政 府 工 作 报 告

——2016年3月31日在华阳镇第十五届

人民代表大会第六次会议上

华阳镇人民政府镇长  钟文锋

各位代表：

我代表华阳镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

“十二五”时期工作回顾

“十二五”时期，是我镇经济实力增强、基础设施完善、城乡环境改善、民生事业发展、政府自身建设不断加强的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省市县决策部署，坚持抓经济、促发展、惠民生、保稳定，积极应对，主动作为，扭紧“三大抓手”，贯彻“两新两特两重点”工作思路，努力打造“四个华阳”，圆满完成了“十二五”时期的各项目标任务。

——镇域经济不断增强。全镇工农业生产总值、农村居民年收入、财政收入等主要经济指标保持一定的增速，经济实力较五年前显著增强。工、农业生产总值由“十一五”期末的3.6亿元增加到5.4亿元，年均增长33.3 %；农村居民年人均可支配收入由“十一五”期末的4640元增加到6266元，年均增长25.8%。工业总产值由“十一五”期末的1.2亿元增加到2.15亿元，年均增长44%。农业总产值由2.4亿元增加到3.28亿元，比“十一五” 期末增长27%，年均增长5%。年度财政收入由 “十一五”期末的120万增加到344万元，比“十一五” 期末增长65%，年均增长13%。耕山致富示范点效应凸显，俊丰园无公害蔬菜基地，大拔千顷农业发展基地，供销社农业合作社、社径李果专业合作社等县级农业龙头企业不断发展壮大。

——基础设施不断完善。建成南部首条高速公路，改写华阳无高速公路的历史。全面完成汕湛高速公路征地拆迁，共征地2630亩，拆除房屋68座，确保汕湛高速公路（华阳段）如期顺利建成通车。X960线建成通车，完成S120线及绕开圩镇过境公路、Y304线、华周公路连接线的立项申报等前期准备工作，全面开展征地拆迁。累计投入1300多万元，实现了村村通硬底化道路。加强水利设施建设，完成了2015年度的中小河流域治理项目的河道清违清障工程，重点堤围、病险水库除险加固和供水管道改造、农村饮水安全、基本农田水利建设等水利水电工程有效推进。主动应对2013年“8·17”洪灾，全力组织救灾复产1.6万人次，投入资金362万元重建桥梁2座，垦复灾毁农田360多亩，8户全倒户住上新居。

——民生事业全面发展。初步完成华阳镇总体规划编制。成功创建“广东省教育强镇”，共投入资金3044.6万元，新建校舍10100㎡，改造校舍5059㎡，扩建运动场2个。不断加大计划生育工作经费投入，认真开展计划生育集中服务活动，积极创建人口计划管理服务示范镇，卫计服务管理水平不断提升。全面落实城乡居民医保参缴、低保和五保供养、社会救助等惠民政策。两轮扶贫“双到”全面收官，共投入资金7247.7万元，贫困村贫困户如期实现稳定脱贫。成功化解了一批历史遗留信案，捣毁了一处制毒窝点，严厉打击了一批非法采砂和阻挠重点工程建设等违法违规行为，社会治安环境大为改善。全面落实安全生产“一岗双责”制度，进一步完善了镇村和企事业单位安全监管网络，全镇没有发生重、特大安全事故，群众生活幸福指数逐步提升。

——作风建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受镇人大的工作监督和社会各界的民主监督。S120线升级改造议案得到办复落实。严格执行落实中央八项规定，大力整顿办公用房、公务用车，“三公”经费逐年减少。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，着力整改“四风”和“不严不实”问题。坚持抓基层、打基础，加强整顿“软弱涣散”基层党组织，进一步转变干部作风，努力提高干部队伍的整体素质，政府效能不断提升。

2015年工作回顾

过去的一年，我们主动适应经济发展新常态，凝心聚力，攻坚破难，较好地完成了镇十五届人大五次会议确定的目标任务。2015年，全镇工农业总产值达5.6亿元，同比增长4.1%；其中工业总产值2.18亿元，同比增长4.4%；农业总产值3.35亿元，同比增长4.4%；农村居民年人均收入7194.4元，同比增长5.4%；全年财政收入为519万元。

一、农业经济稳步发展

坚持以结构调整为主线，大力发展特色精致高效农业。农业机械化得到进一步发展，粮食生产稳中有增。2015年全镇优质稻种植面积33955亩，粮食总产量14986吨。种植李果3982 亩，李果总产量1400吨，总产值达650多万元。高塘300亩无公害蔬菜基地巩固发展；种植烤烟800多亩。种植油茶1600亩，名贵树木5000多亩，经济林10.8万多亩。耕山致富示范点效益凸显，大拔村千顷农业发展基地效益初显；华阳供销社和泰安养殖示范基地辐射带动效应不断增强。

二、基础设施不断夯实

汕湛高速公路华阳段如期建成通车。S120线安流至华阳公路升级改造和绕开圩镇过境公路、Y304线华阳至龙村公路扩宽改造、华阳新田高速路出口至周江镇冰坎公路等工程建设的征拆工作全面开展。S120线绕开圩镇外环道路建设正准备规划实施。完成2015年度北琴江河（华阳段）沿线17.2公里的清违清障任务，拆除7座涉河违章建筑物。提前完成大拔村、陂坑村2016年度中小河流治理清违清障任务。村级基础设施扎实推进，共筹资523万元，对长约212千米的村道路面、路桥桩基等进行维修建设。

三、社会管理明显增强

基层治理初现成效。初期投入资金16万元，完成镇级公共综合服务中心建设，设立“一站式受理，一条龙服务”的便民窗口。莲高村、高塘村、大拔村、小拔村、叶新等村级公共服务站建成使用。成立“三资”清理清查工作小组，核实14个村（居）集体“三资”情况，完善管理台账，统一录入广东省“三资”管理系统。

“十大专项整治”全面开展。自“十大专项整治”开展以来，共拆除违法违规建筑4宗，制止停工10宗，涉及建筑面积900平方米，填土复耕6亩。排查 “黑恶势力”线索5条，打击黑恶势力3宗，破案率达到百分之百。联合龙村交警中队加强交通执法，查扣无牌无证拖拉机、货车、摩托车等一批，批评教育2人，责令整改2宗。

平安华阳创建扎实推进。坚持实行领导干部包村包案责任制和每周接访制度，定期研判分析案件，重点解决涉及汕湛高速征拆、工伤、劳资纠纷、资源开采、土地争议、打架斗殴等多宗重大疑难信访案。全面开展“一村（社区）一法律顾问”工作，莲高村、坪南村、叶新村经发动乡贤捐资30多万元，成立了护村队，着力构建平安和谐的社会发展环境。据统计，全年受理群众纠纷案件16宗、调处16宗，及时化解了群众非正常上访苗头2宗。辖区刑事案件立案83宗，破案47宗，破案率高达56.62%；逮捕19人，抓获网上在逃人员10人，打掉2个犯罪团伙，抓获吸毒人员14名，强制戒毒4名；受理治安案件115宗，查处68宗，治安拘留人数为20人，调解民事纠纷22起。

安全生产有效规范。严格落实安全生产“一岗双责，保持打非治违”的高压态势，强化重点行业、重点领域、重点时段的巡查监管，努力构建安全生产长效机制，安全生产形势持续好转。据统计，全年共排查整改安全隐患30多处，上报县政府、县安委办挂牌督办15宗，取缔非法加油和燃气代充点2家，没收销毁非法经营烟花爆竹一批。一年来，全镇没有发生重特大安全生产事故。

四、社会事业协调发展

民生事业稳步发展。全面完成2015年度十件民生实事。华阳卫生院医疗自动化生化仪、X光、B超、心电图等仪器设备得到更新。完成低保、五保年度审核工作，低保、五保户纳入保障范围。城乡居民医疗保险参保人数达49000人，参缴总额达5800多万。新一轮扶贫开发工作全面收官，累计投入帮扶资金2794.3198万元，5个贫困村、贫困户实现脱贫目标。完成了新时期精准扶贫申报和核查识别等前期工作。2015年11月顺利通过国家教育均衡县创建督导验收。

计划生育成功保类。坚持实行计划生育基本国策，以计划生育集中服务活动为抓手，不断加大经费投入，实行计生服务村村行，强化免费孕前检查和非诉案件执罚，有效控制人口增长，实行优生优育，提高人口素质，年度考核成功保类。据统计，2015年共完成计生“四术”任务865例，其中结扎250例、上环449例、补救措施36例；生殖健康普查998例，免费孕前优生健康检查254对，提交法院受理计划生育非诉案件17宗，执结15宗。

其它相关工作取得新发展。响应“新一轮绿美广东大行动”号召，造林抚育17000亩，碳汇林改造备耕6000多亩,景观林带550亩，组织义务植树5000株，社会造林800亩。加大森林防火宣传、扑火工作经费投入，充实扑火队伍，完善扑火预案和物资，坚持做到“严防、重罚、速扑、严查”，切实加强森林资源的管护。积极开展了拥军优属活动，夏、秋季征兵工作全面完成。积极帮助社会弱势群体，落实孤寡、残疾等特困人员帮扶救济措施，加强华阳福利院五保老人规范化管理，保障了底线民生。经核查确认符合政策的低保户871户、五保户123人纳入保障范围。倡导文明新风，推行殡葬改革，破除丧葬陋习。同时，三防、气象、打私、应急、团委、妇女儿童等各项工作取得新发展。

五、不断提升行政效能

深入开展党的群众路线教育实践活动，注重党风廉政建设，推进政府职能转变，完成公车改革，完成镇级公共服务平台建设。领导干部驻点普遍联系群众制度形成常态化，14个驻点团队累计接访群众550次，走访群众人均90多户，发放亲情连心卡6000多张，记录驻点日记人均90篇，征集意见建议498条，解决群众反映的困难和问题289件（次），行政效能不断提升。

各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民共同努力的结果，是各级领导、社会各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表华阳镇人民政府，向全镇人民、向所有关心和支持华阳经济社会发展和建设的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，我们在看到成绩的同时，还要清醒地认识到，全镇经济社会的发展还面临着不少亟须解决的困难和问题：一是本级财力小，缺乏支柱产业，自给能力差。二是镇村规划不完善，市政配套功能不健全，公共服务设施薄弱；加上耕地资源量小，支撑发展的空间有限，已成为制约我镇经济社会发展的短板。三是农村环境卫生、计划生育、安全生产、综治信访维稳、土地、矿产和生态资源保护管理欠缺；教育、医疗等保障水平低。四是加快发展氛围不够浓厚，一些干部“庸懒散拖”、无所谓现象仍然存在；破难攻坚、敢于担当的勇气缺乏；推进落实干劲不足，工作标准不高，程序不规范，不善于谋划思考；大局意识、责任意识、担当意识、法律意识、服务意识不强，组织纪律观念淡薄，缺乏团结协作和奉献精神。五是监督机制不健全，责任追究力度不够，工作“不实不严”的现象时有发生。对此，全镇上下必须高度警惕，要从围绕中心、服务大局出发，精诚团结，奋发有为，采取有效措施，认真加以解决。

“十三五”时期目标任务

“十三五”时期，是我镇加快振兴发展的攻坚时期。我镇“十三五”时期的奋斗目标是：经济保持中、高速增长，至2020年，全镇生产总值达到9.3亿元以上，年均增长8%左右；农民可支配收入8233元，年均增长4%左右。围绕构建“一核两区三组团”发展路径，通过五年的努力，进一步提升干部队伍执行能力，大力发展传统文化、休闲旅游、餐饮服务、特色农业、产业对接等文化旅游产业，夯实基础设施，贫困人口实现整体精准脱贫，社会保障能力进一步增强，基本公共服务均等化水平进一步提高，干部队伍建设和作风建设进一步加强，社会持续平安稳定。

2016年工作安排

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，是实施精准扶贫的第一年，是加快华阳振兴发展的关键之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及省委十一届六次全会、市委六届六次全会、县委十二届六次全会的决策部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕梅州市委“一区两带”的发展战略，运用加快粤东西北和原中央苏区振兴发展两大政策，扭紧“三大抓手”，立足构建“一核两区三组团”的功能定位，实施“两抓两促两提升”（着力抓好队伍建设，着力抓好基层治理；促进群众增收致富，促进社会平安稳定；提升为民办事能力，提升边陲乡镇形象），夯实基础，聚焦发展，保障民生，加快当地经济社会的振兴发展。

要实现上述目标任务，重点要抓好五个方面的落实：

一、把握政策机遇，谋划发展路径

当前，华阳面临许多有利条件和机遇。县委十二届六次全会提出全力构建“一核两区三组团”的目标任务，将华阳镇纳入发展绿色能源和生态文化旅游组团来打造。汕湛高速、G355线（S120线）、X960线、Y304线、华周公路等交通网络的建成优化，将为我们承接产业、扩展市场、商贸服务等带来美好前景，只要我们主动作为，全力对接珠三角等发达地区产业和物流，利用民资民力优势，就能实现快速发展的目标。特别是针对我镇规划管理短板，交通、水利、市政等基础设施滞后，可利用资源空间有限，信访维稳压力大的实际，从有利于经济社会发展入手，系统谋划华阳功能定位、规范管理、发展路径、基础设施、民生保障、特色带动、干部作风、村风民风等系列课题。修编完善符合华阳科学发展的镇级总体规划和控制性详细规划。深入研究、思考和探讨路网完善后，如何全力对接珠三角等发达地区的商业物流，挖掘承接力，调动内生动力的问题。合理保护和利用土地资源和自然环境，为华阳振兴发展，提供和创造必备的空间条件和纲性指引。同时，我们还要果敢地从“小进即满”、“小富即安”的小农意识中解放出来，从“讲实际求实惠”、“不求有功，但求无过”的平庸观念中解放出来，树立坐不住、等不起、慢不得的强烈发展意识，善于学习借鉴，奋发有为，锐意进取，既要立足当前更要着眼长远，既要突出重点又要统筹兼顾，稳扎稳打，谋划华阳未来，多做打基础利长远的事，使我们华阳成为五华乃至梅州经济社会发展的“桥头堡”。

二、完善基础设施，优化发展环境

强力推进交通公路建设。继续加快交通公路建设步伐，全力抓好征地拆迁，确保无障碍施工。抓好S120绕开圩镇过境公路规划建设方案的落实，规划打造一批市政配套服务设施。助推S120线升级G355国道工程建设，以及汕湛高速华阳互通至龙村公路（Y304）升级改造、汕湛高速华阳互通至周江冰坎公路建设的征地拆迁。

加快水利设施建设。提质扩容，规划建设“一江两堤”，从严管控违建行为，统筹城乡建设。争取高塘、叶新、红洞、小拔等村农田水利综合开发建设项目落地，不断完善农田水利基础设施。启动农村饮水村村通工程，筹集建设资金，改造市政自来水供水，解决圩镇居民饮水难问题。继续推进北琴江河（华阳段）中小河流治理，启动新一轮大拔、陂坑村河道治理工程。同时，把中小河流综合治理工程与美丽乡村建设有机结合起来，规划建设莲高等村“一江两堤”绿色景观道路，规划打造亲水公园，建设宜居家园。

启动创建“卫生强镇”。围绕省市县有关创建“卫生强市”和“卫生强县”目标要求，把医疗卫生事业作为重要民生工程，积极创建“卫生强镇”。整合资源，充分发挥乡镇卫生院主体服务功能作用，积极推进卫生院旧楼的选址规划建设，完善提升医疗设施设备水平，着力打造符合国家标准的乡镇卫生院。实施村级医疗卫生站标准化建设，提升农村公共卫生服务水平。加强基层医疗卫生人员和乡村医生队伍建设，为医疗事业提供人才保障。

狠抓环境卫生整治。规划建设垃圾填埋场及其配套设施，以有效处置城乡居民生产生活垃圾去处难的问题。逐步建立起由村（居）、农户共同负担的保障运转机制，实行定时、定点收集和无害化处理生活垃圾。联合水务、环保、畜牧、工商等部门对农村养殖场的污水排放进行监管和集中整治。加快推进圩镇污水处理厂建设，改善北琴江河的水生态环境。

推进美丽镇村建设。因地制宜，以点带面，重点规划打造一批“望得见山、看得到水、记得住乡愁”的美丽乡村示范点，规划建设1个以上镇级森林公园和“一村一文体活动广场”，配套完善文化卫生等服务设施。

加快生态旅游产业发展。根据“一核两区三组团”的目标定位，整合储备汕湛高速华新、莲高等村沿线土地，规划建设“客家美食一条街”。围绕华新村陈赓救蒋介石革命历史事迹、汕湛高速管养中心、文化产业、特色农业等载体，打造一批集红色旅游、休闲养生等为一体的高效精品农业观光旅游基地,与梅蓄电站、七目嶂、古大存故居等旅游景点串珠成链，促进乡村旅游、城镇、景区旅游和经济社会的协调发展。

三、坚持基层治理，提升政府形象

规范“三资”管理。以创建“廉洁镇村”为契机，通过县镇教育培训平台，计划对村支部书记、主任和代办员开展党性教育、法纪教育、廉洁教育，以及社会管理、财经知识、专业技能、职业道德教育为主的专题培训，增强党纪法纪观念，提高村干部综合素质，提升服务水平。对村集体“三资”实行动态管理，强化村帐镇管，村级账务做到日清月结。充分发挥村民代表大会、村监委会、经联社的主体作用，实行民主理财、民主监督、民主管理。

完善公共服务平台建设。筹集资金推进镇村（居）公共服务平台标准化建设。明确代办工作职责和程序步骤，发挥公共服务平台便民利民作用。同时，县镇将加强督查督办，确保服务平台机制正常运行。

积极创建“平安村居”。加强社会治安综合治理，加大“黄赌毒”，以及涉黑涉恶违法犯罪的打击力度，提高群众安全感。加强信访维稳形势分析研判，围绕涉及群众切身利益的重大矛盾纠纷，全面落实排查、调处和稳控措施，有效防范和化解各类矛盾，确保社会和谐稳定。坚决落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，保持“打非治违”的高压态势，落实镇村领导、企业主体、部门监管责任，加强重点行业、重点领域、关键环节的日常监管和长效治理，有效防范食品卫生、道路交通、公共场所、非煤矿山、危化物品、烟花爆竹、建筑施工、消防安全、特种设备等安全生产事故的发生。

深入排查“两违”线索。落实省市县纪委全会精神，继续做好农村基层党员、干部违法违纪线索排查工作，建立农村基层党员干部违纪违规问题线索台账和线索报备制度。加强部门协作，进一步畅通线索来源渠道，深挖惠民政策、项目资金和“三资”管理等五类问题线索，提高线索质量，有效防范和惩处 “两违”行为。

四、保障底线民生，力促协调发展

保护生态资源。2016年3月3日至4月30日，属于县政府森林防火诫严期，全镇上下要严格执行好有关森林防火的法规政策。强化值班值守和巡查管护。严格管控野外用火，严禁携带火种进山，严防山火发生、严惩山火肇事者。做好人员、物资等扑救山火的后勤保障工作。加大责任追究和违法违规用火的执罚力度。加强植绿、护绿、爱绿宣传，有效保护生态资源，努力创建无山火镇村。

抓好防汛抗灾。重点落实防汛行政责任人、技术责任人、管理责任人的责任。及时补充防汛物资，正常运行防汛设施设备，完善应急管理台账，全面排查消除汛期水利水电工程、削坡建房、地质灾害安全隐患，确保人民群众生命财产安全。

实施精准扶贫。跟踪、巩固和扩大扶贫“双到”成果，全面实施新时期重点帮扶村精准扶贫工作，按照“六个标准”原则，实施“五个一”工程，从产业发展、教育医疗、基础设施、村容村貌、培育新型农民等方面入手，紧密对接，未雨绸缪，制订三年规划和年度计划，推动项目落实到村到户到人，完成年度扶贫开发任务。

狠抓殡葬改革。加强殡改领导，加大殡改宣传，移风易俗，重心下移到村。严格落实镇村干部责任，实行挂点领导包村、驻村干部和村干部包片的工作制度。加大殡改执法力度，强行起棺火化。严明奖惩，与殡改工作目标任务相挂钩，对计划任务落实不到位的村实行“一票否决”。

五、狠抓队伍建设，提高行政效能

强化纪律约束。严格执行政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力整治“庸懒散奢”，进一步转变干部作风，不断提高政府的凝聚力、公信力和执行力。按照中央和省市县纪委、监察、组织部门的部署要求，严肃查处口无遮拦，妄议中央，非议领导，跑风漏气的行为。严肃查处换届选举违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙、拉票贿选、目无组织的行为。对换届中的违规违纪的问题，坚决做到“零容忍”，发现一起，查处一起，确保换届工作风清气正。

提升服务能力。认真落实党风廉政建设责任制，执行中央八项规定，压缩“三公”经费支出，完成公车改革。深入开展普法宣传、帮教工作，充分发挥“一村一律师”作用，为困难群众提供法律服务，及时有效解决各类信访矛盾纠纷，切实维护社会稳定。探索和建立镇级行政专业执法队伍，重点加强执法监管力度，稳妥贯彻落实上级涉及基层的各项改革措施，不断提高依法执政、依法行政、依法治镇水平，有效规范管理经济社会事务。

加强基层组织建设。认真贯彻党的十八届三中、四中、五中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，突出全面从严治党这个主题，以开展“基层党建提升年”活动为契机，大力推进学习型、服务型、廉洁型政府建设，加强镇村后备干部的培养教育和管理使用，排查整顿软弱涣散党组织，严格执行“直联制、坐班制、代办制”，不断提高党员干部的干事创业能力和服务水平，为全面深化改革，助推华阳振兴发展起到组织保障作用。

各位代表，为切实解决广大人民群众关心的热点难点问题，今年我们将努力办好如下“民生实事”：

1、交通惠民工程。完成S120线安流至华阳段、Y304线、华阳互通至周江中兴连接线升级改造征地拆迁，解决征拆中群众反映的合理诉求，确保无障碍施工；完成汕湛高速公路华新、陂坑、华阳、华南、高塘等村作业便道建设。

2、水利惠民工程。配合完成2015、2016年度中小河流域治理工程。落实农综开发项目，提高粮食产量。全面启动村村通自来水，抓好圩镇自来水扩容提质，保障群众饮水安全。

3、环境整治工程。以“基层治理和十大专项整治”为抓手，全面启动农村生活垃圾和污水处理设施建设，强化圩镇“六乱”整治，提升城乡品位。

4、政策保障工程。完成城乡居民养老保险参缴任务，强化资金监管，落实低保、五保和社会救助、危房改造等惠民政策，帮扶弱势群体，保障底线民生。

5、卫生教育惠民工程。全面启动创建“卫生强镇”和创建“现代化教育先进镇” ，实行教育均衡发展，提升教育教学质量和城乡医疗卫生保障水平。

6、公共服务平台建设工程。扎实推进镇村公共服务平台建设和村级服务群众代办业务，确保平台正常运行，做到便民利民。

7、安全生产规范化建设工程。今年重点做好安全生产软硬件建设和专业队伍建设，配套完善敬老院消防安全设施设备。

建立管控长效机制，落实主体责任，强化预警预报和应急处置，有效保障公共安全。

8、干部队伍素质提升工程。重点加强干部队伍法律法规、政治理论、业务水平、职业道德的培训，提升干事创业本领和为民服务水平。

各位代表！“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”。华阳镇正处在加快发展的关键时期，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，按照“两抓两促两提升”的工作要求，团结一心，共谋发展，抢抓机遇，破难攻坚，为华阳振兴发展作出应有的努力和贡献！

附：名词解释

1.一区两带：“一区”指嘉应新区；“两带”指广东梅兴华丰产业集聚带、梅江韩江文化生态健康旅游特色产业带。

2.三严三实：指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

3.三大抓手：省政府召开全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议,明确提出以交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质为“三大抓手”

4.两新两特两重点：指新型工业化，新型城镇化；特色休闲高效农业，特色文化旅游产业；以交通水利为重点的基础设施建设，以造林绿化为重点的生态环境保护。

5.基层治理“十项重点工作”：指将农村集体“三资”监管平台建设、“平安村居”创建活动、加强驻村干部管理、排查整顿基层软弱涣散党组织、加强村干部教育培训、严肃查处农村干部违法违纪行为、建立村级服务群众代办业务机制、 抓好民生实事、抓好村级财务管理公开、开展“为民服务好村官”等十项工作列为基层治理的重点。

6.一核两区三组团：“一核”指加快县城中心区扩容提质步伐；“两区”指办好广州番禺（五华）产业转移工业园（广东五华经济开发区）、加快开发河东工业区；“三组团”指打造县域北部、南部以及绿色能源和生态文化旅游组团。

7.精准扶贫：指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理的治贫方式。

8.两抓两促两提升：指我镇要着力抓好队伍建设，着力抓好基层治理；促进群众增收致富，促进社会平安稳定；提升为民办事能力，提升边陲乡镇形象。

9.两大振兴政策：省进一步加快粤东西北地区振兴发展和省贯彻落实赣闽粤原中央苏区振兴发展政策。

10.六个精准：指扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

11.五个一批：指生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。