为深入贯彻落实国家文化部《关于开展公共文化服务建设的意见》精神，按照创建广东省文明城市和县委“十大专项治理”的工作要求，决定在全镇实施农村“一村一文化广场建设工程”。特制定本方案。

一、指导思想

坚持以“五大发展”理念为引领，扭紧“三大抓手”，大力推进“一核两区三组团”建设，改善农村的文化基础设施，加快农村文体建设步伐，全力建设“工业新城、宜居五华”。在全镇开展“一村一文化广场”建设工作，为基层群众提供便捷的宣传教育、文化娱乐、体育健身、技能培训等综合性公共服务，推进基层公共文化服务设施标准化，促进基层公共文化服务均等化，探索新时期下农村基层文化工作新方法、新路径和新模式。

二、建设目标

计划用三年时间，至2018年底，在全镇范围内37个行政村（社区）建设“四大功能区”标准的村文化广场，完成全县公共文化服务体系创建任务并验收。

三、建设目的

结合山区农村实际，整合宣传、文化、体育等多种资源，打造户内户外兼有的综合性公共文化服务设施，丰富农村文化活动。引导社会力量，积极参与文化建设。强化舆论宣传，传递发展正能量，倡导文明新风，凝聚社会共识，促进乡村和谐。

四、建设标准

文化广场与公共广场相结合，本着就近方便群众活动的原则，占地总面积在500-1200平方米，广场建成后，具备打篮球、看电影、送戏下乡、跳广场舞、健身锻炼、休闲散步等多项功能。应包括四大功能区：

（一）文化活动区：建有标准的篮球场和提供群众文化活动的小舞台，并提供广场活动必要的电源和简便的音响设备。

（二）景观绿化区：广场周围设有草皮绿化、停车场等景观绿化要突出文化特色。

（三）休闲区：结合绿地广场，安装一组健身器材，铺设水泥砖或卵石小路，建出有造型的休闲散步长廊，设置提供群众休息的石条凳等。

（四）学习宣传区：在入口或醒目处安装“文化广场”标志牌和“文化宣传栏”。文化活动内容及宣传信息及时在“文化宣传栏”进行公告宣传。建成后的村文化广场，应建立人员、资金、运行等方面的长效管理机制，达到五方面要求：

一是整合资源，免费开放。整合村文化室、电子阅览室、农家书屋、农村文化俱乐部、文化广场等文化广场内的所有设施设备，统筹管理，免费开放。

二是成立机构，加强管理。村文化协管员是文化广场运行管理的主要负责人，村委应在“两委”干部中指定专人负责对接与协调工作，并指导成立村文化广场理事会，理事会负责日常运行资金的统筹与使用、活动的组织与开展。建立文化志愿者队伍，舞蹈队、篮球队、乒乓球队等队伍领队为志愿者队伍的骨干力量。

三是多方筹资，强化保障。在上级给予部分资金扶持的基础上，理事会应采用群众乡贤赞助的方式，广泛筹集日常运行所需资金，并做到公开透明、专款专用、接受监督。

四是结合时政，广泛宣传。广播系统和政策宣传栏，应结合党和国家的政策法规、党委政府中心工作、精神文明建设、农技信息、灾害防患及移风易俗等内容，进行多角度全方位的宣传。

五是积极组织，丰富活动。应经常性地开展公益电影放映、文艺演出、广场舞蹈等广场活动，并结合各村实际，广泛组织开展篮球、乒乓球、阅读征文比赛、曲艺山歌传承、培训学习等积极向上的文娱体育活动，丰富和活跃群众文化生活。

五、选址原则

文化广场活动场所的选址，应以各村群众普遍认可为原则，尽可能在行政村中心地带或村委会、村文化室、农家书屋、农村文化俱乐部、古民居等现有资源附近选址，方便现有资源的整合与利用（选址原则严禁占用耕地进行村文化广场的建设）。

六、建设资金筹集

采取县政府补助一点、镇村自筹一点、乡贤赞助一点“三个一点”的方式筹集建设资金。各镇按上述标准完成建设任务，经验收合格后，县财政给予每个行政村（社区）5万元补助。

七、组织机构

成立华城镇“一村一文化广场”建设工作领导小组，组长由曾宏镇长担任，副组长由党委委员康炜担任，成员由党政办、组织办、文体中心、规划办、国土所、财政所各一名负责人，各村（居）委等单位主要负责人组成。领导小组下设创建办公室，办公地点设在文体中心。具体职责分工如下：

（一）党政办：负责建设的统筹协调工作。

（二）组织办、文体中心：负责指导、督查建设的全过程。

（三）文体中心：负责制订建设工作方案和指导体育场地的规划设计、体育器材的配置等工作；落实工作措施，及时发现、解决工作中的新情况、新问题；做好工作资料档案的收集整理；总结、宣传活动，组织评估验收。

（四）财政所：负责县级奖励补助款的筹集及发放。

（五）规划办：负责指导文化广场的规划、选址、设计等工作。

（六）国土所：负责建设用地的征收、置换、流转等审批工作。

（七）各村（居）委：负责广泛宣传发动，动员积极参与做好“一村一文化广场”的选址、报批、筹资、建设、运行、管理等具体工作。

八、工作步骤

（一）动员部署阶段（2017年6月）：召开专门工作会议，研究部署“一村一文化广场”创建工作，制订《华城镇 “一村一文化广场”建设工作实施方案》。各村（居）委制定具体实施办法，选好布点，并上报创建办备案。

（二）建设实施分三阶段：按照镇《实施方案》要求，已完成2016第一阶段10个村建设任务，第二阶段（2017年1月—2017年12月）完成文化广场建设任务60%，按比例应完成14个村的建设（西区居委、新桥居委、观源、新一、华安、民主、齐乐、维新、葵富、铁炉、黄金、高华、董源、新建），第三阶段（2018年1月—2018年12月）全面完成文化广场建设任务（东区居委、兴中、万子、新五、洋田、新兴、维西、城东、河亨、满堂、新四、新二、高竹）。

（三）验收评比阶段（每年12月底前）：领导小组办公室督促、指导各村（居）抓好硬件设施的完善升级，建立健全日常运行管理机制，抓好各项文娱活动的组织开展，发挥村文化广场的娱乐、健身、学习教育等功能。每年12月初由各村（居）委提出申报，经县、镇创建办组织预先验收，做好迎接检查验收的准备，验收合格后，于次年3月底前发放县级奖励补助款。

九、工作要求

（一）提高思想认识。“一村一文化广场”建设工作，是贯彻五华县委十二届六次全会精神、实施华城政府文化民生工程的重要工作。各相关单位、各村（居）委要进一步提高思想，统一认识，积极参与到“一村一文化广场”建设工作中来。

（二）加强组织领导。各村（居）委要成立工作领导小组，切实加强组织领导。要进一步解放思想，增强改革创新意识，勇于先行先试，及时解决遇到的困难和问题，稳步推进创建工作。

（三）强化分类指导。充分发挥成员单位职能部门作用，建立创建工作指导督导制度，定期、不定期对各建设点进行面对面的业务指导，提高创建工作水平。

（四）加强宣传推广。工作领导小组办公室要适时召开工作座谈会、建设工作现场会，交流经验，培养典型；采取电视、报刊、网络等多种方式，加大宣传，营造浓厚氛围。各成员单位、各村（居）委要及时总结汇报工作的好做法、好经验，为全镇各地推进文化广场建设工作提供示范和借鉴。材料上报至领导小组办公室。