梅州市五华县人民政府关于《五华县人民政府关于批准五华县5个镇级国土空间总体规划的请示》（华府报〔2025〕68号），已获梅州市人民政府《梅州市人民政府关于五华县河东镇国土空间总体规划（2023-2035年的批复》（梅市府函224号）正式批准。

　　现将批复内容予以公示，批复如下：

　　一、原则同意《五华县河东镇国土空间总体规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是五华县河东镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依 据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，围绕“工业新镇·绿色河东”目标愿景，紧抓“百县千镇万村高质量发展工程”重大战略机遇，充分利用农业、历史文化、交通优势，大力挖掘现有资源，着力将河东镇建设成省级美丽示范圩镇、梅州产城融合发展示范镇、五华县综合服务型城镇。

　　二、严守国土空间安全底线。到2035年，河东镇耕地保有量不低于33.34平方公里（5.00万亩），其中永久基本农田（核实整改）保护红线面积不低于 30.75 平方公里（4.61万亩）；陆域生态保护红线面积不少于 21.64 平方公里（3.25万亩）；城镇开发边界面积控制在8.60平方公里（1.29万亩）以内；落实工业控制线、蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及洪涝风险控制线等防灾减灾底线，并纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。

　　三、优化国土空间开发保护格局。坚持区域协调、城乡统筹，明确生态、农业和历史文化等保护要素空间范围和城乡、产业、交通等发展要素整体布局，构建“两核两点两轴一带三片区”的 国土空间开发保护总体格局。

　　四、支撑镇域高质量发展。围绕“百县千镇万村高质量发展工程”，优化镇域产业发展格局，发挥河东镇作为粮食主产区及连片高标准粮食基地的粮食生产能力，创新“龙头企业+专业合作组织+标准化蔬菜基地+农民”等产业化经营模式，引导各村因地制宜开展特色产业，推进现代农业产业平台建设。做精做优金柚种植、丝苗米种植，保障“丝苗米基地”“金柚产业园”项目建设。推进乡村振兴示范带建设，发展特色休闲农文旅产业实现高质量发展。坚持以人为核心、以圩镇为重要载体推进新型城镇化建设，统筹镇域生产、生活、生态空间需要，促进镇域产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，提升圩镇综合承载能力和辐射带动乡村地区的能力，推进社区生活圈建设，更好满足农民到圩镇就业安家需 求和圩镇居民生产生活需要。

　　五、稳步推进镇村规划建设。发挥《规划》对镇村建设的引领作用，指引村庄规划、全域土地综合整治、低效用地再开发、建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市等政策工具相结合，优化村庄建设用地布局，强化提升镇区综合服务水平，增强中心村服务设施配建和辐射带动周边村庄的能力，不断提升一般村的基本公共服务水平，引导村庄分类发展，因地制宜编制“多规合一”实用型村庄规划或村庄管控方案，支撑乡村振兴发展。

　　六、加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造。加强历史文化保护传承，加强水寨大桥、水寨门楼、熊德楼、亢公祠等文物保护单位、不可移动文物、历史建筑、革命遗址的保护利用力度，衔接落实历史文化保护线范围及其管控要求。挖掘历史文化资源和生态旅游价值，推动历史文化资源活化利用。依托琴江等重要水系构建开敞空间与景观廊道，充分利用边角地整理、见缝插绿等方式，优化城镇公园绿地布局、提升乡村绿化空间品质。

　　七、夯实基础设施保障。衔接区域交通网络，与县城路网框架实现无缝对接。依托兴华高速、大丰华高速、国道G238线、国道G355线及各县乡道路构建镇域交通系统。统筹保障水、电、气、通信、环卫等各类市政基础设施，确保城镇生命线稳定运行。统筹各类公共安全和综合防灾空间布局，加强人防、消防设施规划建设，提高城镇安全韧性。

　　八、提升自然资源保护利用水平。以资源环境承载力为约束，合理控制国土开发强度，全面提升资源节约集约利用，坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草沙自然资源保护利用与修复，严格河湖水域空间管控，科学管理饮用水水源保护区，如蕉州河、桂田水库等水生态系统，重点推进云天岭、桂竹园重要生态区域，加强林地使用审批管理，严格落实耕地保护任务，加强镇域矿产资源保护与开发利用，优化矿产资源开发布局，扎实做好碳达峰，碳中和各项工作，实现资源利用最大化。

　　九、做好规划实施管理和组织保障。河东镇人民政府要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好《规划》的严肃性和权威性，任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》。要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，做好《规划》印发和公开，统筹编制详细规划和相关专利规划，提升国土空间规划、建设、治理水平。市自然资源局、五华县人民政府要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强对《规划》实施的指导、监督和评估。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。

　　（以上为批复内容）

　　特此公示。

　公示时间：2025年10月30日至2025年11月29日（30天）。

　附件：

梅州市人民政府关于五华县河东镇国土空间总体规划（2023—2035年）的批复.pdf

    五华县河东镇人民政府

2025年10月30日