政 府 工 作 报 告

——2025年5月16日在河东镇第十七届

人民代表大会第八次会议上

河东镇人民政府镇长  江志彤

各位代表：

　　现在，我代表河东镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

2025年上半年工作总结

　　2025年是“十四五”规划收官、谋划“十五五”发展之年，也是河东镇抢抓战略机遇、实现高质量发展的关键一年。今年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署及市委、县委总体工作要求，锚定高质量发展目标，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，团结带领全镇干部群众迎难而上、真抓实干，统筹推进稳增长、促振兴、惠民生、防风险等各项工作，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。

　　一、实干笃行抓发展，交出经济发展“提质答卷”

　　经济发展稳中有进。今年第一季度实现地区税收621万元，向上争取资金224.23万元，为镇域发展提供有力支持。镇域企业数量突破1100关口，市场主体总量达到8500多家，市场活力持续增强。村集体经济实现全域跨越，村集体收入均超10万元，其中10个村迈入50万元强村行列。河东工业园持续释放发展动能，新型储能、智能制造、电子信息、农副产品深加工等产业协同发展，目前在园企业33家，投产企业18家，规上企业9家，吸纳用工近千人，园区企业效益渐显，成为镇域经济发展重要引擎。

　　重点项目有序推进。建立《2025年河东镇重点工作安排表》，明确责任人和完成时限，全链条协调跟进项目各项工作。重点推动“百千万工程”实现“三年初见成效”目标，加速完善太和、油新、化裕村典型村建设，加快下一、澄塘、沙渴第三批典型村和油田村、联岭村、桂岭村、黄泥寨村、平西村重点村建设。持续实施重点区域攻坚行动，统筹推进2025年高标准农田建设、“四好农村路”建设、开发区（河东工业园片区）新型基础及配套设施建设、220千伏双安输变电工程塔基征拆等重点项目。

　　农业产业势头向好。严格落实耕地保护制度，积极推进撂荒地复耕复种工作，完成复耕复种面积642.12亩，早造粮食种植面积达42022亩。丝苗米产业规模不断壮大，通过持续深入推广“公司+基地+种粮大户+农户”的经营发展模式，打造出1.5万亩丝苗米规模优势。金柚产业蓬勃发展，种植面积突破2.3万亩，各村串点成链，形成增塘-苑堂-苑河-太和金柚产业带“黄金走廊”，“河东金柚”品牌价值持续提升。

　　二、固本强基谋长效，交出巩固成果“振兴答卷”

　　镇村环境持续优化。持续完善并深入落实圩镇保洁机制和农村生活垃圾“村收集镇转运县处理”机制；84座公厕基本实现“四净三无两通一明”。常态化通过“大兵团”作战方式在全镇范围内开展环境卫生大整治，今年已开展集中整治行动42场，取得良好成效。深入开展“三清三拆”攻坚行动，已完成“三拆除”29处、“三清理”225处，总体实现环境干净整洁有序。

　　基础设施不断完善。全面提升城镇功能，倾力打造美丽圩镇“七个一”项目，美丽圩镇客厅和美丽示范主街项目已进行规划设计，府前文体广场正在有条不紊推进中。优化新能源汽车充电桩设施布局，在7个村新设9个新能源汽车充电桩站点，部分站点已进入施工阶段，提升群众出行便捷性。持续完善亮化建设，林石村自筹15万元完成235盏路灯加装。

　　人才力量显著提升。充分发挥镇人才驿站枢纽作用，常态化开展人才交流、技术培训等活动7场，建立人才信息库纳库管理366人，筑梦搭台、引才汇智赋能乡村振兴。依托梅州市人才综合管理服务平台，加强人才驿站宣传推介，有效发布各类人才需求信息，推进校企合作。整合驻镇帮扶工作队、科技特派员、“三支一扶”等优秀人才组建专业化服务团队，实现46个行政村联络员全覆盖，为乡村提供全方位人才支持。实施新型职业农民培育工程，推行“产业村长”“职业经理人”模式，选聘9名产业带头人、3名专业经理人领衔村级产业发展，有效提升乡村产业专业化水平。

　　三、倾情为民优服务，交出民生保障“幸福答卷”

　　社会事业有效落实。持续完善养老保险、医疗保险、就业创业补贴等惠民政策体系，今年1至4月，全镇累计发放低保金额约315万元、特困救助金约181万元，实现困难群体救助“应保尽保”。动态监测防返贫机制全面落地，纳入监测的18户78人已全部消除风险隐患。聚焦“一老一小一困一残”重点群体，开展“暖心守护”系列行动，组织关爱志愿活动12场次，惠及群众2000余人次，织密织牢民生保障网。开展疾病预防宣传24场次，健康知识讲座22场次、组织省级医疗专家义诊4场次，惠及村民数万余人，进一步筑牢群众健康防线。创新举办“匠心聚园区·才力筑河东”主题招聘会，缓解企业用工难题，为群众提供更多就业机会。支持配合2025年“梅品惠”消费品以旧换新促消费活动走进河东，消费活力进一步激活。巩固殡葬改革成果，坚决遏制违规建坟，拆除违规建设坟墓4座。

　　帮扶工作温暖有情。省卫健委、南方医科大学驻镇帮镇扶村工作队主动担当作为，以“百千万工程”为引领，充分发挥资源优势，聚焦产业振兴、民生改善、生态建设等核心领域积极开展帮扶工作。成功联系省卫健委下属单位来镇村慰问困难群众，筹集慰问金4.9万元。组织省级医院专家开展义诊活动两次。支持太和村、油新村美丽乡村建设，投入经费6.9万元。促进消费帮扶，拉动消费116万元。联手爱心企业完成水寨中学校医室升级改造，协同高校人员进校园多次开展健康宣教活动。积极招商引资，邀请多家企业考察调研产业投资项目，为河东镇带来了更多发展机遇。

　　文明创建活力更足。充分发挥各村（社区）新时代文明实践站基层精神文明创建阵地作用，将“百千万工程”与乡风文明深度结合，积极开展文化惠民活动共12场次，服务群众约2000人次。下坝迎灯会热闹非凡，吸引上万群众齐闹元宵，线上线下得到广泛关注，非遗传统文化愈加焕发时代光彩。深入开展志愿服务活动，助力“百千万工程”人居环境整治和绿美生态建设，今年累计开展各类志愿活动175场，累计参与2200余人次，全镇志愿服务氛围愈加浓厚。

　　四、植绿护绿强底色，交出生态宜居“绿色答卷”

　　打好污染防治攻坚战。完善农村生活污水治理设施，2025年新规划农村污水资源化利用设施41座，拟建设管网长度约28千米，覆盖人口近2万人，目前，已安排施工方开展现场选址和项目规划。加强畜禽养殖污染防治，1-4月全镇开展畜禽养殖污染专项整治，严查粪污处置、禁养区准入、环评手续等环节，整改违规户7家，实现污染风险动态归零。

　　厚植生态文化底蕴。坚持绿水青山就是金山银山的理念，深入推进绿美乡村建设，2025年以来，共筹集绿美资金约300万元，组织绿化植树活动47场次，种植各类树木29500多棵，新增绿化面积约260亩，新增绿化长度约10公里。不断织密森林防灭火防护屏障，签订“森林防火协议书”1.03万多份、开展“以水灭火”演练6次，依法查处违规野外用火案件6宗、非法占用林地案件15宗。推深做实林长制，镇、村两级林长共巡林600多次，排查发现相关隐患17个，及时制止毁林等违法行为26宗。有效推进河长制，持续加强重点河流巡查管控，今年以来，镇级巡河113次，村河长巡河920次，巡河发现并处理问题42个。

　　五、筑牢防线促和谐，交出基层治理“平安答卷”

　　信访维稳扎实开展。始终把信访维稳工作作为维护社会稳定的重中之重，坚持“排查一批、梳理一批、解决一批”的要求，梳理全镇信访问题，进一步完善并落实班子领导“包案”制度，依法依规处理信访事项。今年来共受理各类信访事项和矛盾纠纷案件74宗，正在办理12宗，办结率83.78%，已签订调解协议书8宗，撤回信访诉求1宗，息诉罢访承诺书2宗。深入推进“无信访村（社区）”创建活动，38个村（社区）为无信访村（社区），占比82.61%。

　　平安建设持续深化。依托“粤平安”云平台，充分调动全镇182位网格员参与排查矛盾纠纷、做好关爱社会特殊群体等工作的积极性，实现精准排查、有效解决群众诉求，全镇共录入网格事件2537件，办结2518件，办结率达99.25%。全力加强隐患排查治理工作，1至4月，重点排查危化品、燃气、餐饮等行业领域，检查发现隐患共15处，现场整改10处，责令限期完成整改5处，整改率100%。

　　法治建设有序推进。强化普法宣传，利用法治进集会、进小区、进校园等多形式活动，增强群众的法治观念。组织镇、村干部开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典、未成年人保护法等普法宣传活动10余次，举办宣传专栏5期，信息平台发送法治宣传短信500余条，张贴海报、横幅标语等宣传内容150余条，发放各类法律知识读本2000余本，宣传资料5000余份。持续夯实思想堡垒，围绕意识形态工作，抓严抓牢责任落实、阵地管理、舆情引导、队伍建设四大关键环节，及时处置不良网络舆情12个，有效维护网络空间清朗。

　　六、依法履职守本色，交出政府建设“清风答卷”

　　坚持党的全面领导，始终把政治建设摆在首位，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持依法履职，深入贯彻习近平法治思想，从严从实践行依法行政，自觉接受人大依法监督，提升政务信息公开水平，提升依法履职能力。持续做好廉洁建设，保持全面从严治党不松劲，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以“零容忍”态度持之以恒纠“四风”，常态化开展“每月一案例”等警示教育活动，不断增强党员干部的党性修养、廉洁意识和纪律观念，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

　　各位代表，这半年来的成绩来之不易，这是县委、县政府及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、各位人大代表大力支持、建言献策的结果，是全镇干部群众团结奋斗、共同努力，社会各界鼎力支持、关心帮助的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持河东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们在看到成绩的同时，也要清醒认识到，对标全镇人民的期盼，我们的工作还存在差距，全镇经济社会发展还面临着诸多新挑战。一是经济高质量发展的基础还有待进一步夯实，致富产业培育尚不足，产业层次仍然偏低，核心产业优势不够明显。二是基本公共服务仍存在发展不平衡、不充分的地方，在交通、教育、医疗、养老等方面与群众期待还有差距。三是作风整顿建设还任重道远，基层服务效能尚需进一步提升。对此，我们将坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向认真研究解决，以实干实绩回报人民群众殷切期望！

　2025年下半年工作安排

　　下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚定不移走高质量发展之路，以“百千万工程”为重要抓手，全方位推进镇域经济、城乡建设、社会治理、民生保障、生态保护及政府自身建设，奋力开创“工业新镇·绿色河东”建设新局面。

　　一、聚焦经济发展新引擎，激活镇域经济新动能

　　（一）“精准滴灌”助力企业升级。优化“四上”企业挂钩联系机制，建立“一人对一企”精细化服务模式，动态掌握企业生产经营状况，努力协调各方资源解决企业在资金周转、技术创新、市场拓展等方面的实际需求。针对具有发展潜力的“种子”企业，依据其产业特点和发展阶段，精准匹配政策资源，力争今年净增5家以上“四上”企业。依托河东工业园区平台优势，鼓励支持企业开展技术研发、设备更新等创新活动，助力企业突破发展瓶颈，提升核心竞争力。

　　（二）“三产融合”推动农业升级。持续擦亮河东金柚、丝苗米、菩米特色品牌，充分发挥茶亭岗金柚的品牌影响力，以点带面，推动增塘-苑堂-苑河-太和金柚产业带实质化联动。以农业龙头企业大昌粮贸为示范引领，大力推行一体化丝苗米产业化经营模式，推进化裕烟稻、尘风坳水库、河口浩均等丝苗米基地标准化建设，构建集种植加工、仓储物流、销售旅游为一体的全产业链条，提升农产品附加值。依托本地丰富的农业资源，开发农事体验、田园观光等旅游项目，促进一二三产业协同发展，拓宽农民增收渠道。

　　（三）“筑巢引凤”大力招商引资。认真研究吃透《梅州方案》、“免费五华”等政策红利，以“六个一”硬实举措深入实施招商引资“一把手”工程。积极探索“以商招商”“乡贤招商”模式，充分发挥已落户企业和本地乡贤的资源优势，围绕新型储能、智能制造、电子信息、农副产品深加工等重点产业，瞄准行业领军企业和“专精特新”企业，实施精准招商。实施营商环境优化“十大行动”，优化政务服务质量。

　　二、塑造城乡建设新风貌，构建宜居宜业新格局

　　（一）“交通先行”畅通城乡脉络。持续加强与上级交通部门的对接，积极争取政策和资金支持，推动农村道路提档升级。按照“四好农村路”建设标准，加大对农村道路的养护和管理力度，完善道路标识标线，增设安保设施，改善农村交通条件，方便群众出行，为经济发展提供有力支撑。

　　（二）“典型培育”夯实发展根基。对标对表典型村创建标准，以党建为引领加快推进“百千万工程”第三批拟培育典型村创建工作。推广太和村“631”分红模式加快土地集约，盘活闲置资源，撬动社会资金，壮大金柚、丝苗米、菩米特色产业，做强做优农业产业增强乡村发展动力。持续开展人居环境整治，深入实施“三清三拆三整治”，积极提升农房风貌。优化“四小园”布局，推广“我爱我家 美家美户”活动，扩大绿美生态建设覆盖范围。

　　（三）“品质提升”焕发城镇活力。发挥副城区优势全面融入“最美县城”建设，加快推进河东圩镇品质提升工程，按时序打造美丽圩镇客厅、大新街示范主街，全面完成府前文体广场升级改造和澄塘村罗塘片人居环境整治项目。依托寨顶巷项目资源优势，挖掘本地文化特色，引入多元化商业业态，提升城镇商业氛围。实施县城河东片基础设施提质工程，分步实施老旧小区改造和闲置用地盘活。

　　三、探索社会治理新模式，打造和谐稳定新环境

　　（一）“多元共治”化解信访难题。完善“领导包案+部门联动+社会参与”的信访矛盾化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，引入律师、心理咨询师等社会力量参与调解，提高矛盾化解效率。展信访积案“清零”行动，对重点信访案件实行领导干部包案负责，组建工作专班集中攻坚，建立定期调度和汇报制度，及时掌握案件进展情况，维护社会平安稳定。

　　（二）“智慧网格”提升治理效能。构建“党建引领+全科网格+智慧平台”基层治理模式，加强网格员队伍建设，定期开展业务培训，提高网格员的综合素质和工作能力。依托“粤平安”综合网格管理平台，整合各部门信息资源，实现数据实时共享、问题精准处置。

　　（三）“安全守护”筑牢发展底线。开展安全生产“百日攻坚”行动和专项整治三年行动，加大对危险化学品、建筑施工、消防等重点行业领域的安全监管力度，建立隐患排查治理台账，实行销号管理。加强对企业安全生产的指导和服务，帮助企业完善安全生产管理制度，不断提高安全生产水平。强化镇级应急指挥中心建设，完善应急预案体系，定期组织应急演练，提高应急处置能力。加强应急物资储备管理，保障应急物资充足、完好，关键时刻调得出、用得上。

　　四、提升民生保障新水平，增强群众生活新福祉

　　（一）“精准帮扶”巩固脱贫成果。进一步完善防返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户进行常态化监测。依托乡村振兴人才驿站积极举办就业帮扶专场招聘会，加强与本地企业和用工单位的沟通协调，收集适合脱贫劳动力的就业岗位，通过就业培训、就业指导等方式，帮助脱贫劳动力实现稳定就业，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　（二）“优质服务”优化公共供给。加强师资队伍建设，提高教育教学质量，积极向上级争取资金、链接社会公益资源，加快推进林石小学重建项目，推动河东义务教育均衡发展。充分发挥河东镇教育发展基金会联系社会支持教育的桥梁纽带作用，优化资源配置、拓宽发展道路，营造尊师重教的良好社会氛围。深化医疗卫生体制改革，积极推进镇卫生院与县级医院医共体建设，建立紧密型医联体合作关系。加快推进油田卫生院医养结合项目，开启医疗与养老的无缝衔接，满足老年人老有所“医”、老有所养的需求。

　　（三）“文化惠民”丰富精神生活。以新时代文明实践所（站）和各类文化阵地为依托，有效整合平台资源，组织46个村（社区）举办文艺演出、文化讲座等活动，丰富群众精神文化生活。深入挖掘和传承本地特色文化，加强对“下坝迎灯”等非物质文化遗产的保护和传承，通过举办文化活动、培养传承人等方式，打造具有河东镇特色的文化品牌，增强群众的文化认同感和归属感。

　　五、展现政府建设新作为，树立廉洁高效新形象

　　（一）“法治领航”规范行政行为。加强法治教育培训，举办领导干部法治专题学习会，开展行政执法人员业务培训，丰富专家授课、案例分析、法律知识竞赛等学习形式，提高干部法治素养和依法行政能力。严格执行重大行政决策程序，建立重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，确保决策科学民主合法。

　　（二）“作风锤炼”提升服务效能。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续深入纠治“四风”，聚焦形式主义、官僚主义等突出问题，教育引导党员干部严守纪法规矩，扑下身子干实事、谋实招、求实效，不断夯实求真务实、倾心为民的工作作风。纵深推进群众身边的不正之风和腐败问题整治，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等问题，切实保障群众利益。

　　（三）“廉洁从政”坚守纪律底线。严格落实党风廉政建设责任制，建立廉政风险防控机制，对重点领域、关键岗位进行廉政风险排查，制定切实可行的防控措施。加强对工程项目、政府采购、资金使用等重点环节的监督管理，严肃查处违规违纪行为，确保资金安全、项目廉洁。加强廉政文化建设，增强干部廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。

　　各位代表、同志们，风劲正是扬帆时，长风破浪展新篇。2025年任务艰巨、责任重大，让我们在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、奋勇拼搏，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，推动河东镇各项事业高质量发展，为建设“工业新镇·绿色河东”努力奋斗！