政 府 工 作 报 告

　　——2026年4月20日在河东镇第十七届

　　人民代表大会第十一次会议上

　　河东镇人民政府镇长人选  张远生

　　各位代表：

　　现在，我代表河东镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。

　　一、2025年工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是河东镇抢抓战略机遇的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委“1310”具体部署及市委、县委工作要求，以“百千万工程”为总抓手，团结带领全镇干部群众真抓实干、紧抓快干、埋头苦干，经济社会发展呈现稳中向好态势。一年来，我们重点抓了以下工作：

　　（一）聚力提品质、美家园，“百千万工程”初见成效。一是美丽圩镇更加有质。扎实推进示范主街（大新街）一期建设，目前已完成沿街房屋风貌提升175栋，规划店铺招牌160户，铺设沿街房屋灯带1公里。高标准打造多功能于一体的美丽圩镇客厅，完成建设面积1300平方府前广场改造项目和澄塘村连片池塘美丽圩镇节点项目（一期）。协调供电和通信企业推进圩镇“四线”整治进度达60%，完成地下管道线路铺设、主街横跨线路落地5处。二是人居环境更加有感。深化“党员+干部+志愿者+群众”工作机制，倡导群众落实“门前三包”，结合爱国卫生运动，通过“大兵团”作战方式在全镇范围内开展人居环境整治126场，完成“三清理”658处、“三拆除”180栋，清理积水824处，清运垃圾40吨。三是乡村风貌更加有颜。以“机关连基层、干部带群众”为抓手，拿出“磨破嘴皮、走破脚皮、拉下脸皮”的决心开展“敲门行动”，共推进农房风貌提升1900余栋。紧抓中铁广投助力机遇，全力保障无障碍施工，示范路段（汕梅高速河东出口至新型储能产业园、河东镇天云岭森林公园）341户风貌提升全面完成。四是典型示范更加有力。严格对照省、市典型村创建指标，加力提速推动下一、沙渴、澄塘第三批典型村创建，共完成“三拆除”80座、提升农房风貌311栋、绿化种植3000余棵等主要任务，第四批典型村创建任务开局起步、加速推进。

　　（二）聚力兴企业、抓产业，镇域经济提质增效。一是做强企业培育。聚焦企业发展痛点、难点，全面落实班子挂钩联系服务机制，推动现有27家“四上”企业增资扩产，其中2025年新增“四上”企业3家。按照“培育一批、储备一批”的工作思路，充实20家企业进入培育库。持续优化营商环境，新增全镇市场经营主体数量突破8000家。二是做实招商引资。深化“找老乡、回故乡、建家乡”招商引资理念，做实镇招商引资“六个一”举措，镇主要领导带队外出招商11次，先后签约投资6.82亿的五华县城区道路智慧停车项目、投资2.1亿的东晖矿业项目、投资0.5亿的正硅新材料项目，共完成实际投资1.022亿元，实际投资值居全县乡镇前列。三是做优产业发展。持续推广“公司+基地+种粮大户+农户”的经营发展模式，壮大丝苗米产业达1.8万亩。聚力打造增塘-苑堂-苑河-太和金柚产业带，种植面积超过2.5万亩。深入挖掘各村发展动力，持续壮大村集体经济，20个村集体经济收入超50万元，其余村均超过10万元。四是做深以工代赈。高标准推进总概算约860万元的五华县河东镇蕉州河、河口牛石河道治理及水利设施提升改造以工代赈项目，预计2026年10月完工。严把关完成五华县河东镇化裕村2026年灌溉沟渠灾毁水毁基础设施恢复重建以工代赈项目申报工作，正待上级审批。

　　（三）聚力净生态、优布局，发展活力持续释放。一是深耕绿美河东建设。制定各村（社区）绿化“一图一表”，围绕“规划建绿”“见缝插绿”，发动9000余人次在“四旁”“五边”种植各类树木近3万棵，新增绿化面积约260亩，新增绿化长度约10公里。深入开展“我爱我家、美家美户”活动，因地制宜打造美丽庭院180户。扎实开展义务植树，联合县直单位在下一村黄基山公园、太和村绿美村道开展专题植树活动，种植苗木3000余株。二是加快全域土地整治。立足长远发展需求，结合土地资源现状与未来产业布局，科学合理制定的《河东镇国土空间总体规划（2023—2035年）》《河东镇全域土地综合整治实施方案》已获审核批复，其中总概算2.6亿元的全域土地综合整治项目（一期）共安排7个子项目，整治总规模约3100余亩，已公开招标选取了融资主体，完成可研报告编制。三是抓实避险搬迁攻坚。坚持“应搬尽搬、愿搬尽搬”的原则，组织镇村干部深入一线，与群众“面对面”讲清搬迁政策，“实打实”解决搬迁难题，共签订《农村村民宅基地自愿有偿退出意向书》223户，完成“一村一户”退出宅基地36户。四是强化耕地连片种植。聚焦农用地集约流转，以村集体组织为枢纽整合零散耕地，实现“小田变大田”，推动耕地规模化集约化流转经营达2.5万亩。牢牢守护粮食安全底线，紧盯复耕目标任务，抢抓农时完成复耕复种164个图斑1100余亩，余下12个图斑200余亩正通过集约土地、引进种植大户等方式加快推进。

　　（四）聚力惠民生、优治理，社会事业稳步提升。一是民生服务更有温度。聚焦“一老一小一困一残”重点群体，组织关爱志愿活动20场次，惠及群众2400余人次。林石小学完成升级改造，油田卫生院医养结合项目正式投入使用。依托省卫健委平台组织省级医疗专家义诊6场次，开展疾病预防宣传25场次、健康知识讲解23场次。高质量完成年初票决实施的全镇十大民生实事，谋划实施2025年微民生实事项目136项，完成95项，有效解决了群众反映集中的急难愁盼问题。二是社会治理更显精度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极践行“四下基层”“围屋家访”，持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，全年共受理各类信访事项和矛盾纠纷案件133宗，已办结118宗，办结率88.72%，24个村（社区）成功创建无信访村（社区）。三是安全防范更有力度。从严从细做好森林防灭火工作，开展3轮“双签字”全覆盖宣传，签订发放“明白卡”10万多份，悬挂300多条横额标语，清理隐患100多处。及时完善应急预案体系，组织镇级和村级灾害抢险救援实战演练4场，建成村级应急避难场所47处。启用180个简易雨量计量桶，实时监测雨情水情，落实人员转移安置工作，成功打赢“桦加沙”等超强台风防御仗。

　　（五）聚力强法治、提效能，自身建设不断加强。一是政治建设坚定有力。始终坚持把政治建设摆在首位，一体贯彻落实习近平总书记视察广东、视察梅州重要讲话和重要指示精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是法治建设规范有序。深入践行习近平法治思想，完善重大行政决策程序，健全法律顾问动态评估机制，严格规范公正文明执法，确保各项工作始终在法治轨道上运行。组织多部门联合开展法治宣传活动30余场，营造全民守法氛围。加大对违法行为查处力度，严厉打击自然资源、水务、林业等违法违规行为，依法作出行政处罚62宗，罚没款80.8万元，移送司法机关处理2宗，有力维护了河东绿水青山。三是政务服务高效有质。深入推进政务服务公开化、标准化、规范化，依托政府网站平台主动公开政府信息81条。深化“一窗受理、集成改革”，全年共办理行政审批事项近2000宗，按时办结率达100%。畅通政府信息公开与公众参与渠道，依法妥善处理依申请公开及政府官网留言答复5条，群众满意度和政府透明度实现双提升。

　　各位代表！成绩来之不易，过程倍感珍惜。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府坚强领导、科学决策的结果，是镇党委团结带领全镇干部群众同心协力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有为河东发展付出心血汗水的建设者、参与者、支持者，表示最衷心的感谢！

　　知不足而奋进，望远山而前行。在总结成绩的同时，我们也清醒看到，河东经济社会发展还面临着诸多新挑战。一是经济发展动力有不足。经济总量不够大，支柱产业转型升级步伐还不够快，重大优质项目接续乏力，资金、人才、土地等要素制约较为突出。二是内生动力激发有短板。在宣传动员、示范引领方面做得还不够好，百千万群众干“百千万工程”内生动力还没有得到充分调动，市场主体创新发展、主动发展的意愿不强。三是城乡协调发展有差距。圩镇联城带村节点功能有待加强，基础设施配套不够完善，教育、医疗、养老等公共服务资源对比群众期盼还有一定距离。对于这些问题，我们将深入调研、系统谋划，采取有力措施坚决改进。

　　二、2026年工作安排

　　2026年是实施“十五五”开局之年，更是河东乘势而上的关键一年，开好局起好步十分重要。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委、县政府“十五五”规划部署，坚持稳中求进、以进促稳，纵深推进“百千万工程”，奋力推动“十五五”开好局、起好步。重点抓好以下五方面工作：

　　（一）坚持加压奋进，推动“百千万工程”显著变化。一是融入“最美县城”。把握县域副中心区位优势，巩固拓展美丽圩镇“七个一”成效，深化圩镇“六乱”及环境卫生整治，接力推进示范主街（大新街）二期建设，加快实施新市场片周边老旧小区改造项目，不断完善圩镇居住集聚、商业活力、休闲娱乐功能，提高圩镇商贸地位和人口承载能力。二是扮靓乡村颜值。围绕打造“干干净净、整整齐齐、长长久久”的镇村容貌，以群众思维、群众路线答好“百千万工程”“四道题”，坚持从点上发力、线上突破、面上提升，集中力量对第四批典型村锻长板、补短板，进一步促进镇村面貌增“颜值”、提“气质”、升“品质”。三是培育绿色动能。加力实施绿美河东生态建设，积极动员广大干部、群众和社会力量开展义务植树、认捐认养，重点抓好“四旁”“五边”提绿增质，不断提升乡村绿化美化。深入开展五华坚果“百亩千株万元”绿美富民行动，规划种植坚果1000亩，重点在化裕、太和、黄湖、联岭打造4个百亩示范基地，实现“以绿兴镇、以果富民”。四是提速片区组团。进一步细化完善各片区的具体发展规划和实施路径，加强片区内各村在规划衔接、产业协作、资源共享、环境共建等方面的协同配合，打破行政壁垒，形成抱团发展、合作共赢的良好局面。

　　（二）坚持产业赋能，推动实体经济蹄疾步稳。一是培育“四上”企业。坚持在服务上做加法，树牢“用户思维”，深化“一企一策一人”对接帮扶机制，健全重点潜力企业监测体系，精准推送惠企政策，规范涉企执法检查，做好上规全流程“帮办代办”服务，力争全年成功新增“四上”企业7家以上。二是狠抓“精准”招商。重点围绕河东区位、成本、政策、环境等方面的优势，进一步拓展乡贤“朋友圈”，聚焦创新以链招商、以商招商、以情招商，编好招商图谱，用好用活《梅州方案》“免费五华”等政策，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。全年预期完成计划投资3亿元、实际投资0.6亿元。三是壮大“柚米”产业。以全产业链思维发展丝苗米、菩米、金柚等现代农业，充分发挥“产业村长”、强镇富村公司优势，持续壮大种植规模，完善农业经营生产、农产品精深加工链条，加大农业龙头企业的培育力度，高效整合镇内电商资源，推动河东“柚米”产业规模化、标准化、品牌化建设。

　　（三）坚持改革创新，推动内生动力持续迸发。一是深化全域土整。抢抓政策窗口期，进一步细化项目实施方案，推进施工进场与产业导入，完善配套政策体系，协调解决施工过程遇到的难题，推动项目落地见效。深化农用地规模化流转，分类盘活低效闲置用地，抓好建设用地腾挪整理，探索宅基地有偿退出机制，持续释放乡村发展空间。二是强化避险搬迁。坚持把避险搬迁工作作为重大政治任务和民生工程，全面摸排高风险类型的自然灾害危险区域建房户，逐户核实风险等级、家庭情况、安置需求，确保底数清、情况明。进一步强化精准动员和政策引导，用“家常话”与群众面对面讲政策，算清“安全账、经济账、长远账”，落实落细搬迁“后半篇文章”，切实推动搬迁户应搬尽搬、应拆尽拆。三是优化营商环境。以市场主体获得感和人民群众满意度为导向，持续推动“高效办成一件事”，深化行政审批“两个100%”改革，做到数据多跑腿、群众少跑路。推动资源、政策、人才等要素向河东工业园区倾斜，加大基础配套设施建设力度，盘活做优现有标准厂房资源，打造配套更优的发展平台。

　　（四）坚持用心用情，推动民生福祉日益增进。一是办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，对年初谋划微民生实事项目实行跟踪督办，用心用力用情解决群众急难愁盼问题。统筹实施各类社会保障，落实生育补贴政策，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收，力争实现全民参保。加大“一老一小”关爱力度，联合社会组织定期开展走访慰问活动，提供精准帮扶。二是织密治理网络。打造新时代“枫桥经验”河东实践样本，完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进信访工作法治化建设，充分发挥司法、公安、镇村调解委员会等力量联动作用，强化矛盾纠纷源头化解，力争“无信访村（社区）”达到70%以上。三是守牢安全底线。严格落实安全生产责任制，以“时时放心不下”的责任感开展安全生产各类风险隐患排查化解，坚决防范和遏制重大安全生产事故发生。深入实施“三合一”场所消防安全专项整治“百日攻坚”行动，进一步摸清场所底数，动真碰硬抓好隐患整改，筑牢消防安全防线。完善应急管理体系，加强应急物资储备和应急队伍建设，强化实战应急演练，认真开展安全宣传教育培训，提高防灾减灾救灾和突发公共事件应对能力。

　　（五）坚持真抓实干，推动自身建设再上台阶。一是恪守忠诚品质。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程，抓好树立和践行正确政绩观学习教育，深入开展“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”行动，不折不扣落实上级和镇党委各项决策部署，用实际行动践行对党绝对忠诚。二是恪守实干作风。强化问题导向、目标导向、结果导向，紧盯事关发展全局的重点工作、难点问题、堵点事项，时刻保持说了就算、定了就干的良好精神状态，扑下身子谋实招、干实事、出实效，真正用铁肩膀挑起硬担子，推动各项工作干到实处、干到细处、干出成效。三是恪守法治原则。扎实开展“九五”普法，创新普法形式，丰富宣传载体，提升全民法治意识。严格按照法定权限和程序履行政府职责，主动接受人大法律监督，健全专家论证、风险评估、合法性审查等决策机制，确保行政行为合法合规。加强执法队伍专业化建设，规范行政执法行为，提升执法透明度和公信力，全力打造让人民满意的法治政府。

　　各位代表，同志们！蓝图催人奋进，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记寄望梅州发展要再加快速度的重要要求，在县委、县政府坚强领导下，树牢宗旨意识，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，奋力谱写河东高质量发展新篇章！