五华县龙村镇人民政府

2025年法治政府建设年度报告

　　2025年，在县委、县政府的坚强领导下，龙村镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、县委决策部署推动法治政府建设的举措和成效，不断加强组织领导，完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治政府建设各项工作，切实把习近平法治思想转化为建设社会主义法治国家的生动实践，努力提高依法行政水平，促进我镇经济社会持续健康稳定发展。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）强化组织领导，筑牢政治引领根基

　　一是坚持党的全面领导。深刻领会法治政府建设的重大意义、本质要求与核心任务，始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，以高度的政治自觉加快推进法治政府建设。二是健全统筹推进机制。在龙村镇党委统一领导下，系统谋划法治政府建设各项任务，定期召开班子会议专题研究法治工作、破解实际难题，及时向上级报告法治建设重大事项，为工作开展提供坚实政治保障和组织保障。三是压实工作推进责任。将法治政府建设纳入年度重点工作计划，摆上党委、政府重要议事日程，细化任务分工、明确时间节点，确保各项工作落地见效。

　　（二）深化学法用法，凝聚法治思想共识

　　严格落实领导干部学法用法制度，把党内法规和法律法规学习作为提升干部队伍素质、赋能干事创业的基础性工程，通过专题知识讲座、难点问题答疑研讨、案例教学等多样化形式，引导干部职工全面学、深入学，准确把握法律精神实质与核心要义，实现学思用贯通、知信行统一。2025年龙村镇召开党政联席会议学习28次，召开全镇学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神会议共12次，准确把握会议精神实质和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一。全年累计开展会前学法4次，覆盖干部职工230余人，有效提升了干部依法行政意识、行政执法意识和法治实践能力；开展夜间学法小课堂2次，让老同志向年轻干部输送经验。

　　（三）聚焦职能转变，提升政务服务质效

　　一是深化党务政务公开。严格落实重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询制度，实现决策、执行、管理、服务全流程及时、准确、具体公开，确保权力在阳光下运行，做到为人民办事、受人民监督。二是强化依法治理能力。完善依法治理配套制度，围绕矛盾纠纷化解、防灾减灾、森林防灭火、安全生产等重点工作，加强法治宣传和法律服务，充分激活群防群治力量与联防联控机制效能，全面梳理优化应急处置预案，开展拉网式隐患排查治理，筑牢安全治理防线。

　　（四）健全制度体系，规范权力运行机制

　　一是完善科学决策机制。坚持领导班子分工负责制，修订优化议事决策规则，杜绝决策层面权力梗阻，在重大行政决策前充分开展班子研讨，确保决策科学合规。平均每周召开一次领导班子会议，将问题摆出来，共同分析研判。二是规范权力运行机制。以依法行政制度建设为核心，强化权力约束，要求各站所严格依据《中华人民共和国行政处罚法》规定，规范执法程序，构建用制度管人、管权、管事的长效机制。三是健全反腐防腐机制。畅通来信、来访、来电、网络“四位一体”廉政监督举报渠道，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐、不易腐的反腐倡廉体系。四是优化民主决策程序。重要事项通过村公示栏及时公示，拓宽群众意见表达和诉求反映渠道，确保决策体现民意、符合民心。

　　（五）规范执法行为，坚守公平公正底线

　　一是全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度）。严格执行《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，督促各站所规范执法流程，实现执法信息准确公示、重大执法决定法制审核全覆盖，提升执法规范化水平。二是强化重点领域执法。聚焦营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、交通运输、自然资源、劳动保障等与群众切身利益密切相关的领域，加大执法力度，联合镇级各部门依法查处各类违法行为，督促限期整改，提升执法监管实效。三是加强执法队伍建设。2025年度，龙村镇综合行政执法队（综合行政执法办公室）共有15名工作人员，分为四个中队，设立队长一名，副队长1名，中队长4名，负责辖区内的执法任务。目前，我镇共有78名在职干部持有行政执法证，配备行政执法记录仪3台，为执法工作开展提供人员和装备保障。

　　（六）多元化解纠纷，维护社会和谐稳定

　　一是用好镇村维稳“工作队”。变“百姓上访”为“干部下访”，变被动应付为主动预防，辖区派出所、驻村团队、村“两委”干部定期排查问题隐患，畅通群众诉求表达渠道。同时，要求驻村团队在发现矛盾纠纷的三个星期内靠前处置，引导群众就地就近反映解决问题，把矛盾消灭在萌芽。引导老党员、老教师、老军人、老模范、老干部、网格员、信访代办员和群团组织等社会力量参与矛盾纠纷化解，发挥他们的人脉资源、工作经验等优势，形成化解矛盾纠纷的合力。二是自觉接受全方位监督。主动接受党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、舆论监督，完善纪检监察和群众举报投诉办理机制，严肃整治行政不作为、乱作为等问题；加强对财政资金分配使用、政府采购等权力集中部门和岗位的监督检查，强化内部流程管控，防范权力滥用。三是深化矛盾纠纷排查化解。构建多元化矛盾纠纷化解机制，深入开展大排查大化解行动，及时回应群众合理诉求、维护群众合法权益。全年累计开展矛盾纠纷排查48次，接待群众来访案件76件，成功调解和妥善处置各类矛盾纠纷76件，其中签订协议解决的26件，完成率百分百。四是规范信访工作秩序。严格落实《信访工作条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，健全网上信访机制，及时就地解决群众合理诉求，从源头上预防和减少信访问题。2025年度网信21件，已办结21件，信访量同比下降32%。

　　（七）深化普法宣传，营造尊法学法氛围

　　一是突出重大领域普法。以高水平普法助推高质量发展，将“法律政策六进”作为落实宣传工作全覆盖的核心任务，严格遵循“谁执法谁普法”原则，精准开展普法宣传。二是强化宣传阵地建设。依托宣传栏、微信群等平台，结合乡村振兴、国家安全、扫黑除恶、禁毒反诈、安全生产、防火防汛等重点工作，开展系列专项宣讲活动。三是创新普法宣传形式。通过发放宣传单、悬挂横幅、LED显示屏、现场咨询摆地摊等多种方式，推动普法教育向各行业、各领域、各层面延伸，实现“办一起案件、普一次法律、教育一方群众”。我镇聘用8名驻40个村（居）法律顾问和216名法律明白人为群众提供了有力的法律服务保障，构建起纵向成线、横向成面、点面结合的普法工作格局。全年累计开展法治讲座22场次，开展各类普法宣传活动12余次，发放宣传资料10000余份，覆盖群众20000余人次，有效弘扬社会主义法治精神。

　　（八）加强法治建设，履行推进第一责任人职责

　　龙村镇将法治建设作为全局性、战略性工程，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。镇党政主要负责人切实扛起第一责任人政治责任，引领和推动全镇法治建设各项工作取得新进展，为实现基层治理现代化和镇域高质量发展提供了坚实的法治保障。一是强化组织领导，健全法治建设工作新格局。镇党委、政府始终将法治建设摆在突出位置，着力构建系统完备、运转高效的工作体系，成立以镇党委书记、镇长为双组长的法治政府建设工作领导小组，明确成员单位部门职责，形成“党委领导、政府实施、部门协同、公众参与”的工作格局，坚持党委专题研究部署法治工作，全年召开相关研究会议8次，研究解决法治建设重点任务和重大行政决策。二是聚焦“关键少数”，发挥第一责任人核心引领作用。镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”要求，发挥“头雁效应”。高位统筹部署将学习习近平法治思想、宪法法律列为党委理论学习中心组学习重点内容，全年组织专题学习4次。主要负责人亲自审定年度法治建设计划，定期听取工作汇报，对法治宣传、行政执法、矛盾化解等重点工作亲自过问、协调督办。主要负责人带头参加国家工作人员学法用法考试，参考率与合格率均达100%。全年开展法治专题宣讲2场，覆盖干部职工230余人次，并督促领导班子成员及部门负责人依法履职。三是狠抓工作落实，推动法治政府建设取得实效。围绕建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府目标，多措并举提升依法行政水平，全面履行政府职能：深化“放管服”改革，优化行政审批流程，镇党群服务中心实现“一站式”服务，全年办理各类便民服务事项约1.8万件，全面推进政务公开标准化规范化，保障群众知情权、参与权和监督权。严格规范公正文明执法，整合执法力量，组建综合行政执法队伍，执法人员持证上岗率达100%。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配备执法记录仪，规范执法程序。全年开展安全生产、生态环境、市场监管等重点领域专项执法行动60余次，排查整改安全隐患百余处。

　　二、存在问题

　　2025年，龙村镇法治政府建设工作虽取得了一定成效，但也清楚地意识到工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分干部职工和领导干部法律意识和法治观念不强，对法治政府建设的认识受到传统思维方式和习惯的影响，未能充分认识到法治在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民权益等方面的重要作用，缺乏推动法治建设的积极性和主动性。二是群众法律意识有待进一步提升，咨询法律顾问热度不够，依法决策的意识和水平有待进一步强化，法律顾问参与社区服务主动性、能力及水平参差不齐，有待进一步强化。三是基层法治力量仍然相对薄弱，执法能力有待加强，法制机构人员的能力和水平还有待提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续巩固法治建设成果。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设各项工作，深入推进党委依法执政、政府依法行政，将经济社会发展各项工作全面纳入法治轨道，运用法治思维和法治方式统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，提升社会依法治理水平，依靠法治解决各类社会矛盾和问题。

　　（二）增强干部队伍法治意识。进一步加强系统全面学习，紧抓党政主要负责人以及领导干部“关键少数”，持续营造法治建设浓厚氛围。组织形式多样的学法活动，让干部职工深刻领会习近平法治思想，将习近平法治思想与具体工作实际相结合，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

　　（三）全面加强依法行政能力建设。龙村镇党政班子持续牵头抓好“谁执法谁普法”工作，进一步强化法治政府建设组织领导。通过专题培训、案例研讨、业务实操等多种形式，不断提升领导干部学法用法能力，重点增强行政执法人员的依法行政水平；健全共建共治共享的社会治理制度，全力保障辖区经济繁荣、社会稳定，为平安新兴建设及社会治理现代化贡献力量。

　　（四）创新营造浓厚法治宣传氛围。进一步创新法治宣传教育方式，提高辖区LED屏幕利用率，滚动播放法治宣传标语。利用微信、公众号、短视频平台等新媒体，将法律知识以生动、简洁的方式传达给群众。认真开展“法律六进”活动，深入开展全镇法治政府建设工作，全面提高宣传普法效果。

中共五华县龙村镇委员会

五华县龙村镇人民政府

2026年1月19日