政府工作报告

──2015年3月30日在河东镇第十五届人民代表大会

第六次会议上

河东镇人民政府镇长  魏  婷

各位代表：

现在，我代表河东镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请提出意见。

2014年工作回顾

2014年，在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照县委、县政府“两新两特两重点”，惠民生、促和谐、强队伍和优化河东的工作思路，团结和带领全镇人民，积极夯实发展基础、增强发展后劲、做强发展支柱、提供发展保障，基本完成了镇第十五届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会建设的各项事业、各个领域均取得了较好的成绩，呈现了农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

2014年，全镇农村经济总收入11.8亿元，同比增长10.3%；实现镇级财政收入1146万元，国地税收入完成1121万元，其中国税收入593万元，地税收入528万元；农村人均收入8253元，同比增长10%。去年确定的“十件民生实事”中除5件县统筹安排外，其余均如期实施到位。

一、调结构，经济发展进一步提高

重点项目推进顺利。县城南部新区增塘堤以东土地征储顺利推进；完成水中河堤应急抢险、升级改造征地拆迁任务；切实加大河东生态工业区建设宣传力度，抓好现状录像、防“三抢”工作；下坝湿地公园建设及沿江改造提升工程完成设计，已通过县规委会审核，将于近期进行招投标。

全力服务好招商引资项目。采取一切行之有效的措施，切实加大五洲阳光温泉度假村建设项目推进力度。

强化财税管理。进一步加大了生猪屠宰管理力度，做到应收尽收。严格执行财务制度，坚持“收支两条线”管理，压缩一切不必要的开支，实现了保增长、保民生、保稳定的目标。

2014年全镇生猪上缴税收22.35万元，镇生猪税收入33.36万元。

强农惠农政策全面落实。按时发放种粮综合补贴、种子补贴、生态公益林、危房改造等各种惠农补助资金1328万元。

耕山致富示范点建设扎实推进。以科技入户为抓手，通过推广良种良法，打实水稻丰收基础。巩固扩大恒星畜牧、茶亭岗、英特泰等果蔬畜牧基地和河东绿之源柚类专业合作社、河平烟叶种植等专业合作社。

二、夯基础，城镇建设进一步提升

基础设施不断完善。2014年，我们始终坚持把基础建设作为做好农业、农村、农民工作的重点，积极争取上级部门的支持，完善基础设施。投资350万元升级改造水梅路大新街路口至河东大道交叉处；筹资738万多元抓好沙渴、平西等村村道的扩宽改造、水泥硬底化建设；筹资51万多元在河口、下一等村安装路灯，实现亮化；筹资66万多元建设平东、枫林等村活动场所和村办公条件；筹资60多万元抓好农村环境卫生管理；筹资120多万元完成沙渴、平西等村的农村饮用水和水厂升级改造；筹资6万多元完成梅江河浮湖河堤的除险加固，尽心尽力改善群众的生产生活条件。

环境综合整治稳步推进。一是创卫工作有序开展。按照县委、县政府的要求部署，我们把创卫工作作为一项重要工作来抓，强化组织领导、宣传发动和综合整治，镇、村投入资金700多万元制作创卫宣传牌、宣传小册、改造旱厕和老粪坑、清理污水沟、升级改造道路等。以落实周末卫生日制度为抓手，组织镇、村干部职工抓好卫生责任区日常保洁，对重点区域脏乱差进行专项整治。二是改善环境卫生条件。结合和谐美丽镇村创建工作，投入27万多元购置垃圾运输车、垃圾箱等，加大农村生活垃圾收集、保洁力度，极大改善农村环境卫生设施。

防灾减灾能力不断加强。筹集资金592万多元完成再新、下陶、下村、东溪、枫林等村水圳三面光改造；积极争取、协助上级有关部门抓好投资1200多万元的岩前水库灌区改造、投资1500多万元的桂田水库灌区维修加固、投资200多万元的河口电灌灌区改造、投资150多万元的增塘电排改造和投资170多万元的桂田、黎塘中学饮水工程等。

三、惠民生，社会事业稳步发展

计划生育扎实开展。强化以落实定点结扎、孕检和社会抚养费征收为主的经常性人口计生工作落实，有力地推进了我镇人口计生工作的健康深入发展。投入20多万元更新、完善宣传牌、宣传栏等，印制宣传画册。2013年10月至2014年9月，全镇共完成手术1699例，其中：结扎541例（二女扎59例），上环1101例，落实补救措施57例，免费孕前优生健康检查806人；征收社会抚养费1486.33万元，其中申请法院强制征收30宗，执结16宗，执结金额33.3万元。

社会综治态势平稳。一是充分发挥镇综治中心和村工作站作用，开展“平安联防”建设工作，健全群防群治网络，及时排查、调处化解各类矛盾纠纷，投入3万多元成立布头村治安联防队，全镇社情民意比较稳定。二是认真落实安全生产“一岗双责”，高度重视食品药品安全，切实加强对各厂矿企业、非煤矿山、建筑工地、地质灾害点以及加油站等重点区域、重点行业的专项整治工作力度，严厉打击非法生产烟花爆竹行为。三是全面加强农村建房管理，坚决制止违法用地、乱建、抢建行为，从严从重打击非法采矿行为，及时排除安全隐患，切实保障人民群众的生命财产安全。

全年全镇无民转刑案件、无群体性事件、无非正常越级上访案件，刑事犯罪立案103宗，破案41宗；加大了对治安案件的查处力度；镇信访维稳中心共接待来访人员34批（次）201人，受理案件34宗，办结30宗，办结率达80%以上。查处违法违规用地61宗，其中拆除9宗（800多平方米）、复耕11宗（3350平方米）、立案7宗、移交法院2宗。

社会保障能力不断提升。认真抓好参加城乡居民医保群众的住院报销和2015年度参保工作，超额完成县下达的参保任务；办理、发放第二代社会保障卡8.7万张；发放城乡医疗救助260人（次）36万元，临时救助50人（次）1万元。健全和完善了最低生活保障动态管理制度，配合县有关部门对低保户进行核查，取消145户低保户，实现应保尽保。理顺农村敬老院管理体制，调整落实集中供养五保老人24人，聘用管理人员3名。

教育事业统筹推进。我镇以成功创建 “广东省教育强镇”为契机，继续争取上级有关部门的支持，加大资金筹集力度，筹资125万多元购置学校仪器，改善办学环境，切实加强学校软硬件建设。继续发动乡贤积极参与“回赠母校一棵树”活动，着力打造“四化”校园。在今年高（升）考中，琴江中学有2名体艺考生进入重本线，河东、平南等中学有171名学生进入市重点线，其中东中、宪梓72名，水寨中学99人。

林业工作稳步发展。通过设置防火警示牌、发放防火宣传册、张贴标语、出动宣传车等宣传方式，狠抓森林防火工作的落实，不断提高群众森林防火意识。据统计，全镇共悬挂40条横额标语，书写标语800多条，张贴宣传标语500条，发放张贴“村规民约”2万多份，发放“森林防火承诺手册”8300份，在主要林区护林员配备喇叭15只；投入近30万元添置风力灭火机8台、电动喷雾器10台、水壶70只、胶桶30个等一批扑火工具。认真抓好2014年5689.5亩森林碳汇造林工作，全面完成公路沿线火烧迹地更新造林454亩，森林碳汇抚育23970.1亩；新增生态公益林21774亩。

新一轮“帮扶”扎实推进。2014年，帮扶单位筹资1571万元投入挂点村，修建文化卫生设施、水利圳道及发放助学金、发展养殖业；完成2014年度、2015年度农村砖瓦房摸查、信息录入更改工作；完成200多户危房改造任务。

四、转理念，政府自身建设和服务能力有效增强

结合群教活动，加强作风建设。深化勤政廉政建设，认真学习贯彻中央八项规定和“六项禁令”，精简会议、文件，切实减少“三公支出”。认真落实党风廉政建设责任制，厉行节约，增收节支。严格执行镇党委制定的各项决议，认真接受镇人大和群众监督，加大对干部纪律松散、作风漂浮、不作为、乱作为等不良作风的整顿力度，把抓干部作风建设与治庸治懒结合起来，把强烈的工作热情和严肃的工作态度结合起来，把功夫下在抓工作落实上，把本领用在推动科学发展上，教育和引导广大党员干部经常深入田间地头和群众中间，了解群众意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实转变政府职能，强化公仆意识，树立了执政为民、便民、利民的良好形象。完成46个村（居）委员会、监委会的换届选举工作，培养造就一支“勤政务实、团结干事、廉洁高效”的干部队伍。

按时完成第三次全国经济普查工作；人大、统计、武装、双拥、工青妇等其他各项事业也取得新的进展，均能完成上级下达的各项工作任务。

各位代表！这些成绩的取得，源自于县委、县政府的深切关怀、正确领导，取决于镇党委的统揽全局、正确指挥，归功于广大干部群众不怕困难、团结奋进，来自于社会各界的鼎力相助、多方配合。在此，我代表河东镇人民政府，向在座的各位代表，向战斗在各条战线上为全镇经济社会发展和安定团结作出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；二是政府班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；三是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；四是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进；五是安全生产形势依然严峻。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

2015年工作安排

2015年是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神之年，也是河东镇政府工作深度转型提升的关键之年。我们要始终保持勇于担当、克难奋进的精神状态，汇集各方资源，争取各方支持，全力做好今年各项工作。

今年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照县委全会和镇党代会的总体部署，积极应对经济运行新常态、城乡建设新提升、公共服务新需求、依法行政新要求，坚持优化河东的工作思路不动摇，紧扣落实“三大抓手”和“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍工作任务不放松，从立意高、立局大上谋划河东的发展目标、任务，切实提高河东城镇化水平，大力发展资源经济、劳务经济，积极稳妥地推进和谐美丽镇村建设，勇当全县乡镇工作排头兵。

今年全镇经济社会发展的目标是：力争农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长11%以上；全面完成县下达的国地两税任务；镇级财政收入实现稳步增长。

为实现上述目标，在新的一年里，我们将重点抓好五个方面的工作。

一、突出项目建设，增添经济发展新动力

2015年，要在县规定时间内全面完成河东生态工业区2000亩、兴华高速畲江支线河东段16.2公里的征地拆迁任务，完成下坝湿地公园建设。在稳定粮食生产、烤烟种植的基础上，继续推进耕山致富示范点建设，加快家庭农场、城郊农业等特色农业发展，促进农业经济持续发展。全力配合县有关部门抓好河东生态工业区的规划、建设，推进茶亭岗现代农业主题公园建设；各村、居要结合当前群众反映的热点问题，着力加快农田水利、交通、环境卫生整治等工作力度，力争到年底，全镇发展环境有较大变化。

二、突出和谐美丽镇村建设，提升城镇化建设质量

要继续结合广东省卫生县城创建要求，加大环境市容的综合整治，完成水寨街（镇政府门口至河东大道）升级改造；完成长乐农贸市场升级改造，加强经营户进场管理；各村特别是城中村要加快 “三进三出三改造”和环境卫生综合整治力度，建立健全长效管理机制，实现常态化整治“六乱”行为，全面提升和谐美丽镇村建设水平，我镇要创建为广东省卫生镇；要积极主动配合县交通公路部门抓好S228琴江大桥至华益汽车站升级改造工作；以天云岭森林公园建设为抓手，认真做好“新一轮绿化广东大行动，进一步强化野外火源管理和应急队伍建设，严防森林火灾发生。

三、突出统筹兼顾，切实改善民生

着力抓好定点结扎、免费孕前优生健康检查、人口计生服务村村行、社会抚养费征收等人口计生工作，提高服务水平；加强圩镇秩序监管和土地管理工作，清理违规建房现象，规范土地审批手续，节约村庄建设用地；切实做好河东生态工业区、高速公路、S120沿线、长乐大桥至河东生态工业区连接线等重点项目防“三抢”工作；认真做好城乡居民医疗保险工作，全面完成县下达的任务数；加大公共文化建设投入，巩固完善农家书屋，加快下一、澄塘、高榕等村文体广场建设，丰富人民群众文化生活。要深入推进民生工程，不折不扣地落实好各项民生政策。

四、突出和谐平安，维护社会稳定新局面

继续深入推进平安河东建设，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，坚持领导干部轮流接访、约访和带案下访制度，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。深入开展法治宣传，提高干部群众的法治理念和法律素质，努力形成政府依法行政、企业守法经营、干部群众遵纪守法的良好风气。充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，完善“一村（社区）一律师顾问”机制，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。加大对非法采砂的打击力度，消除不稳定因素；严格落实安全生产责任，坚持开展“打非治违”专项行动，严防重特大安全事故发生。开展食品药品和农产品安全专项治理，确保质量和安全积极稳妥地处置各类倾向性、苗头性的问题和矛盾，妥善处理各类群体性事件，确保全镇社会稳定。

五、突出转变工作作风，加强政府自身建设

“打铁还需自身硬”。完成2015年政府工作任务目标，需要我们进一步加强自身建设，尽心尽力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好。

坚持依法行政。深化科学民主决策制度，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验，努力提高政府工作规范化、法治化水平。认真贯彻县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大依法监督，积极接受舆论监督和社会监督，坚决做到依法行政。

务求高效勤政。认真落实中央和省、市、县委改进工作作风、密切联系群众的八项规定和实施办法，巩固拓展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动成果，坚持领导干部带头，大力培养树立务实高效的工作作风。坚持干实在事、说实在话、做实在人，把精力更多地用于帮助基层化解难题、推动发展上。 “宁愿政府麻烦，不给百姓埋怨”，完善现场办公、服务承诺、限时办结等制度，全面提升行政服务品质。

永葆清正廉洁。认真践行为民服务宗旨，始终牢记“物必先腐，而后虫生”, 自觉强化廉洁自律意识。杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力推进反腐倡廉建设，坚持用制度管人、管权、管事。严格遵守廉洁从政有关规定，时刻保持清醒头脑，胸怀敬畏之心，常思贪欲之害，勤勉尽责，清正廉洁，全心全意为人民服务。

各位代表，为切实解决广大群众最关心、最直接、最迫切问题，结合河东实际，今年我们将集中力量办好“十件民生实事”。

①完成兴华高速河东段16.2公里征地拆迁任务；

②完成河东生态工业区首期2000亩征地拆迁任务；

③完成水寨街（镇政府门口至河东大道）升级改造工作；

④完成下坝湿地公园建设；

⑤完成县城南部新区（增塘堤板块）土地集约；

⑥协助县有关部门抓好河东大道升级改造工作；

⑦以创建广东省卫生县城为契机，加强环境卫生综合管理；

⑧加快推进五洲阳光温泉度假村建设力度；

⑨协助县有关部门抓好水中河堤以东的规划、设计；

⑩协助县有关部门抓好长乐大桥建设。

各位代表！镇政府将认真落实镇党委各项部署，镇人大各项决议决定，自觉接受人大依法监督，认真办理代表的建议和提案，积极听取各界人士的意见建议；着力改善服务，强化作风建设，不断提升机关效率，强化责任心和行政执行力，务实为民，努力完成全年目标任务，不辜负全镇人民的重托。

各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。新的一年，让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民，切实增强工作的紧迫感和责任感，狠抓优化河东各项工作的落实。