2024年11月28日在华阳镇第十七届人民代表大会第七次会议上

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，在县委、县政府的正确领导下，华阳镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届五次全会、市委八届九次全会精神及县委十四届七次全会工作部署，以“百千万工程”为统领，努力推动全镇各项工作开好局、见实效，坚定不移完成全年目标任务。

　　一年来，我们坚定不移走高质量发展道路，竭尽全力抓好经济发展工作。

　　经济发展稳中向好。我们抢抓建设苏区融湾先行区作为全面深化改革的大机遇，积极营造企业更有获得感的营商环境，更加务实精准提升服务效能，全年新增市场主体102家。狠抓“四上”企业培育，加快提高“四上”企业入库率，今年新增培育“小升规”企业2家，其中好又多购物中心已达到上规标准，预计年底可以通过审核。全力抓好招商引资，落实招商引资“一把手”工程，积极赴外对接企业13家次，引进五华农产品初加工基地分布式光伏发电项目落地华南村，项目计划投资总额1.2亿元，完成开税金额5600万元。1-10月完成财政税收1546万元，较上年同期增长39.60％；完成固定资产投资6189万元。

　　村集体经济持续发展壮大。我们积极探索有效发展模式，进一步推动农村集体资产、资源和资金等要素有效整合，实现村级集体经济总收入超200万元，13个行政村集体经济总收入均超10万元，同比均增加5%以上，无经营性收入村全面清零。作为拟培育典型村，华新村集体经济年收入更是超过50万元，经营性收入达18万元。同时，通过凝聚社会各界力量投身“百千万工程”建设，各村（居）共筹集“百千万工程”助力金383万元。

　　一年来，我们坚定不移振兴产业稳增收，全力以赴夯实镇域产业发展根基。

　　有力有效抓好粮食生产任务。坚持党政齐抓共管，扛稳保障粮食安全政治责任，坚持防违治违“两手抓”，非农非粮“两手治”，严守耕地保护红线。全年新增耕地面积182亩，完成撂荒耕地复耕复种328.73亩，收成粮食15.3万斤；发现违法用地和违法建设行为19起，拆除占耕违法建筑6宗；完成耕地恢复举证面积70.64亩，排名全县靠前；扎实有序推进全域土地综合整治工作，流转连片农用地6345亩，100%完成上级下达的年度任务。

　　因地制宜发展特色农业产业。积极推广轮作种植模式，在坪南村种植的茭白产业，今年产量突破120万斤，产值超360万元，辐射带动周边20多户农户年增收约1万元。深入推动发挥资源优势，做好“土特产”文章，推动小香薯、三红柚、丝苗米、菩米和油茶等农业产业稳产增收。积极推动油茶基地盘活林地空间，在1100亩油茶树种植基地穿插种植牛大力500余亩，充分发挥农业产业生态效应和经济效应。

　　扎实推动产业健康发展。鼓励、支持镇域企业增资扩产、升规稳规，积极引导在镇生猪养殖、石材开采加工、酒店服务业等企业开展标准化、规范化、规模化经营。发挥“产业村长”和“乡村振兴共同富裕带头人”效应，大力发展特色水果、畜禽养殖等强镇富民产业。依托强镇富村公司平台载体，持续规范各村利用闲置屋顶发展光伏项目9800多平方米，年收入可达到102.3万元。统筹推进“千企帮千镇、万企兴万村”提质升级，12个村与企业成功结对，总投入帮扶资金7.2万元。

　　一年来，我们坚定不移走绿色发展道路，持续巩固提升宜居生态环境建设成果。

　　环境整治更加有力。全面启动人居环境整治攻坚行动，扎实推进人居环境整体有效提升。党员干部、志愿者及群众定期开展“大扫除”活动，营造浓厚环境卫生整治氛围。全年开展“三清理”整治120余次，累计清理垃圾死角301处，集中整治村庄生活垃圾25吨，建筑垃圾49吨；顶压推动“三拆除”任务，累计拆除90处，其中拆除危旧老房54座，微修缮25座；有效破除“六乱”现象，整治“六乱”370处；主动探索解决“三线”整治难题，整治“三线”问题215处。

　　风貌管控有序推进。统筹做好农房风貌提升规划，坚持夯实乡村“底子”、做实乡村“里子”两手抓，点面结合推动农房风貌攻坚存量从1045户降至663户。分类、分阶段推进农房风貌品质提升工作，依托美丽圩镇“七个一”专项债建设项目，集中提升2公里圩镇主街范围的农房外立面风貌200户，已动工搭设脚手架37户，开展沿街房屋“小披檐”微改造约1.5公里。探索推进农房风貌品质提升新模式，推动农房风貌管控与宅基地审批、门前“三包”、古建筑保护相结合，有效减少农房风貌管控“新增量”。

　　绿美建设持续进行。党群同心同力推进绿美建设，在重点区域、重点路线持续开展植新绿活动，累计种植各类树木13000余株。凝心聚“绿”打造人大代表林、妇女巾帼林、司法林、组织林等6大主题林，有效提升华阳镇城乡绿化率。同时，以植绿增绿为契机，采取“微改造+见缝插绿”方式推进“四小园”建设，持续推动“小美”点亮乡村“大美”。

　　一年来，我们坚定不移增进民生福祉，用心用情用力提升群众幸福指数。

　　社会事业日益改善。持续加大教育基础性投入，华阳中学运动场改造提升项目已完成65%的工程量，太坪学校运动场升级改造提升项目已完成90%的工程量。稳步推动华阳镇卫生院医疗卫生服务水平提升，完善医疗保障能力。联合五华县血站，组织镇村干部、志愿者、群众参与献血活动81人次。积极践行“我为群众办实事”初心使命，完成2024年度镇级十项“微民生”实事项目9个，完成率90%，14个村（居）上报民生实事40件，已完成29件，完成率72.5%。

　　交通网络逐步健全。预计至年底，全镇可完成扩宽、新建道路约20公里，修复破损道路4.3公里。其中，全长3.2公里的“华红线”（五华县X960线叶新至红洞段）升级改造工程项目全线完工通车；积极与上级单位对接，争取869万元资金开展华周公路小拔段200米灾毁道路重建工程，施工方已于10月份开始进场施工完成排险工作。

　　民生兜底保障有效落实。坚持“以民为本，为民服务，为民解困”的工作理念，进一步落实城乡最低生活保障、医疗救助和临时救助管理等民政政策，新增办理低保19户40人，特困人员4人，临时救助22户，发放救助金额66900元。抓防返贫、固成果、强帮扶，全覆盖走访排查农户、脱贫户、监测对象共10453户，消除返贫风险13户51人。多措并举守住脱贫成果，开展劳动技能提升培训60人，帮扶监测户改善居住环境3户，协助脱贫户申请保险理赔104人次。

　　基础设施建设不断完善。严管水利工程建设，有序推进农村集中供水工程建设，红洞、小拔、大拔、莲高4个村农村集中供水管网铺设工程已基本完工。持续筑牢防汛防洪“安全堤坝”，加快17.5公里小拔河生态清洁小流域治理项目建设进度，河道两旁边坡修砌完成50%，全长1.6公里的叶新河堤光伏长廊项目建设稳步推进，一期项目已全面完成，正在有序推进光伏并网工作，二期项目工程建设也已完成过半。

　　一年来，我们加力提速推进典型村创建，切实打造可复制推广的华阳亮点。

　　全面对标省、市典型村创建标准，成立工作专班，系统谋划制订各项工作方案，着力打造宜居宜业和美乡村，跑出典型村建设“加速度”。一是精准加强典型村创建要素保障。全面落实领导班子包片责任制，着力推动党建引领、村庄规划、村貌提颜、产业强村、乡村绿化、基层自治等10个方面硬任务。稳步推进村级产业发展，加大培育四上企业及招商引资力度，推动优势产业提质扩容，力争年底在华新村再培育一家“四上企业”。靠前规划指导村庄建设，进一步配套完善镇村基础设施建设，投入590万元动工建设总里长约3.8公里的北琴江彩虹示范路，目前已顺利通车。二是持之以恒推进人居环境整治。组建环境大提升“先锋队”，常态化开展人居环境整治；建立和美善治乡村积分制，探索“小积分”推动环境“大治理”新模式。截至目前，华新村拆除乱搭乱建28处，清理乱堆乱放建筑材料44处，沟渠河道22处，污水池塘7个。“三拆除”废旧老房16座，整治“三线”11处。三是集中力量开展农房风貌提升。通过包片包户分解任务，不断做好群众思想工作，全力以赴攻坚破难。目前全村已完成赤膊房改造87座，预计春节前可全面完成华新村主干道范围内赤膊房改造任务。

　　一年来，我们坚定不移提升社会治理水平，扎实有效提高社会治理效率和精度。

　　维护社会稳定持续进行。积极探索“党建赋能+全科网格”治理模式，纵深推进党建引领“粤平安”全科网格治理服务，构建“四级联动、全员入格”组织架构。网格化上报事件1335件，网格登录活跃度全县排名靠前。全面推进无信访村（居）创建，一体推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。积极探索多元共治提升基层社会治理效能，有效开展信访矛盾化解，处置信访案件31宗，完成息诉罢访5宗；着力构建全方位保护未成年人工作体系，完成“八类重点未成年人”数据录入3500多人。

　　安全底线坚决维护。扎实抓好重点行业领域安全，定期开展消防安全除患攻坚行动，全面排查“九小场所”、燃气经营场所、人员密集场所消防安全突出风险隐患。组织相关部门对重点企业开展安全生产突击检查，累计出动执法人员136人次，检查出安全隐患18处，当场整改16处，目前已全部完成整改。迅速果断启动防汛防风应急响应，全力应对今年多发的台风和强降雨等恶劣天气，镇村干部深入一线排查转移削坡建房、地质灾害点、临水临崖、低洼内涝等隐患点群众741户1780人，发出避险通知书1600余份。

　　依法行政贯彻始终。坚持提高执法能力，严格贯彻依法行政基本方针，政府决策规则和程序不断完善。截至目前，我镇综合行政执法公示583宗，案件公示数量比去年增加200宗，其中行政检查减少21宗、行政许可增加217宗、行政处罚增加4宗，规范办理12345热线事项212宗，办结率100%。

　　一年来，我们坚定不移突出政治引领，坚持不懈夯实自身建设。

　　扎实推进作风建设。在县委、县政府、镇党委领导下，我镇坚持深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，始终把加强作风建设作为一项严肃的政治任务、一项重大的民心工程。认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决以自我革命精神破除思想积弊。强化思想教育和制度建设，常态化推进基层正风肃纪，受理转办案件10宗，办结8宗；镇纪委办理案件3件，立案1宗党纪政务处分2人。

　　着力打造法治政府建设。坚持深入学习贯彻习近平法治思想，将推进贯彻落实各项工作贯穿到法治政府建设的全过程、各方面，推动法治领域各项工作活力更充足、动能更强劲。严格执行重大行政决策法定程序。不断增强全民法治意识，切实夯实法治基础。开展民法典宣传“十进”活动，启动农村“法治带头人”“法律明白人”培育工程，持续深入推进法治乡村建设。组织开展习近平法治思想专题宣讲3场次，培训200人次，发放专题宣传资料1500份，全体干部年度学法考试成绩全部达到优秀，干部法治素养全面提升。

　　持续提升政府工作效能。深入推进“互联网+政府服务”和数字化政府建设，不断健全完善便民服务体系，在镇级便民服务中心和村（居）便民服务站设置“粤智助”机器15台，线上可办政务服务事项增至254项，实现政务服务全覆盖。推广线上操作联动镇村干部代办方式，多渠道推动政务服务实现“数据多跑路，群众少跑腿”，办理政务服务事项1628件，精准化落实“一站式”服务。进一步推进人大代表联系选民常态化、制度化，有序开展人大代表“聚民意、惠民生”行动，接待代表40次，参加代表人数196人，接待群众16人，解决群众建议15条，结合群众力量助力我镇百千万工程不断走实走深。

　　各位代表！今年取得的成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是全体镇村干部团结奋斗、不懈拼搏的结果，也是社会各界人士关心和支持的结果。在此，我谨代表华阳镇人民政府，向全镇党员干部群众，向一直关心、支持华阳各项事业发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，华阳镇实现高质量发展任重而道远，一是特色产业规模较小。农业产业体量不足，本土品牌影响力有待进一步提升。二是“百千万工程”典型村创建与县委、县政府的要求还有一定的差距，各项指标完成的还不够好，创建进度还有待推进。三是干部干事创业劲头不足。新形势下干部比学赶超的氛围不够浓厚，披荆斩棘的劲头有所欠缺。针对这些问题，我们将采取切实有力措施，认真梳理并加以解决。

　　二、2025年主要目标任务和重点工作

　　各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五” 规划目标任务的关键一年。接下来，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，进一步提高政治站位，系统谋划部署全镇2025年主要目标任务，推动“百千万工程”加力提速、全面突破，确保各项工作目标顺利实现，为五华的经济社会发展贡献华阳力量。

　　（一）集中力量抓好典型村建设。持续抓紧抓实“百千万工程”典型村培育工作，推动华新村人居环境综合整治、“四大”攻坚、“三清三拆三线整治”“四小园”“美丽庭院”建设和赤膊房整治等工作取得实效，并以此为模板，推动其他面上村向典型村创建标准看齐。

　　（二）持续用力抓好重点工程建设。积极抢抓“高质量发展”的机遇期，以点带面、连线成片推动各建设项目提质提速提效。加快推进华阳文体广场附近道路及黄麻坝附近道路沥青铺设工程进度。着力推进专项债二期项目顺利完工，逐步完成美丽示范主街、圩镇主街道外立面改造提升，高质高效推进美丽圩镇建设工作。加大推动华阳中学、太坪学校运动场改造提升项目力度，全力配合推动省道S223线华阳小拔段灾毁恢复重建工程。

　　（三）认真谋划产业发展思路。结合我镇资源禀赋、产业基础，选准支柱产业，统筹发展现代农业，探索林下经济产业，逐步推进新兴产业成功培育、主导产业发展壮大、传统产业有序升级。狠抓“四上”企业培育，积极引导企业“上规稳规”，进一步夯实镇域经济根基。

　　（四）全面提升基层社会治理效能。全力以赴筑优服务网，高质量实施就业、教育、医疗、住房、养老等“民生十大工程”，有序推进镇村两级“微民生”实事项目，持续增进民生福祉。大力推广“智慧党建+全科网格”治理模式，全面推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，纵深推进“无信访”村（居）创建。

　　各位代表，笃行不怠秉初心，砥砺奋进启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，奋力推进各项工作落地见效，全力以赴推动华阳镇高质量发展！