2025年，在县委、县政府的正确领导下，横陂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧扣省委、市委、县委关于法治政府建设的工作要求，围绕“筑牢法治根基、规范权力运行、提升执法效能、优化法治环境”的核心目标，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为横陂经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。现将2025年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）强化思想理论武装，筑牢法治建设根基。坚持将深化法治理论学习作为推进法治政府建设的首要任务，切实提升党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。一是深化政治引领。坚持把学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平法治思想及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神作为党委会议、党政联席会议、理论学习中心组学习等各类重要会议的“第一议题”，引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2025年，第一时间组织学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神20余次。围绕习近平法治思想和党的二十届四中全会对法治建设的最新部署，深入学习法治建设的核心要义与实践要求，推动法治思想入脑入心。2025年，通过镇村干部大会、专题宣讲会等形式，开展集中专题学习研讨8次，组织收看收听上级宣讲报告会2场。二是健全学习机制。党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，将年度述法工作作为检验法治建设成效、提升依法治理能力的关键环节。严格对标对表上级关于法治建设的部署要求，紧密结合本镇经济社会发展实际和法治建设中的重点难点问题，科学谋划制定年度学法计划。健全完善学法用法长效机制，将法治学习纳入干部职工年度培训计划，确保每人每年学法时间不少于40学时，全年在广东省国家工作人员学法考试系统完成学法考试的干部职工共157名。开展党内法规学习、以案释法、专题讲法等5次，切实提升干部队伍法治素养和依法履职能力。

　　（二）完善法治建设机制，强化组织领导保障。党政主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同督促，引领全镇各项事业纳入法治化轨道。一是完善推进机制。严格落实法治政府建设年度报告制度，按规定时限通过政府网站公开发布年度工作情况，主动接受社会监督。积极配合国家和省市县关于“十四五”时期法治政府建设的各项部署，推动各项目标任务在全镇不折不扣得到落实。按照县委县政府有关要求，配合做好“十五五”时期法治政府建设规划的编制工作。二是健全组织机制。根据人员变动及时调整镇法治政府建设工作领导小组构成，由党委主要负责人担任组长，进一步明确领导小组及其办公室的职责分工与运行机制，形成党委统一领导、政府主抓落实、各部门协同推进的工作格局。定期召开专题会议，研究法治政府建设重大事项，部署重点任务，解决突出问题，全年共召开党政班子联席会议专题研究部署法治政府建设工作4次。三是规范决策程序。严格执行“三重一大”事项报告、集体决策等制度，健全科学、民主、依法决策机制。坚持发挥法律顾问的参谋助手作用，聘任了1名专业律师担任政府常年法律顾问，深度参与重大行政决策、规范性文件制定、重要合同签订等环节的合法性审查工作，全年累计出具合法性审查法律意见19次，审查各类合同、协议6份。四是维护司法权威。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉达到4次，出庭应诉率连续保持100%，展现了政府尊法守法的良好形象。

　　（三）推进执法体系现代化，提升监管服务效能。着力构建规范高效、协同有序的现代执法体系，全面提升执法监管的专业化、规范化水平。一是规范执法体系。对标对表《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》要求，动态清理行政执法事项，设立法制审核室，配备具有法学知识的法制审核员，完善健全行政执法管辖争议协调机制。二是加强队伍建设。持续强化执法队伍的专业化和规范化建设，严格实行行政执法人员资格管理和持证上岗制度。目前，镇综合行政执法队的所有在岗执法人员均已通过执法资格考试，持证率达到100%，并动态管理执法证件。加强执法保障，改善执法办公条件，统一执法标识与装备。组织开展执法业务培训5次，提升执法人员专业能力和规范化水平。三是规范执法流程。全面落实行政执法“三项制度”，依托“粤执法”平台，积极推行“综合查一次”、部门联合“双随机、一公开”监管。全年累计开展行政检查224宗，办理行政许可2298宗，实施行政处罚17宗，共计罚款9.07万元。全面规范涉企行政执法行为，在政府网站发布《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，避免多头执法、重复检查、随意检查。所有案件的处罚信息均严格按照规定在广东省行政执法信息公示平台进行公示，主动接受社会监督。四是深化普法宣传。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育深度融入执法办案和管理服务各环节。围绕提升全民法治意识，全年累计开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《民事诉讼法》、《土地管理法》、《未成年人网络保护条例》等主题法律法规宣传活动41次，悬挂宣传横幅20余条，发放各类法治宣传手册6400多份，利用户外电子显示屏滚动播放普法内容6000余次。发挥村（社区）法律顾问在公共法律服务平台重要作用，全年提供法律咨询服务457次，围绕群众常见法律需求开展法制讲座154场次，有效提升基层群众的依法维权意识和能力。

　　（四）优化政务服务供给，增强群众获得感。以深化政务服务改革为抓手，持续优化服务模式、拓展服务空间、提升服务温度，为横陂高质量发展提供坚实支撑。一是提升服务效能。深入落实“高效办成一件事”理念，积极承接县级下放事项，实行目录清单标准化、规范化、公开化管理。畅通民意诉求渠道，办结回复“12345”政务服务便民热线转办工单716宗，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。二是深化政务公开。坚持以公开为常态，不断完善政务公开制度规范，增强政策执行的透明度和公众的监督参与。全年通过政府网站、主动公开“百千万工程”推进情况、防洪防汛工作动态、财政预决算、重大建设项目等关键信息53条。规范办理政府信息公开申请，依法按时答复申请3宗，保障群众的知情权和监督权。三是维护基层稳定。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，坚持领导包案、接访下访制度，全年成功调解并办结各类矛盾纠纷362宗，领导包案化解历史积案33宗，有力促进社会和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，针对性地开展通俗易懂、形式多样的反电信网络诈骗、反邪教、禁毒等法治宣传和警示教育活动6次。持续深化“无信访村（社区）”创建，推动自治、法治、德治相结合，营造平安和谐、稳定有序的社会环境。

　　二、存在的不足和原因

　　2025年以来，法治政府建设各项工作虽取得一定成效，但仍有差距和不足：一是部分干部对法治建设的长期任务认识还不够充分深入，理论学习存在碎片化、浅层化现象。二是行政执法规范化水平有待提升，部分执法人员在面对复杂社会矛盾时，灵活、高效运用法治思维和法治方式化解纠纷能力仍有欠缺。三是政务信息公开广度不足，充分利用新媒体平台进行多样化、精准化的信息发布和政策解读的力度仍需加强。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续完善法治政府建设机制。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，常态化纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容，切实增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。聚焦中央及省委、市委、县委的重点工作，高站位谋划下一年法治政府建设与法治宣传教育的工作要点及重点，并狠抓贯彻落实。

　　（二）着力提升政府治理现代化水平。严格执行重大行政决策法定程序，充分发挥法律顾问在决策论证、文件审查中的智库作用。全面推行行政执法“三项制度”，强化执法监督，规范行政执法案卷。优化整合政务服务资源，持续推动“高效办成一件事”改革，提升镇党群服务中心“一窗受理”效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，全面落实领导包案、“围屋家访”等制度，持续深化无信访村（社区）创建。加强行政复议能力建设，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，深化财政资金使用、重大项目审批与实施、惠民政策解读等公众关注领域的信息公开。

　　（三）加强法治队伍专业能力建设。持续加强全镇行政执法人员和政治理论学习，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，不断提升执法人员专业素养和依法履职能力。持续完善各执法领域工作规范和流程标准，细化行政裁量权基准。推动普法工作与日常履职深度融合，要求执法人员在案件办理、行政检查等各环节同步开展法治宣传与以案释法，促进实现执法效果与社会效果的有机统一。

　　（四）全力营造法治宣传浓厚氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，着力搭建多维度、多部门联动的法治教育宣传机制，积极开展法治进农村、进企业、进校园等活动，探索运用“法治微课堂”、案例巡讲等互动式普法形式，推进普法从“单向传播”向“双向互动”转变。加强对村（社区）“法律明白人”的培养和使用，定期开展挂点村驻点坐班工作，让群众在家门口就能学法律、享服务。

中共五华县横陂镇委员会

五华县横陂镇人民政府

2026年1月8日