华城镇2019年度法治政府建设情况报告

　　今年以来，我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的悉心指导下，围绕年度法治政府建设工作要点，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，以依法行政、规范执法为目标，把法治政府建设工作贯穿我镇的重点项目和中心工作的始终，把落实“谁执法谁普法”责任制作为重要抓手，着力抓好依法行政建设和加强行政执法监督检查，为实现全镇经济高质量发展保驾护航。

　　一、加强组织领导，健全完善决策机制

　　镇党委始终将法治政府建设工作列入重要议事日程，并作为一项长期性工作来抓。一是加强工作统筹。我镇成立了由镇党委书记张晓山任组长的依法治镇工作领导小组，同时根据人员变动及时调整了依法治镇工作领导小组，明确党政主要领导亲自抓、负总责，责任落实到部门、到人员，在全镇上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的工作格局。二是建立健全制度。围绕省、市、县法治政府建设要求，结合工作实际，制定下发《华城镇2019年度普法计划方案》，建立健全行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。三是落实人员经费。明确专人负责法治政府建设的日常工作，配齐电脑、摄像机、录音机等配备，在群众服务窗口设立党员示范岗，加强法治宣传教育。同时，每年安排20万元左右的经费用于组织开展各项法律培训、普法宣传、聘请法律顾问、配置执法监督工具等，为法治政府建设工作优先提供人员和经费保障。  

　　二、加强法治培训，提升依法行政水平

　　一是抓好领导干部的法治培训工作。建立健全党委理论中心组学法制度，坚持以宪法为核心开展法治理论学习，自觉坚持学好法、用好法，将行业法律法规、基本法律知识与政策规定结合学习，加强对法治政府建设重要性和紧迫性的认识，保证法治政府建设工作落到实处。二是加强镇干部职工集中培训。制定每年度普法学习计划，特别是对《行政处罚法》、《行政复议法》等行政执法方面的法律法规实现了常规性学习，近年来认真组织各类法律法规专题培训16次，使全体镇干部职工正确把握依法行政的基本要求，提高执法水平，树立服务观念，促进效能建设。三是加大执法人员学法培训力度。坚持行政执法人员学法课时登记备案制度，要求全体镇干部职工每年度不少于40学分的网络学时，并通过年度学法考试，建立了行政执法人员学法档案。同时，积极动员参加行政执法人员岗位培训和考核，着力提高行政执法人员的整体素质。全镇目前执法证持有率达到了85%。

　　三、强化宣传教育，营造浓厚法治氛围

　　我镇充分发挥广播、宣传单等传统媒体和微信、网站等新媒体的作用，牵头组织开展形式多样的执法普法宣传活动。一是广泛开展主题宣传活动。今年以来，在森林防火特殊防护期、安全生产月等特定节点，开展各类培训会议和应急演练8余场，及时组织镇干部职工认真学习《森林防火条例》和国家安全法规等，提高广大干部职工的法治意识。同时，通过政府网站和微信公众号平台宣传有关法律法规知识，充分利用村级普法队伍作用，向基层群众普及相关法规，进而在全社会营造浓厚的宣传氛围。二是落实“法律六进”宣传活动。我镇成立普法志愿者队伍跟普法讲师团，深入到各企事业单位、中小学及各村（居）委进行习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国宪法》、《禁毒法》等普法宣传，同时通过设立法治长廊、电子显示屏，悬挂横幅等方式加大法治宣传力度。

　　四、规范执法程序，强化执法监督检查

　　一是建立完善行政执法体制。实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权、落实责任、规范行为、有效监督。二是加强行政执法管理工作。我镇对安全生产、水利、林业、司法、城建等方面，要求做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整，杜绝行政执法乱作为、不作为现象。三是加强对行政行为的监督。做好规范性文件的审查备案工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠；注重以群众监督为重点的舆论监督，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；加强以人大监督为主体的法律监督，组织人大代表全程监督各重点项目推进工作，确保依法行政工作在合法范围下运转。今年我镇共拆除违章建筑17处，共计4000多平方米，新增行政复议案件3件。

　　今年来，通过全镇上下的共同努力，全镇上下执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，依法行政工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，与上级的要求还有一定差距，今后我们将不断学习先进，赶超先进，不断开创法治政府建设工作新局面。全面推进依法行政，建设“法治华城”是一项艰巨而复杂的工程，在接下来的法治政府建设工作中，我镇将重点抓好以下工作：

　　一、完善考核体系，增强依法行政能力。实行全体镇干部职工依法行政培训及考核常态化，定期组织干部职工参加法治培训，积极参加行政执法资格证考试培训和考核，全面加强依法行政的意识和水平。

　　二、加强法治监督，提高依法行政水平。一是加大责任追究力度。将行政执法监督的对“事”权，扩大到既对“事”又对“人”，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。二是是完善重大决策法律分析、论证和决策信息公开制度。凡涉及经济发展、人民生活等方面的重大决策，尽可能通过公开方式广泛征求群众意见，并向社会予以公布。

　　三、加强普法教育，提高全民法律意识。抓住领导干部、工作人员以及广大群众重点对象加强基层普法教育。针对领导干部、工作人员，将普法内容重点放在教育其正确认识和处理权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题；对群众的普法教育，在大力宣传依法行政和法律法规知识的同时，将着重引导群众通过合法途径保护自己权益的意识，从而推进法治政府建设的进程。