2025年，河东镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，紧扣“法治河东”建设总体目标，将法治理念贯穿镇域经济社会发展各领域、全过程，筑牢河东镇高质量发展的法治屏障。现将2025年工作情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）完善工作机制，全面推进依法治镇

　　一是强化组织领导。落实法治政府建设工作责任，成立了由镇党委书记任组长，镇长任副组长的法治政府建设工作领导小组，把法治建设纳入河东镇发展总体规划和年度工作计划，做到法治建设重要工作高位部署、重点环节高位协调、重要任务高位督办，坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是强化过程跟踪。建立健全由党委统一领导、党政联席会议统筹安排、平安法治办督促落实、相关部门齐抓共管的法治建设工作责任制，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，完善并制定落实相关具体办法措施，做到法治工作总体有计划，实施有步骤、过程有督查、事后有总结，各项工作落到实处。三是强化队伍建设。始终秉持重视法治素养与法治能力的用人原则，着重选拔推荐任用具备良好法治素养和卓越法治能力的干部，营造鲜明的用人导向。健全行政执法人员培训方案，通过定期组织专题培训与案例研讨，邀请镇法律顾问、县直部门业务骨干围绕执法程序规范、法律法规知识、典型案例等内容开展系统教学，确保执法人员熟练掌握执法依据和操作流程。全年累计开展培训7场，覆盖56人次，有效提高镇执法队伍业务水平。

　　（二）加强普法宣传，营造全民守法氛围

　　一是压实普法责任。健全“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”工作机制，将普法工作纳入年度工作重点，明确各部门、各村（社区）普法责任，推动普法工作常态化、制度化。二是创新普法方式。充分利用“国家安全日”“国际禁毒日”“国家宪法日”等重要法治宣传节点，线上线下齐发力，通过乡村大喇叭、宣传栏、横幅、LED显示屏、微信公众号等多种载体，结合“送法下乡”“以案释法”等活动，开展普法宣传活动30场，发放宣传资料9000余份，受众超1.3万人次。三是提升普法实效。坚持精准普法，组织镇村干部深入一线，针对不同群体开展多元化普法宣传，在圩镇重点宣传宪法、民法典等与日常生活相关的法律知识，在田间地头重点宣传土地管理、秸秆禁烧等政策法规，让法治观念深入人心，不断提升群众法治意识和依法维权能力。

　　（三）依法依规执法，提升惠民服务实效

　　一是规范执法行为。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，依法依规开展行政执法工作，2025年全镇依法办理行政执法案件62宗，罚没款80.8万元，移送司法机关处理2宗，公示执法信息564条，组织开展全员法律知识、执法技能培训7期，参训280人次，新增4名队员通过执法资格考试，行政执法人员持证上岗率达97%，切实维护法律权威和社会公平正义。注重规范涉企行政执法行为，推行包容审慎监管，全年对轻微违法行为实行“首违不罚”或警示教育55起，全面推行“综合查一次”行政检查，切实减少对企业正常经营的干扰，持续打造法治化营商环境。二是加大执法力度。整合执法力量，加强市场监管、安全生产、生态环境、自然资源、农业农村等重点领域执法，全年组织开展联合执法行动56次，检查各类主体家492家次，排查出隐患234处，均落实闭环整改。加大对违法行为查处力度，严厉打击食品药品、自然资源、水务、林业等违法违规行为，有力维护了河东市场秩序和绿水青山。三是优化政务服务。持续深化“放管服”改革，依托数字技术整合政务资源，镇党群服务中心设置人社、医保、市场监督、计生服务等窗口，打造“一站式”服务平台，让群众少跑腿、数据多跑路。以“互联网+政务服务”为抓手，聚焦企业和群众办事堵点、难点，坚持实施行政审批事项“两个100%”，全力打造最优最快政务服务环境，全年共办理行政审批事项1912宗，办结各类事项2.6万余件，按时办结率达100%。四是化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极践行“四下基层”“围屋家访”，持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，常态化开展矛盾纠纷排查化解行动，把各类问题发现在早、解决在小。全年共受理各类信访事项和矛盾纠纷案件133宗，已办结118宗，办结率88.72%，完成粤平安综合应用系统网格事件6982件，27个村（社区）达到无信访村（社区）建设条件。

　　（五）完善制度规范，提升依法决策质效

　　一是严守决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，制定《河东镇“三重一大”事项决策制度》《河东镇人民政府重大决策责任追究制度》，明确重大行政决策范围、程序与责任，加强对党委、政府规范性文件、重大决策的合法合规性审查，坚持民主集中制，做好社会各界意见征集，有力保障决策的科学性、合法性与合理性。二是善用法律顾问。健全政府法律顾问体系，充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大矛盾纠纷化解等领域的“智囊”作用。今年以来，法律顾问参与重大事项讨论4次，审核各部门报送合同和征求意见26份，出具法律意见书26份，确保行政决策依法依规，有效防范法律风险。三是深化政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，通过政府网站、政务公开栏、微信公众号等多种渠道及时准确地发布政府工作动态，全年主动或依申请公开信息合计81条，保障了群众的知情权、参与权和监督权。四是自觉接受监督。畅通群众监督渠道，设立举报电话、意见箱，及时回应群众法治领域诉求，主动向镇人大报告法治建设工作，及时答复人大代表建议，推动解决民生微实事12件，办结率、满意率均达100%。

　　二、存在问题

　　一是法治意识仍有差距。部分干部对法治建设的系统性、长期性认识不够，法治观念和依法行政意识还不够强，在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。二是执法精细化水平仍有不足。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨，影响了执法效果和执法公信力。三是专业化人才支撑仍有短板。专业法律人才紧缺，法制审核人员配备有限，执法队伍老龄化突出，难以适应复杂法治实践需求。

　　三、下一步工作计划

　　（一）深化学习转化，提升法治思维。制定更系统、更具针对性的习近平法治思想学习计划，增加案例教学、专题研讨比重，

　　在深化、内化、转化上持续用力，自觉运用贯穿其中的法治思维认识问题、分析问题、解决问题，以实际行动为“百千万工程”在河东大地走深走实注入法治动能。

　　（二）加强队伍建设，夯实法治根基。加大法律专业人才引进和培养力度，制定覆盖全员、分层分类的法治能力提升培训计划，注重实战练兵，健全执法人员考核激励机制，将法治素养和依法办事能力作为干部考核评价的重要内容。

　　（三）创新监管方式，优化营商环境。充分运用无人机、电子摄像头等设施设备，构建“人防+机防”的监管体系，提升监管的精准性与预见性。推行“双随机、一公开”监管模式，结合信用等级实施差异化监管措施，对高风险领域加大检查频次，对低风险企业减少干扰，切实为企业发展营造公平有序的营商环境。

　　（四）健全解纷机制，防范化解风险。积极打造新时代“枫桥经验”河东实践样本，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强矛盾纠纷源头预防和前端化解。完善行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动机制，建立常态化的联席会议制度，定期分析矛盾纠纷特点和趋势，联合制定专项调解方案，共同推动矛盾纠纷及时有效化解。

　　  中共五华县河东镇委员会    

    五华县河东镇人民政府     

　　2026年1月12日      

     附件：河委发〔2026〕1号五华县河东镇人民政府2025年法治政府建设年度报告.pdf