2023年，在县委、县政府的正确领导下和县委依法治县办的关心指导下，河东镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，扎实开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，不断推动我镇法治政府建设工作取得新进展，为全镇经济社会发展提供有力的法治保障。现将2023年工作情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）加强法治政府建设的组织领导

　　一是强化组织领导，健全工作机制。落实法治政府建设工作责任，成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长的法治政府建设工作领导小组，谋划和落实法治政府建设的各项任务，层层压紧压实责任。党政主要领导高度重视法治政府建设工作，严格履行“推行法治建设第一责任人”职责，定期召开党政联席会议和专题会议研究部署法治政府建设工作，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。班子成员带头落实法治政府建设责任，根据分工落实好行业部门法治政府建设工作职责。加强执法人员培训管理，提高法律知识和业务知识水平。

　　二是强化思想引领，提高法治意识。深入学习贯彻党的二十大精神，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，提高全体干部职工和广大党员党性修养和能力水平。同时结合学习贯彻习近平法治思想，领导带头深入学法，干部定期认真学法，推动全镇法治意识不断提升，推动全镇法治工作走深走实。2023年组织镇干部职工集中学习党的二十大精神3次，习近平法治思想2次。

　　三是强化培训教育，提高执法水平。加强行政执法人员资格管理，要求从事执法工作人员必须具备执法资格，考取行政执法证，同时定期组织行政执法人员开展综合法律知识培训，把依法行政作为法治政府建设的基本功来推进。落实行政执法队伍学习制度，定期组织全镇干部职工开展《行政处罚法》、《民法典》等法律知识培训，针对执法队伍开展模拟执法、以案促学等专业培训，提高了行政执法人员规范执法的能力。制定执法队伍教育培训方案，定期开展学、教活动，有效提升全镇执法水平。

　　（二）依法行政，全面履行政府职能

　　一是着力加强服务型政府建设。以方便群众办事为导向，结合乡镇派驻机构属地管理和规范设置事业单位工作，积极稳妥推行镇机关“一门式”、“一网式”政府服务模式改革工作；贯彻落实《公平竞争审查制度实施细则》精神和要求，深入推动乡镇体制改革，数字建设和“放管服”改革不断深化，519项镇级政务服务事项95%以上实现一次办理；实现“粤智助”政府服务自助机镇村两级党群服务中心全覆盖，进一步优化流程、简化环节、压缩时间、提升便利度。

　　二是推进扫黑除恶专项斗争工作。把打击涉黑涉恶工作作为常态来抓，严格依法查处问题线索，2023年办结上级下发的线索2条，做到露头就打，持续深入推进扫黑除恶。在全镇范围内张贴宣传画报共652份，悬挂宣传横幅360多条。

　　（三）以良法促进发展、保障善治

　　一是加强行政规范性文件制定监督管理，组织各部门负责人和党政干部统一学习《全县同步规范使用公文格式的有关事项》统一行文标准，重点强化行政规范性文件的制发、管理能力提升，进一步提高行政规范性文件的制发水平。严格落实县委县政府工作要求，切实提高上报、上会、呈批文稿质量。进一步发挥公平竞争审查联席会议统筹协调功能，持续推动公平竞争审查制度落实到位。

　　二是持续强化科学民主依法决策意识，深入学习宣传贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，切实提高决策的科学性、合法性。并制定《河东镇“三重一大”事项决策制度》《河东镇人民政府重大决策责任追究制度》，进一步规范行政决策程序执行。

　　（四）全面推进严格规范公正文明执法

　　一是加强队伍教育培训，提高严格规范公正文明执法水平，依托行政执法“两平台”，以《民法典》《行政处罚法》《行政强制法》等为主要内容，积极开展业务培训、普法教育、案例指导等宣教活动，切实提高基层执法人员的执法能力和执法水平。二是严格落实“三项制度”，镇执法部门重点做好事后信息及时、全面公开，做好全过程音像记录规范性培训，不断提高法制审核水平，确保“三项制度”落到实处。至目前，我镇有法制审核员1人，配备有执法记录仪5台，2023年通过行政执法信息公示平台采集数据1577条，执法案件41宗。三是切实加强行政执法证管理，自接到《司法部办公厅关于做好全国同意行政执法证件标准样式实施工作的通知》后，我镇切实开展行政执法证换发工作，现已对证件样式进行统一，2023年我镇参加执法镇资格考试10人，现全镇共有81名人员持有行政执法证，实现执法人员持证上岗、依法办案。四是充实综合行政执法统筹协调机构工作力量，通过成立河东镇综合行政执法人员机构，明确责任分工，切实将行政执法人员用于行政执法工作。

　　五是加强行政应诉规范化建设根据《广东省行政应诉工作规定》《广东省人民政府关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》等文件规定，制定《河东镇行政诉讼案件行政负责人出庭应诉制度》，进一步细化行政机关负责人出庭应诉工作要求，并且及时、切实履行法院生效判决，2023年我镇行政应诉案件8宗。

　　（五）完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合体制

　　一是加强依法接访工作。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，依托镇综治办、司法所工作平台，为全镇经济社会发展营造良好的法治环境。按照“化解一批、打击一批、稳控一批”的工作思路布局信访维稳工作。落实党政主要负责同志带头值班接访群众机制，今年来，我镇无到京非法上访情况，努力做到矛盾不上交，小事不出村，大事不出镇，有力地维护了全镇大局稳定。二是全面学习“枫桥经验”。积极构建“大调解”工作格局，探索人民调解、司法调解、行政调解、行业调解等多元调解机制，加强矛盾纠纷和不稳定因素日常排查与专项排查、集中排查和重点排查相结

　　，力争把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态、消除在始发阶段。截至目前，全镇调委会共受理人民调解纠纷85宗，调处85宗，签订调解协议书22宗，全镇“无信访”村（社区）有25个。

　　（六）全面建设数字法治政府，进一步推进政务公开

　　依托镇政府网站，及时公布依法行政动态和履行职能情况，按照“应公开尽公开”原则做好政务信息公开。同时收集群众提出的意见和建议，及时做好答复公开。

　　（七）强化法治保障，护航乡村发展

　　镇政府聘请专职律师担任法律顾问，村级落实“一村一法律顾问”制度。河东镇共有10名律师担任46个村（社区）法律顾问，法律顾问在镇村经济发展、公共事业建设、矛盾纠纷多元化化解等领域发挥积极作用，做到从“事后补救”变为“事前预防”，提升了镇村依法治理水平。今年以来，法律顾问到镇、到村（社区）服务392次，解答法律咨询750人次，开展法治讲座80场次，参与镇村矛盾纠纷调解8宗，审查合同10份，出具法律意见书6份，督促驻村律师及时做好系统工作日志录入等工作。充分发挥法律顾问职能作用，构建法律服务“联企”“强企”“助企”机制，加强对“四上”企业、拟培育“四上”企业或小微企业的法律扶持，以法治护航“百千万工程”，全力推进乡村振兴。

　　（八）强化反诈宣传，提高防骗能力

　　通过形式多样的宣传方式持续开展反诈宣传工作，发放反诈宣传单、宣传册共8万余份，在镇政府广场、各村（社区）文化广场等地设置摊位进行反诈宣传活动。利用微信群、公众号、政府网站等媒体推广反诈工作动态信息，形成了良好的舆论导向。通过在村（社区）悬挂横幅标语、广播播放反诈宣传音频、LED屏滚动显示反诈宣传标语等形式进行宣传。继续宣传推广“国家反诈中心”APP，降低网络诈骗风险。与此同时，开展打击整治养老诈骗专项行动，通过曝光一批诈骗犯罪典型案例，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，有效遏制养老诈骗违法犯罪，提升群众的防骗意识和能力，筑牢反诈“防护网”。

　　二、存在问题及下一步工作计划

　　河东镇在法治建设工作中取得一定成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是法治意识还不够高。个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强，离上级要求仍有差距。二是法律意识还不够高。群众知法守法意识不够强，违法上访、阻碍执法现象时有发生，不想学法、不愿学法，法律意识不够高。三是法治氛围还不够浓。法治宣传力度还需再提升，进一步做到深入民心，共同守法。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　接下来，我镇将深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真履行法治建设的工作职责，落实上级关于法治政府建设的工作部署，确保把法治政府建设各项工作抓紧抓实抓细。

　　（一）进一步坚持党的全面领导。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，继续落实党政主要负责人履行推挤法治建设第一责任人职责机制，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，发挥法治政府建设对法治社会建设的示范带动作用，重视基层法治建设，努力提升河东法治建设总体水平，为“百千万工程”提供坚实的法治保障。

　　（二）进一步加强法治队伍建设。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进基层干部的社会主义法治理念教育，牢固树立崇尚法律的思想观念，打造高素质依法行政队伍。加强法治专业队伍建设，增强领导干部主动谋划和推进法治政府建设的意识，全面提高干部运用法治思维、法治方式解决问题、开展工作的能力和水平。

　　（三）进一步监督责任落实。进一步明确法治建设职责，压实压紧法治建设职责，持续落实法治建设第一责任人职责，巩固和增强法治政府组织建设。认真总结工作经验，制订切实可行的工作计划，对存在的综治维稳难点问题要专题研究，拿出办法，发现一处，解决一个，不留隐患。将进一步加大督查力度，加强检查指导，重点检查法治政府建设工作薄弱、综治维稳问题多的村（社区），确保各项工作落实落地。

　　（四）进一步转变政府职能推进依法行政。大力推进依法行政服务工作，不断加强法治建设，建立健全科学民主的决策机制。坚持“三重一大”制度，严格财政管理，深化政务公开，依法全面公开部门“三公”经费等预决算，推进政府公信力、执行力建设。深入开展文明执法活动，主动接受社会各界监督。

　　（五）进一步加大基层法制宣传力度。全面落实领导干部学法制度和公务员法治培训制度，不断提高领导干部运用法治思维和法律方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。拓展律师服务基层的渠道，通过法制宣传、参与调解、提供咨询、提供法律援助、为政府出具法律意见等方式为基层服务。围绕中心工作，结合法制宣传日，做好重点热点法律法规基层宣传工作。

　　中共五华县河东镇委员会

　　五华县河东镇人民政府

　　2024年1月10日