龙村镇2024年在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设和责任落实督察工作规定》文件精神，以加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标,为推进法治龙村建设走深走实、为助力“百千万工程”增速提质、为打造“绿色富民·能源兴镇”的龙村提供法治保障。现将2024年一年以来龙村镇法治政府建设各项工作的开展具体情况报告如下：

　　一、主要做法及成效

　　（一）提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。龙村镇高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，在全镇掀起学习热潮。通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，准确把握、深刻领会大会精神实质，特别是深刻领会习近平法治思想有关内容。切实把思想和行动统一到党的二十大精神和二十届三中全会精神上来，不断增强学习宣传贯彻二十大精神和全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，2024年龙村镇召开党政联席会议学习33次，召开全镇学习贯彻党的二十大精神大会10次，准确把握党的二十大和二十届三中全会的精神实质和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。

　　通过开展百姓宣讲会、党员交流学习会、党员志愿活动等形式，充分利用村党群服务中心、党建文化公园等场所，组织党员干部群众深入基层、深入一线宣讲，广泛宣传、深入解读党的二十大的重大意义和战略部署，推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭，为统一思想、达成共识、统一行动、谋求发展奠定坚实的思想基础和理论基础，凝聚起全镇干部群众谋发展的智慧和力量。

　　（二）加强学习宣传贯彻习近平法治思想，紧扣县委具体部署推动法治五华建设。龙村镇党委、政府坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面学习宣传贯彻习近平法治思想，主动服务和融入中国式现代化历史进程。一是通过镇党委会议、理论学习中心组学习，广泛开展理论学习和专题研讨，深刻领会习近平法治思想的“十一个坚持”的核心要义，深入理解把握习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求。二是把学习宣传贯彻习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神相结合，广泛宣传阐释，引导党员干部群众深刻领悟在当代中国，坚持和发展习近平法治思想，就是真正坚持和发展马克思主义法治理论，就是真正坚持和发展中国特色社会主义法治理论。三是着力抓好领导干部进行学法普法，落实“谁执法谁普法”责任制，进一步健全法治宣传教育机制，大力推进普法各项工作，推动形成全镇尊法学法守法用法的社会氛围。2024年，我镇组织全体领导干部参加年度国家工作人员学法并参加学法考试，参考率100%，合格率100%。

　　（三）推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。龙村镇将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。同时党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，坚持抓住领导干部这个“关键少数”。一是强化组织领导，强化组织保障。将法治政府建设纳入镇年度工作计划。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。专题研究部署法治政府建设工作，做到与重点工作“同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”，对2024年法治政府建设工作进行总结，研究部署2025年度法治政府建设的重点工作。通过明确目标任务，责任落实到人，把履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职重要内容，镇党政主要领导人切实履行法治建设第一责任人职责。二是全面依法行政，深入推进法治政府建设。我镇充分认识到法治政府建设工作的必要性和紧迫性，把依法行政作为政府运作的基本准则，把推进依法行政、建设法治政府同加强政府自身建设紧密结合在一起，把依法行政工作作为法治建设的重点内容，纳入年度工作目标考核体系。三是加强法治队伍建设，夯实法治建设基础。坚强的组织保障和具有一支高素质的法治工作队伍是我镇法治政府建设有效开展的关键，我镇长期聘用8名律师分别作为龙村镇40个村（居）法律顾问，为群众提供了有力的法律服务保障。

　　（四）依法全面履职尽责，落实法治政府建设

　　1.坚持党务公开，加强党风廉政建设。积极推进党务公开，进一步完善执法公示制、告知制，政务公开实行制度化、规范化，严格落实文件公开制度要求。压实全面从严治党政治责任，不断加强廉政教育，强化作风建设，凝聚工作合力，形成全面从严治党思想自觉和行动自觉。落实落细全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”工作，紧抓纪律作风建设，为镇的发展营造良好环境。

　　2.优化公共服务，全面推行政务公开。着力抓好政务公开栏、镇政务信息网的建设，及时更新了政务公开栏目并发布政务信息。民生服务大厅严格执行岗位责任，首问负责、一次性告知、办事公开、服务承诺、责任追究和领导值班等相关制度，推行微笑服务，让群众办事放心、舒心，让办事群众最多“跑一次”。2024年度，龙村镇党群服务中心共完成群众相关事项咨询和办理18500多人次，相关业务咨询和医保登记1750多人次，办理医保报销、社保缴费、生育登记等各项民生业务，龙村镇党群服务中心、登畲片区管理服务中心、硝芳片区管理服务中心和40个村（社区）均设立“粤智助”政府服务自助机。龙村镇“粤智助”2024年度业务总数为19556单。龙村镇40个村（社区）均设立了党务村务公示栏，推行“一事一议两公开一监督”工作法，建立了村（社区）监督委员会，确保村（社区）级公共权力阳光规范运行。全面清理整顿了行政审批环节中不合法、不合理的各种证明，形成证明事项清单，并进行了公示。

　　3.严格公正文明，行政执法更加规范。一方面落实行政执法“三项制度”，镇综合执法中队通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、优化监督方式等多种途径，促进行政执法工作规范、有序开展。龙村镇综合行政执法队（综合行政执法办公室）共有15名工作人员，分为四个中队，设立队长一名，副队长1名，中队长4名，负责辖区内的执法任务。目前，我镇共有78名在职干部持有行政执法证。另一方面同步推进疏解整治与提升，通过构建宜居龙村、综合执法“优秩序”，执法中队先后开展“六乱”整治、野外用火、盗采河砂、盗采稀土等专项整治工作，全面提升居民满意度、幸福感。2024年以来，综合行政执法队共立案40宗，已办结40宗，办结率100%，行政罚款约60万元，共开展行政检查154余次。

　　4.依法化解纠纷，加强基层综合治理。龙村镇坚持和发展“枫桥经验”，建立以“1+6+N”工作体系为重要抓手，用好“1+4+9+3+40”机制（即1个党委、4个委员会平台、9大办公室、3个中心、40个村（社区）党组织），创新基层社会治理方式，提升基层社会治理效能，提升矛盾纠纷化解能力，推动群众矛盾纠纷实质化解、源头化解，切实将矛盾隐患风险消除在萌芽状态，摸索打造新时代“枫桥经验”龙村新路子。一是深化“1+6+N”工作体系建设，维护社会和谐稳定。健全矛盾纠纷多元化解机制。龙村镇充分发挥各进驻部门基层治理“神经末梢”作用，同时积极调动村“两委”干部、平安志愿者、群防群治员、法律顾问等社会力量，共同参与矛盾纠纷多元排查化解，探索化解矛盾纠纷工作格局。龙村镇积极创建“无信访村（社区）”，今年以来共有28个村（居）成功无信访村（社区），创建率达到70%，完成了县委2024年度的创建工作目标。截至12月，2024年全镇累计受理群众申请类矛盾纠纷56宗，成功化解各类社会矛盾纠纷53余宗，其中签订协议解决的有26宗，妥善处理27宗，劝导双方当事人走法律途径解决矛盾纠纷9余宗，办结率达100%。另外，自行排查预防矛盾纠纷121宗，有效防止矛盾纠纷激化升级为刑事案件或升级为群体性事件6宗。累计处理劳资纠纷13宗，追讨欠薪或协议处理争议薪金20多万。龙村镇矛盾纠纷信访、信访案件发案率呈逐年下降趋势，成功化解率不断提高的趋势，为龙村社会稳定保驾护航。二是夯实基层网格化基础，提升基层治理法治化水平。加强基层组织建设，选优配强村（社区）干部队伍，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。开展村（社区）干部培训2场次，培训400多人次，提升了基层干部服务群众、化解矛盾、维护稳定的能力。三是深化网格化管理。龙村镇按照“属地管理、规模适度、标准统一、无缝覆盖、动态调整”的原则，以基层综治工作的综合网格为基础，将全镇40个村（社区）分级划分为一级网格40个、二级网格168个、三级网格658个，建立健全网格化管理机制，实现“人在格中走，事在格中办”。2024年1月至现在，各级网格队伍累计报送各类网格事件6840余件，解决民生实事2200余件。网格员定期开展巡查走访，及时排查化解矛盾纠纷，收集社情民意，有效提升了基层治理效能。

　　5.深入推进社会治理现代化。一是平安建设“保驾护航”。妥善处理群众信访工作，切实维护社会和谐稳定。镇党工委、办事处努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇干部分级负责的“六包一”工作责任制。镇全年办理12345平台诉求受理420件，均已进行答复，办结率100%。二是安全防线更加巩固。健全完善最小应急单元应对突发事件。强化组织协调，与派出所、市场监管、消防大队等部门联合执法，加强横向、纵向两级协调联动，形成各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。2024年累计联合执法12次，整改问题隐患36处。

　　6.深化普法力度，全面落实八五规划。创新普法宣传方式，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面。结合平安乡村建设，扎实推进“八五”普法，大力开展“宪法宣传周”“美好生活·民法典相伴”“百名律师进校园”“关爱女童 护苗成长”等系列活动，全面推进法治宣传活动。一是开展法治创建活动。深入开展法治镇村、法治学校创建活动，按照法治创建相关文件要求，切实完善教育、培训、硬件设施建设等工作，不断夯实依法治理工作基础。二是加强法治培训。聘请专业律师不定期到我镇开展法律知识讲座，着力增强行政执法人员的责任意识和业务水平，创新服务方式，改进工作作风，不断提升工作质效，促进依法决策、科学决策。三是抓好法治宣传。推动普法宣传进乡村、进学校、进社区等“六进”活动，在群众身边广泛开展宪法学习宣传、禁毒预防教育、扫黑除恶专项斗争等主题法治宣传活动，发放各类法治宣传资料，夯实法治文化新阵地，在群众中掀起普法热潮，全面提升群众法治意识。2024年集中组织职工学法2次，悬挂条幅4条，LED屏40个村（社区）每周定期进行滚动，发放宣传资料4000余份。进一步提高了广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力。

　　二、存在问题和原因

　　2024年，龙村镇法治政府建设工作虽取得了一定成效，但也清楚地意识到工作中存在着一些问题和不足，主要表现在：一是部分干部职工领导干部法律意识和法治观念不强，对法治政府建设的认识受到传统思维方式和习惯的影响，未能充分认识到法治在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民权益等方面的重要作用，缺乏推动法治建设的积极性和主动性。二是群众法律意识有待进一步提升，咨询法律顾问热度不够，依法决策的意识和水平有待进一步强化，法律顾问参与社区服务主动性、能力及水平参差不齐，有待进一步强化。三是基层法治力量仍然相对薄弱，执法能力有待加强，法制机构人员的能力和水平还有待提高。四是宣传覆盖面不够广，龙村镇面积大、离县城远、流动民众多等问题导致难以将常规性普法宣传活动覆盖满，使群众法治观念比较淡薄，不善于利用法律武器维护自身合法权益。

　　三、下一步工作计划

　　2025年，龙村镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为行动纲领，依法全面履行政府职责，提高行政决策法治化水平，严格规范公正文明执法，持续提升法治政府建设水平。

　　（一）提高法治意识，推动干部队伍依法履职能力再攀新高度。进一步加强系统全面学习，紧抓党政主要负责人以及领导干部“关键少数”，持续营造法治建设浓厚氛围，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。组织形式多样的学法活动，让干部职工深刻领会习近平法治思想，将习近平法治思想与具体工作实际相结合，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　　（二）健全依法行政机制，促进依法执法水平再上新台阶。建立健全行政执法各项制度，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，落实行政执法“三项制度”，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制的改革创新。强化执法监督机制。建立健全执法监督机制，对执法行为进行全程监督，确保执法行为合法、公正、透明。加强对执法结果的审查和评估，对违法违规行为进行严肃处理，维护社会公平正义。

　　（三）加强普法宣传教育，营造群众学法懂法用法新局面。进一步创新法治宣传教育方式，提高辖区LED屏幕利用率，滚动播放法治宣传标语。利用微信、公众号、短视频平台等新媒体，将法律知识以生动、简洁的方式传达给群众。认真开展“法律六进”活动，深入开展全镇法治政府建设工作，全面提高宣传普法效果。

中共五华县龙村镇委员会

　　五华县龙村镇人民政府

　　2025年1月3日