、更加完善。实施党政主要领导亲自过问、分管领导及时跟进督办的人大代表意见建议办理工作制度，狠抓人大建议办理工作进度反馈、结果审核等关键环节，切实提高代表意见建议办理的办结率和满意率，全年办理人大建议15宗。建立健全依法行政、行政执法行为的监督制度，同时坚持实事求是、以事实为依据，密切跟踪存在的新情况新问题，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，全年开展日常谈话18人次，提醒谈话58人次。加强新时代廉洁文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力净化机关及各党组织政治生态，全年共组织开展“每月一案例”、纪律教育学习月等各类学习教育13次。七是政务服务规范便民。强化“一站式”服务，承接政务下放事项458项，实现政务事项进驻100%。按照政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化总要求，大力宣传推广粤省事、粤商通、“粤智助”自助机等政务服务应用，持续推进政务服务“一网通办”，推动更多事项实现“就近办”，全镇线上登记业务量累计3400余件，41台粤智助累计办理业务量达3.6万件。落实政务服务“好差评”评价制度，实行“一次一评”“一事一评”，政务服务质量持续提升。积极推进政务服务中心标准化、规范化建设，获评2022 年梅州市镇级标杆培育政务服务中心。

　　（三）完善制度体系建设，综合行政执法提质增效。坚持在制度机制、业务学习、部门协作上下重功夫，全面强化重点领域执法，规范执法程序和行为，基层执法水平实现普遍提升。一是坚持全员覆盖抓本领。拓宽学习形式，有力提高行政执法人员依法行政的能力和水平，组织干部职工开展以案促改、集中学习等方式深入学习《民法典》《行政法》《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》等8次，在广东省国家工作人员学法考试系统完成学法考试的干部职工共135名。联合上级部门开展法治培训轮训3批次60余人，同时按照“缺什么补什么”的原则，各执法部门自行开展各领域相关法律法规学习，促进参训人员做到真正知法、懂法、用法开展工作，夯实执法基本功。珍惜大型培训学习机会，安排骨干执法员前往广州等地参加执法业务培训，学习先进工作经验，拓宽执法工作视野。二是落实持证上岗制度。动态做好行政执法人员执法证件的申领、变更、注销等手续，切实提升基层行政执法规范化水平，目前，镇综合行政执法队持证率达100%，做到执法证能领尽领、全员领证。三是行政执法工作规范有序。深入落实行政执法“三项制度”，严格按照规定要求执法人员在行政执法过程中正确着装，出示执法证件，告知当事人权利和义务，对执法过程全程录音录像，目前，我镇已为22名行政执法人员制定了执法制服，并推行运用“粤执法”进行执法办案。及时对行政执法案件进行公示，接受群众监督，全年累计开展行政检查356宗，行政许可1210宗，行政处罚24宗，罚款24.26万元，所有案件均已通过广东省行政执法信息公示平台公示案件处罚情况。坚持有法依法、无法依政策的原则，严谨开展各项依法行政工作，全年累计检查各类重点场所、重点区域580处，排查出安全隐患并落实整改376宗；依法依规制止拆除违章建筑面积约641平方米；铁腕打击非法采砂行为1宗。

　　（四）深化全民普法工作，法治环境氛围愈加浓厚。坚持以尊法学法守法用法为主线，不断创新探索全民普法方式方法，切实推动“八五”工作见行见效。一是狠抓矛盾纠纷调处化解。坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷、重要时期实行每日排查和“零报告”制度，从源头上排查、研判和化解不和谐因素，预防苗头性、倾向性问题演化为突出矛盾。大力推行“一站式”矛盾纠纷调处化解，不断完善构建“1+6+N”工作体系，推动行政调解与人民调解、司法调解的更加衔接配合，最大限度地预防和化解矛盾，维护社会稳定，全年累计受理来信来访196件，接待群众375人次，成功调解矛盾纠纷68宗，引导居民走法律途径85宗。二是积极开展法治宣传教育。按照年度普法计划和普法责任清单工作要求，合理结合利用传统方式和新媒体平台，全面铺开《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《信访工作条例》《民事诉讼法》《土地管理法》《未成年人网络保护条例》等法律法规宣传工作，全年累计通过设置流动摊位、开展普法讲座等形式开展法律法规宣传30余次，在政府网站等各类媒体上宣传法律法规、典型警示案例240余篇，悬挂横幅200余条，发放宣传手册8000多份，显示屏滚动播放2万余次，村（社区）法律顾问在公共法律服务平台提供法律咨询385次，开展法制讲座126场次。

　　二、存在的不足和原因

　　当前，法治政府建设各项工作虽取得一定成效，但在一些方面仍有待提高，主要表现以下三个方面：一是执法队伍素质亟待提升，部分执法人员业务娴熟度不够，离高标准严要求的执法工作有一定差距；二是部门之间“黏度”不够，存在协作不畅和效率低下的情况，影响执法效果；三是普法教育的广泛性、渗透性不够，贴近群众生活、喜闻乐见的法治宣传方式方法还有待进一步优化和挖掘。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化法治工作部署。始终坚持把学习习近平法治思想作为各会议的第一议题重要内容，切实提高领导班子、党员干部的政治站位，推动法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设，着力提升法治政府建设水平。

　　（二）规范行政权力运行。完善各项行政执法工作标准，推动执法脉络更为清晰、程序更加规范，提高执法工作的正确性和公信力。加强各部门之间的联系与沟通，进一步深化扩展协同机制。筑牢“三重一大”合法性审查的“防火墙”，促进决策科学化、民主化、法治化。聚焦社会关切，及时解疑答惑，进一步增强政务公开主动性及时效性。以服务便捷化为目标，加强实施“一站式”服务，优化办事程序，提升群众满意度。

　　（三）扎实开展法治宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，将年度法制宣传教育工作与各项重点工作、中心工作、日常工作结合起来，以点带面加强宪法、民法典、信访工作条例等法律法规宣传。统筹基层治理资源力量，持续深化无信访村（社区）创建、党员联系户、网格化管理等工作，构建矛盾纠纷多元化解体系。畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，完善涉法涉诉信访依法终结制度，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

　　（四）强化法治队伍建设。持续谋划组织法治教育培训工作，不断提升领导班子、执法队伍的法律意识、法治素养以及服务大局、改革创新和依法行政的能力。坚持问题导向，引导干部职工加强对解决安全生产、农、林、水等领域突出执法问题的研究，进一步提升干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力，做尊法学法守法用法的模范。

中共五华县横陂镇委员会

五华县横陂镇人民政府

2024年 1 月 2 日